【文章內容簡介】 萬元獎勵。 （三）落實各項優(yōu)惠政策。 認真執(zhí)行國家農業(yè)部等八部委《關 16 于扶持農業(yè)產業(yè)化經營重點龍頭企業(yè)的意見》 和財政部、國家稅務總局《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農產品初加工范圍（試行）》，落實有關扶持農業(yè)龍頭 企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。對重點農產品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè) 和農產品初加工所得，免征 3至 5年企業(yè)所得稅。認真落實各級政府有關電價優(yōu) 惠政策，對農業(yè)龍頭企業(yè)農副產品加工和農業(yè)生產基地生產用電、用水 ，按所在區(qū)農業(yè)生產用電 、用水 價格給予優(yōu)惠。工商、交通、稅務等各有關部門對農產品加工龍頭企業(yè)收取的行政性費用一律按最低標準執(zhí)行或者免除。土地規(guī)劃部門要對農業(yè) 龍頭企業(yè)用地進行統(tǒng)籌考慮，合理安排，優(yōu)先保障 龍頭企業(yè)新（擴）建項目的 用地需求。 （四）發(fā)揮農高區(qū)的載體優(yōu)勢。 充分發(fā)揮農高區(qū)生產要素的集聚效應、整合效應和共享效應，不斷完善企業(yè)與農戶利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)以龍頭企業(yè)、合作經濟組織等為主體的農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展。打破行政地域界限，發(fā)展“飛地經濟”，支 持和鼓勵企業(yè)采取自建和聯(lián)建等形式落戶農高區(qū)，提高企業(yè)集約化程度。 發(fā)揮園區(qū)技術優(yōu)勢，大力發(fā)展精深加工，促使農業(yè)龍頭企業(yè)轉化升級。 （ 五 ）打造優(yōu)質特色品牌。 引導農業(yè)龍頭企業(yè)加強品牌建設，提高品牌意識。對具有區(qū)域優(yōu)勢的產品，要以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為依托，對品牌進行整合，增強品牌在國內外市場上的競爭力。 對龍頭企業(yè)開展的綠色、有機食品認證和省、市組織的名優(yōu)產品展示、展銷等經貿洽談活動給予補貼和支持。協(xié)助有條件的農業(yè)龍頭企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案，鼓勵和引導企業(yè)搞好商標注冊和馳名商標 17 的認定工作。獲得中國名牌產品、中國馳名商標的農業(yè)龍頭企業(yè)，享受市相關獎勵政策。 （六 ）加強企業(yè)人才隊伍建設。 將農業(yè)龍頭企業(yè)人才隊伍建設納入農村實用人才培訓工程和農民創(chuàng)業(yè)培訓工程，幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術人才和現(xiàn)代管理人才，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，推動龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，對農業(yè)龍頭企業(yè)擁有自主創(chuàng)新知識產權和 專利成果的，給予專項補助。鼓勵產學研相結合，支持有條件的龍頭企業(yè)組建研發(fā)中心或與高等院校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構、科研工作站。鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、入股、轉讓等形式參與企業(yè)經營。支持企業(yè)承擔和參與本領域有關的行業(yè)標準的制定修訂。農業(yè)龍頭企業(yè)的科研成果獲國家級、省級科學技術獎的，再給予所獲獎金等額的獎勵。 （七 ）營造農業(yè) 產業(yè)化 龍頭企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。 要把農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展擺上各級重要議事日程， 繼續(xù) 實行市級領導干部分工負責制，加強對發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)工作的領導。各級各有關部門要充分認識農業(yè)龍頭企業(yè) 在“三農”工作中的戰(zhàn)略地位， 進一步整合資源，加大政策扶持力度， 增強發(fā)展意識和服務意識，提高辦事效率和服務水平，切實把做大做強 農業(yè)龍頭企業(yè)作為推動全市農業(yè)農村經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。 萊蕪市農業(yè)局 二 〇 一一年六月三 十 日 18 關于農業(yè)產業(yè)化經營中龍頭企業(yè)與農戶關系的分析 現(xiàn)代農業(yè)管理專業(yè)學生 李成春 指導老師 張秋林 摘要：農業(yè)產業(yè)化經營是新階段我國農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必然要求，是解決當前制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是增加農民收入，解決“三農”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和農 村奔小康目標的戰(zhàn)略措施。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，對于推動農業(yè)產業(yè)化經營具有舉足輕重的作用。 農業(yè)產業(yè)化經營是區(qū)別于傳統(tǒng)農業(yè)生產方式和組織形式的一種新機制，其實質和核心是建立一體化生產經營體系，具體表現(xiàn)為生產專業(yè)化、布局區(qū)域化、經營一體化、服務社會化、管理企業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化的參與主要有以下 3 種類型： （一）“企業(yè) +農戶”型。 （二）“企業(yè) +經紀人 +農戶”型。 （三）“企業(yè) +合作組織 +農戶”型。 關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化 企業(yè) 農戶 關系 Analysis the main item enterprise and the peasant household relate which about the agricultural industrial production management in Modern agricultural management specialized student Li Chengchun Instructs Mr. Zhang Qiulin Abstract: The agricultural industrial production management is the new stage our country agriculture and the rural economy development inevitably request, is the solution current restriction agriculture and the rural economy develops the deep level contradiction and the question reality choice, is increases the farmer to receive, the solution three agriculture the question, realizes the city and countryside coordinated development and the countryside rushes the ORD2 TG0 0N betteroff society strategic measure. Grows strong the main item enterprise, has the pivotal function regarding the impetus agriculture industrial production management. The agricultural industrial production management is distinguishes between the tradition agricultural production way and the anization form one kind of new mechanism, its essence and the core establishes the integrated production management system, the concrete manifestation for the production specialization, layout regionalizing, the management integration, serves the socialization, the management mercialization. The agricultural industrial production participation mainly has following 3 kind of types: (1) enterprise + peasant household. (2) enterprise + manager + peasant household. (3) enterprise + cooperative anization + peasant household. Key word: The agricultural industrial production enterprise peasant household relates “中共中央國務院關于做好 2021 年農業(yè)和農村工作的意見”中明確指出：積極推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，是新階段農業(yè)和農村工作的中心任務。各級政府和有關部門要認真總結經驗，采取得力措施，推進農業(yè)產業(yè)化健康發(fā)展。要以龍頭企業(yè)與農戶建立穩(wěn)定的購銷關系和合理的利益聯(lián)結機制，更好地帶動農民致富和區(qū)域經濟發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化通過農工貿一體化、產供銷一條龍，可把分散的小農 戶有效有機地組織到主導產業(yè)、基地建設的整體系統(tǒng)之中。產業(yè)化經營以市場為導向采取多種生產經營組織形式，使企業(yè)與農戶，生產與市場緊密聯(lián)系在一起，不僅提高了農戶 19 生產的專業(yè)化程度，而且使農民產前計劃有指導，產中服務有保障，產后銷售有渠道。通過一體化經營，降低了交易成本，提高了農產品的比較利益，既滿足了市場需求又增強了抵災抗險的能力。 一、關于農業(yè)產業(yè)化經營的思考 農業(yè)產業(yè)化是以市場為導向，以加工企業(yè)為依托，以農戶參與為基礎，以科技服務為手段，把農產品的生產、加工、銷售連成一體，形成有機結合的組織形式和經營機制。農業(yè)產業(yè)化作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一種生產經營形式，已被社會所公認，并取得了顯著的經濟效益和社會效益。可以說農業(yè)產業(yè)化也是我國農業(yè)發(fā)展的必然選擇，是增加農民收入的重要途徑。 近幾年來，農業(yè)生產受市場約束增強，許多農產品加工企業(yè)產品雷同，加工能力低，為了各自利益爭奪原料、爭奪市場、打價格戰(zhàn)，嚴重阻礙了我國農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展。為此，筆者就農業(yè)產業(yè)化經營問題，談一些 粗淺的看法。 一、新形勢下推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義 第一，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，豐富了為農服務的內容，提高了服務的水平，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統(tǒng)分結合雙層經營體制的充實、完善和發(fā)展。農戶家庭承包經營與農業(yè)產業(yè)化經營相結合，使農戶找到了在市場經濟條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農業(yè)經營形式，是農村社會主義集體經濟改革探索的新飛躍。 第二，農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，是對農產品 品種和質量、農業(yè)區(qū)域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程，也是加快農業(yè)科技進步、提高農業(yè)勞動者素質、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產，避免分散的農戶自發(fā)調整結構所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農業(yè)的技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 第三，農業(yè)產業(yè)化經營是提高我國農業(yè)競爭力的有力措施。農業(yè)產業(yè)化經營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農戶，實行專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產，充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本較低的 優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農產品，在國內外市場中參與競爭，既提高了農業(yè)的總體效益，也提高了農業(yè)企業(yè)的經濟效益，增加了農民的收入。 第四，農業(yè)產業(yè)化經營是在家庭承包經營基礎上實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度，是各項農村政策的基石。實行農業(yè)產業(yè)化經營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經營的前提下，引導分散經營的小規(guī)模農戶組成專業(yè)生產聯(lián)合體和大規(guī)模的農產品生產基地。開辟了在小規(guī)模家庭經營基礎上，有效 吸納先進生產要素，提高農業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。 二、現(xiàn)階段農業(yè)產業(yè)化經營中存在的主要問題 20 農業(yè)產業(yè)化經營在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題： 第一，龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農業(yè)產業(yè)化經營組織已達 66000 多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經營規(guī)模小，經濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風險和自然風 險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農產品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技 術支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農產品的加工轉化率。目前，初加工農產品比較多，精深加工的產品少。加工產品技術含量低，更缺乏有競爭力的名牌產品，品牌效應尚未形成。 第二，主導產業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營時，都確定了一些主導產業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導產業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復建設，農產品區(qū)域布局不合理，