【文章內(nèi)容簡介】 萬元獎勵。 （三）落實各項優(yōu)惠政策。 認(rèn)真執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部等八部委《關(guān) 16 于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》 和財政部、國家稅務(wù)總局《享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）》，落實有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。對重點農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè) 和農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，免征 3至 5年企業(yè)所得稅。認(rèn)真落實各級政府有關(guān)電價優(yōu) 惠政策，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地生產(chǎn)用電、用水 ，按所在區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 、用水 價格給予優(yōu)惠。工商、交通、稅務(wù)等各有關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)收取的行政性費用一律按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或者免除。土地規(guī)劃部門要對農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)用地進行統(tǒng)籌考慮，合理安排，優(yōu)先保障 龍頭企業(yè)新（擴）建項目的 用地需求。 （四）發(fā)揮農(nóng)高區(qū)的載體優(yōu)勢。 充分發(fā)揮農(nóng)高區(qū)生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)、整合效應(yīng)和共享效應(yīng)，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)以龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織等為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展。打破行政地域界限，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，支 持和鼓勵企業(yè)采取自建和聯(lián)建等形式落戶農(nóng)高區(qū)，提高企業(yè)集約化程度。 發(fā)揮園區(qū)技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展精深加工，促使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化升級。 （ 五 ）打造優(yōu)質(zhì)特色品牌。 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強品牌建設(shè)，提高品牌意識。對具有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)品，要以優(yōu)勢龍頭企業(yè)為依托，對品牌進行整合，增強品牌在國內(nèi)外市場上的競爭力。 對龍頭企業(yè)開展的綠色、有機食品認(rèn)證和省、市組織的名優(yōu)產(chǎn)品展示、展銷等經(jīng)貿(mào)洽談活動給予補貼和支持。協(xié)助有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)搞好商標(biāo)注冊和馳名商標(biāo) 17 的認(rèn)定工作。獲得中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，享受市相關(guān)獎勵政策。 （六 ）加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。 將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)人才隊伍建設(shè)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才和現(xiàn)代管理人才，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平，推動龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有自主創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)和 專利成果的，給予專項補助。鼓勵產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持有條件的龍頭企業(yè)組建研發(fā)中心或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、科研工作站。鼓勵科研單位和科技人員通過技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與企業(yè)經(jīng)營。支持企業(yè)承擔(dān)和參與本領(lǐng)域有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科研成果獲國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎的，再給予所獲獎金等額的獎勵。 （七 ）營造農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。 要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展擺上各級重要議事日程， 繼續(xù) 實行市級領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，加強對發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 在“三農(nóng)”工作中的戰(zhàn)略地位， 進一步整合資源，加大政策扶持力度， 增強發(fā)展意識和服務(wù)意識，提高辦事效率和服務(wù)水平，切實把做大做強 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。 萊蕪市農(nóng)業(yè)局 二 〇 一一年六月三 十 日 18 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的分析 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生 李成春 指導(dǎo)老師 張秋林 摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是新階段我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是解決當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問題的現(xiàn)實選擇，是增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和農(nóng) 村奔小康目標(biāo)的戰(zhàn)略措施。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有舉足輕重的作用。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式的一種新機制，其實質(zhì)和核心是建立一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務(wù)社會化、管理企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的參與主要有以下 3 種類型： （一）“企業(yè) +農(nóng)戶”型。 （二）“企業(yè) +經(jīng)紀(jì)人 +農(nóng)戶”型。 （三）“企業(yè) +合作組織 +農(nóng)戶”型。 關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 企業(yè) 農(nóng)戶 關(guān)系 Analysis the main item enterprise and the peasant household relate which about the agricultural industrial production management in Modern agricultural management specialized student Li Chengchun Instructs Mr. Zhang Qiulin Abstract: The agricultural industrial production management is the new stage our country agriculture and the rural economy development inevitably request, is the solution current restriction agriculture and the rural economy develops the deep level contradiction and the question reality choice, is increases the farmer to receive, the solution three agriculture the question, realizes the city and countryside coordinated development and the countryside rushes the ORD2 TG0 0N betteroff society strategic measure. Grows strong the main item enterprise, has the pivotal function regarding the impetus agriculture industrial production management. The agricultural industrial production management is distinguishes between the tradition agricultural production way and the anization form one kind of new mechanism, its essence and the core establishes the integrated production management system, the concrete manifestation for the production specialization, layout regionalizing, the management integration, serves the socialization, the management mercialization. The agricultural industrial production participation mainly has following 3 kind of types: (1) enterprise + peasant household. (2) enterprise + manager + peasant household. (3) enterprise + cooperative anization + peasant household. Key word: The agricultural industrial production enterprise peasant household relates “中共中央國務(wù)院關(guān)于做好 2021 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見”中明確指出：積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，采取得力措施，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。要以龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制，更好地帶動農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍，可把分散的小農(nóng) 戶有效有機地組織到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基地建設(shè)的整體系統(tǒng)之中。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以市場為導(dǎo)向采取多種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，使企業(yè)與農(nóng)戶，生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系在一起，不僅提高了農(nóng)戶 19 生產(chǎn)的專業(yè)化程度，而且使農(nóng)民產(chǎn)前計劃有指導(dǎo)，產(chǎn)中服務(wù)有保障，產(chǎn)后銷售有渠道。通過一體化經(jīng)營，降低了交易成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的比較利益，既滿足了市場需求又增強了抵災(zāi)抗險的能力。 一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以加工企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，形成有機結(jié)合的組織形式和經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種生產(chǎn)經(jīng)營形式，已被社會所公認(rèn)，并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。可以說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。 近幾年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受市場約束增強，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品雷同，加工能力低，為了各自利益爭奪原料、爭奪市場、打價格戰(zhàn)，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展。為此，筆者就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題，談一些 粗淺的看法。 一、新形勢下推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義 第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是對統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的充實、完善和發(fā)展。農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，使農(nóng)戶找到了在市場經(jīng)濟條件下新的聯(lián)合與合作形式，是具有中國特色和時代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，是農(nóng)村社會主義集體經(jīng)濟改革探索的新飛躍。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是對農(nóng)產(chǎn)品 品種和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)后加工轉(zhuǎn)化進行全面調(diào)整的過程，也是加快農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)向深度進軍的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，避免分散的農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整結(jié)構(gòu)所帶來的盲目性和趨同性，全面推進新階段我國農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的有力措施。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營造就了一批有競爭力的市場主體，龍頭企業(yè)通過組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的 優(yōu)勢，再依靠精深加工和提高科技含量，創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)外市場中參與競爭，既提高了農(nóng)業(yè)的總體效益，也提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民的收入。 第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經(jīng)營是我國農(nóng)村最基本的經(jīng)營制度，是各項農(nóng)村政策的基石。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作，可以在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，有效 吸納先進生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。 二、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題 20 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在新階段健康順利發(fā)展仍面臨著許多深層次的問題： 第一，龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達 66000 多個，但龍頭企業(yè)沒有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強，缺乏抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng) 險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技 術(shù)支撐。龍頭企業(yè)的弱小直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率。目前，初加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工的產(chǎn)品少。加工產(chǎn)品技術(shù)含量低，更缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品，品牌效應(yīng)尚未形成。 第二，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠發(fā)展能力。盡管各地在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時，都確定了一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但多是小規(guī)模、不成批量的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模較大、競爭力強的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少。有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，