【文章內(nèi)容簡介】 資的過程中，先把資金匯給一個“外商”，這個“外商”再拿著這些錢來與這個商人搞合資。由于企業(yè)是外商參與的，又是合資，有一大堆的優(yōu)惠政策給這位商人。其實這個企業(yè)就是這個商人自己的，根本與那個“外商”無關(guān)。我們的目的是發(fā)展經(jīng)濟，只要是對寧江經(jīng)濟的發(fā)展有好處的我們就要支持，就要鼓勵不管是“外商”還是“內(nèi)商”，都要同樣對待，一視同仁。有的時候“內(nèi)商”甚至更可以帶動本地的經(jīng)濟，安置就業(yè)。在上述過程中存在兩個方面的問題，急需解決：第一、在全民招商創(chuàng)業(yè)過程中有一部分人存在官本位的思想，缺少服務意識和大局意識，往往在招商引資過程中首先想到的不是能不能引來資金的問題，而是把這個“資”引來自己會不會有什么實惠。時下正是一個契機，這就需要加強黨性教育，要權(quán)利監(jiān)督部門的干預和社會、媒體、輿論的監(jiān)督。因為我們中國*黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨能否保持先進性，是否能夠得民心、順民意是關(guān)系能否鞏固執(zhí)政地位的根本問題。抓住先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)鍵是深刻理解和掌握“三個代表”重要思想，它科學揭示了我黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，是馬克思主義建黨學說的新發(fā)展，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是中國*黨先進性的集中體現(xiàn)，也是保持黨的先進性的根本要求。在全區(qū)繼續(xù)加大招商引資力度和其他各項工作中我們必須大力加強黨的先進性建設(shè)，使黨的路線、方針、政策在各項工作中得以貫徹落實；使黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮*核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；使全體黨員不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用。開展先進性教育活動，就是要結(jié)合寧江實際，站在當前黨的建設(shè)頭等大事的高度，以集中教育的形式，把學習實踐“三個代表”重要思想進一步引向深入，用“三個代表”重要思想武裝全體黨員，增強全體黨員的黨性，牢固樹立黨員意識，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性，堅定不移地推進寧江的生產(chǎn)、建設(shè)，這樣才能夠為寧江的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。第二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，認識要有新高度。思想不統(tǒng)一，創(chuàng)業(yè)沒動力；認識沒高度，創(chuàng)業(yè)無*。比如我們眾所周知的溫州，給人感受最深的就是，溫州經(jīng)濟是老百姓經(jīng)濟。溫州老百姓所以比較富，關(guān)鍵在于民營經(jīng)濟發(fā)展快，民間資本能量大，民營機制活力足。我們要堅持富民優(yōu)先不動搖，就必須站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，站在率先實現(xiàn)全面小康的高度，站在統(tǒng)籌發(fā)展的高度，牢固確立民本經(jīng)濟的思想，堅定不移地把發(fā)展民營經(jīng)濟放在優(yōu)先的位置?！笆袌鰴C制是活力之源，民營經(jīng)濟是富民之道，全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，是快速崛起最根本的原動力”。認識要有新高度，不僅體現(xiàn)在對加快發(fā)展民營經(jīng)濟重要性的認識上，而且要體現(xiàn)在按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動新一輪思想大解放上。思路決定出路，觀念決定命運。掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，創(chuàng)業(yè)要有新氛圍。創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚是民營經(jīng)濟快速發(fā)展的一大特色。相比之下，可能我們寧江的全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃，最突出的是，干部“官本位”思想比較普遍，群眾創(chuàng)業(yè)意識不夠強，小富即安，害怕風險，安于現(xiàn)狀，消極畏難。我們要進一步推動新一輪思想大解放，大力消除影響我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展、影響全民創(chuàng)業(yè)的思想障礙。要讓全民創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為我們寧江文化的主旋律。通過學習，加快政府管理體制的改革，建設(shè)服務型機關(guān)。要將政策的出發(fā)點和落腳點真正放到激勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)上來，切實改善對民營企業(yè)的服務，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展，真正創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，形成新的創(chuàng)業(yè)氛圍。三、社會要進步，人才使關(guān)鍵。經(jīng)濟要發(fā)展，政策和技術(shù)是關(guān)鍵。而這都離不開用科學把頭腦武裝起來的人一、統(tǒng)一思想,明確全民創(chuàng)業(yè)的意義目的(一)全民創(chuàng)業(yè)是實施振興吉林老工業(yè)基地戰(zhàn)略的重要組成部分,對于促進我省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推進全面建設(shè)小康社會進程具有重要意義。各級政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識全民創(chuàng)業(yè)的重要意義,抓住振興吉林老工業(yè)基地這一歷史機遇,調(diào)動一切積極因素,把全民創(chuàng)業(yè)工作抓實抓好。(二)通過大力推進全民創(chuàng)業(yè),解決制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念問題,弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；創(chuàng)新機制體制,加快國有企業(yè)改革,增強公有經(jīng)濟的活力和競爭力,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提高民營經(jīng)濟比重；積極擴大就業(yè),提高人民群眾生活水平,促進人的全面發(fā)展；把全省人民動員組織起來,積極投身于二次創(chuàng)業(yè)、振興吉林的偉大實踐之中。二、突出重點,把握全民創(chuàng)業(yè)的主要方向(三)圍繞建設(shè)新型工業(yè)基地創(chuàng)業(yè)。結(jié)合我省振興老工業(yè)基地確定的目標任務,圍繞建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地(依托一汽,發(fā)展整車,帶動汽車零部件生產(chǎn),帶動汽車貿(mào)易和服務業(yè),建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地；以吉化、吉林油田為龍頭,發(fā)展精細化工、高性能合成材料和特種材料,建設(shè)石油化工產(chǎn)業(yè)基地；依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和生態(tài)優(yōu)勢,大力發(fā)展玉米大豆深加工、畜禽乳精深加工、長白生態(tài)食品產(chǎn)業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；依托長白山北藥資源和生物制品原料、技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代中藥和生物藥基地；以長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地為核心,重點發(fā)展光電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域,建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地),推進具有帶動性作用的重大項目建設(shè)。加快國有企業(yè)改制改組,在吸引外部資金、整合現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,發(fā)展壯大有前景的大型骨干企業(yè),鼓勵發(fā)展勞動密集型企業(yè),增加就業(yè)崗位,促進創(chuàng)業(yè)。(四)圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在擴大優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆等主要糧食作物種植面積的基礎(chǔ)上,結(jié)合調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導城鄉(xiāng)群眾投資加工型玉米、雜糧、雜豆、瓜果、蔬菜、花卉等經(jīng)濟作物的種植、儲運和營銷,千方百計增加農(nóng)民收入。充分利用豐富的糧食資源和草地資源,鼓勵承包荒山、荒地、荒水,投資發(fā)展肉、蛋、奶、魚飼養(yǎng)業(yè)。發(fā)揮我省農(nóng)村剩余勞動力資源豐富的優(yōu)勢,推進農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工。鼓勵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,重點圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,注重引進一批勞動密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工增值型企業(yè),借助區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,生產(chǎn)特色產(chǎn)品,逐漸提高產(chǎn)品競爭力。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶領(lǐng)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,采取農(nóng)民出土地、多方投資金、科技參股、合股經(jīng)營的辦法,共同創(chuàng)業(yè)。(五)圍繞發(fā)展服務業(yè)創(chuàng)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè),鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、網(wǎng)上銷售、代理分銷、廠商直銷等新型流通方式和服務方式,構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。鼓勵發(fā)展公路運輸、航空運輸、客貨運代理等,多方位、多層次地開拓運輸業(yè)務。發(fā)展新型服務業(yè),鼓勵民間資本投資通信、網(wǎng)絡、傳媒、咨詢等信息服務業(yè),保險、投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè),會計、審計、評估、法律服務等中介服務業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、房屋中介等產(chǎn)業(yè),旅游業(yè),會展業(yè),教育、文化、體育和娛樂業(yè),衛(wèi)生和社會福利業(yè)。鼓勵城鄉(xiāng)群眾采取市場化運作的方式,圍繞發(fā)展社區(qū)服務業(yè),包括環(huán)境和公共設(shè)施建設(shè)、小區(qū)綠化、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、衛(wèi)生保健、家政服務等,開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè),鼓勵向農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村道路和小城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域投資創(chuàng)業(yè)。三、多渠道、多途徑、多形式,全方位開放創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。大力發(fā)展民營經(jīng)濟,除國家明確限制的行業(yè)外,其他領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放,凡是具有相應資質(zhì)的民營企業(yè)都可以通過競標參與各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。民營企業(yè)可以采取股份制等形式創(chuàng)辦投資公司、商業(yè)擔保機構(gòu),可以參與地方金融機構(gòu)的股份制改造,可以采用收購、兼并、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制。引導民營企業(yè)圍繞我省特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞配套加工,吸引更多的民間資本參股經(jīng)營。(七)積極發(fā)展中小企業(yè)。加快國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制步伐,培植一批混合型中小企業(yè)。依托大企業(yè)集團,發(fā)展為大企業(yè)配套服務的勞動密集型中小企業(yè)；充分利用全省農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材及礦產(chǎn)資源,發(fā)展資源開發(fā)型中小企業(yè)；借助我省高新技術(shù)優(yōu)勢和民間科技成果,發(fā)展科技型中小企業(yè)；圍繞發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展服務型、商貿(mào)型中小企業(yè)。(八)發(fā)動城鄉(xiāng)群眾自主創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)不拘形式,不拘類型,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,可大可小。圍繞小商品大市場,通過發(fā)展家庭作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)加工帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)。引導鼓勵城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員不等不靠、自主創(chuàng)業(yè),努力提高進入市場的能力和創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng),充分利用國家和省制定的各項再就業(yè)扶持政策,以優(yōu)惠扶持政策推進創(chuàng)業(yè)。(九)實施“走出去”創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)和個人在“走出去”創(chuàng)業(yè)中的主體地位。鼓勵各類企業(yè)采取各種形式“走出去”,到省外投資辦廠,設(shè)立境外企業(yè),借助我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢開展農(nóng)業(yè)合作,利用國際資本市場到境外上市,承包省外、境外工程和開展勞務合作等。鼓勵城鄉(xiāng)群眾“走出去”創(chuàng)業(yè),拓展省外、境外勞務市場,建立省外、境外勞務輸出基地或聯(lián)絡機構(gòu),創(chuàng)立勞務輸出品牌,多渠道培養(yǎng)樹立勞務輸出帶頭人,完善信息收集發(fā)布、培訓、政策扶持等勞務輸出服務,為城鄉(xiāng)群眾“走出去”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。(十)實施“引進來”創(chuàng)業(yè)。擴大招商引資規(guī)模,鼓勵域外投資,鼓勵外出人員回省發(fā)展。依托各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū),建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)；借助引進資金,實現(xiàn)投資主體多元化,支持重大項目建設(shè)；借助引進技術(shù),加快企業(yè)技術(shù)升級改造；借助引進人才,加強我省人才隊伍建設(shè)；借助引進先進的方法、思路、機制,加快機制體制創(chuàng)新步伐。通過全方位、多領(lǐng)域的“引進”,帶動更多的人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。(十一)積極擴大就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)。將全民創(chuàng)業(yè)與擴大就業(yè)緊密結(jié)合,以創(chuàng)業(yè)統(tǒng)領(lǐng)和帶動就業(yè),以就業(yè)推動創(chuàng)業(yè)。扎實推進各項活動載體建設(shè),結(jié)合“十百千創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目”、“萬名國企下崗員工進民企”、“萬人創(chuàng)業(yè)培訓”和“一清五送兩監(jiān)督”等活動推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),結(jié)合“一推雙帶”活動推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè),結(jié)合實施“青年創(chuàng)業(yè)1+1行動”推動廣大青年創(chuàng)業(yè),結(jié)合“巾幗創(chuàng)業(yè)小額借款項目”和實施“萬名牽手家政服務員培訓工程”推動婦女創(chuàng)業(yè),結(jié)合“自強就業(yè)助殘行動”推動殘疾人創(chuàng)業(yè),結(jié)合“勞務輸出雙百工程”推動省外、境外創(chuàng)業(yè)。(十二)開展創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓,幫助他們了解就業(yè)形勢和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,熟悉有關(guān)政策法規(guī),掌握企業(yè)經(jīng)營和管理必備知識,掌握申辦各類經(jīng)濟組織的方法,提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,開發(fā)一批新的就業(yè)崗位,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的倍增效應。結(jié)合實際,合理確定培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓模式,滿足各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓需求。創(chuàng)業(yè)培訓要與小額貸款、企業(yè)開業(yè)指導、企業(yè)發(fā)展服務等有機結(jié)合,努力提高創(chuàng)業(yè)培訓成功率。充分利用社會各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓,鼓勵與大專院校聯(lián)合辦學,共同開展創(chuàng)業(yè)培訓。有條件的地方可聘請發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財政、勞動保障、稅務、金融、工商等部門具有較高水平的專家組建創(chuàng)業(yè)培訓咨詢委員會,負責創(chuàng)業(yè)培訓的師資充實、政策咨詢、業(yè)務指導及協(xié)調(diào)服務工作。四、統(tǒng)籌安排,扎實推進全民創(chuàng)業(yè)工作(十三)科學謀劃。各級政府要將全民創(chuàng)業(yè)作為一項長期的重點工作,納入日程,統(tǒng)籌安排,周密部署。要結(jié)合實際,制訂全民創(chuàng)業(yè)的近期奮斗目標和中、長期規(guī)劃,明確推進形式和保障措施。要制訂具體實施方案,明確目標任務,保證扎扎實實推進全民創(chuàng)業(yè)工作。(十四)廣泛動員。按照省委關(guān)于在全省干部群眾中開展“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”教育實踐活動的要求,采取專題學習討論、典型宣講等形式,在廣大干部群眾中深入開展形勢任務教育、發(fā)展思路教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,統(tǒng)一思想、明確思路、振奮精神。通過召開新聞發(fā)布會、動員大會等形