【文章內(nèi)容簡介】 ，提出處理意見。對(duì)一些帶有共性的問題，我們結(jié)合自查情況進(jìn)行了梳理，主要有以下幾個(gè)方面：稅收征管方面。征管基礎(chǔ)存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)稅源的基礎(chǔ)信息，尤其是經(jīng)營變化情況了解不充分，稅源分析及稅收預(yù)測不夠透徹；信息化條件下的稅源管理組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和管理手段需調(diào)整完善，依法行政工作的規(guī)范化水平和防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力需提高；面對(duì)人力資源緊張的情況，征管力量配置的科學(xué)性有待提高；稅收征管環(huán)節(jié)之間的相互銜接不夠緊密，稅收分析、稅源管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查之間“四位一體”的互動(dòng)機(jī)制沒有形成。納稅服務(wù)方面。稅收征管過于強(qiáng)調(diào)對(duì)納稅人的控制，通過各種行政審批手段，對(duì)納稅人采取防范式管理，較少從納稅人角度考慮設(shè)計(jì)征管措施，提供服務(wù)；納稅服務(wù)需求的收集、識(shí)別和評(píng)估機(jī)制不健全，不能準(zhǔn)確地掌握納稅人的個(gè)性化服務(wù)需求，有些服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，針對(duì)性不強(qiáng)；納稅服務(wù)工作的重點(diǎn)主要是體現(xiàn)在前臺(tái)和窗口、體現(xiàn)在硬件設(shè)施建設(shè)上，對(duì)如何更好地提升工作效率，為納稅人解決實(shí)際問題方面下的功夫不夠；在人力資源較為緊張的情況下，內(nèi)部的服務(wù)資源整合不到位，外部的社會(huì)中介組織作用沒有得到充分發(fā)揮，納稅服務(wù)的社會(huì)化格局沒有形成。信息化建設(shè)方面。信息系統(tǒng)整合主體上處于技術(shù)層面，深度的應(yīng)用提升必須通過業(yè)務(wù)整合和業(yè)務(wù)優(yōu)化加以實(shí)現(xiàn)；數(shù)據(jù)管理水平不高，管理制度不健全，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、采集、儲(chǔ)存、清理、維護(hù)等工作需要規(guī)范；信息資源增值利用的深度和廣度不夠，通過數(shù)據(jù)分析開展稅收管理與服務(wù)的能力需要提高；CTAIS等系統(tǒng)功能需要完善，數(shù)據(jù)處理量大時(shí)的系統(tǒng)故障需及時(shí)解決，安全體系建設(shè)有待完善。人力資源管理方面。稅務(wù)干部職工現(xiàn)狀與工作要求存在差距，人力資源相對(duì)不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，尤其是高層次、專業(yè)化人才缺乏；人才的評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；市局與區(qū)、分局干部交流輪崗力度不夠，基層征管力量有待充實(shí)；重脫崗培訓(xùn)，輕在崗學(xué)習(xí)，雙向互動(dòng)、案例研討、參與式教學(xué)較少，教育培訓(xùn)形式比較單一；業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性、實(shí)用性不足，學(xué)用結(jié)合不緊密；利用外部社會(huì)培訓(xùn)資源少，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)利用效率不高。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面。有的干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作主動(dòng)性不夠，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作抓落實(shí)不到位；有的干部服務(wù)基層的意識(shí)不夠，辦事拖拉，工作效率低；有的干部節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，不注重日常小節(jié)，不懂得節(jié)約和愛惜資源，節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度；思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)隊(duì)伍的思想狀況掌握不夠全面，關(guān)注干部職工心理健康問題較少。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。廉政教育的針對(duì)性、有效性不夠，需要在如何構(gòu)建大宣教格局方面進(jìn)行探索，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育的職能；個(gè)別稅務(wù)干部宗旨意識(shí)、為稅清廉的意識(shí)不強(qiáng)，以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象仍然存在；個(gè)別稅務(wù)干部法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，甚至失職瀆職、執(zhí)法犯法，反腐倡廉建設(shè)需要進(jìn)一步推進(jìn)。以上問題既涉及深圳國稅工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，也關(guān)系到深圳國稅自身如何科學(xué)發(fā)展；既有多年積累下來的，也有改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的；既有發(fā)展階段制約、改革條件不成熟、解決有一個(gè)循序漸進(jìn)過程等客觀因素，也有主觀方面的原因。就深圳市國稅局黨組自身而言，存在以下一些原因：一是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)性不夠?？茖W(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新成果，內(nèi)涵豐富、博大精深，只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并與深圳國稅工作實(shí)際緊密結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力?？茖W(xué)發(fā)展觀提出后，我們主要是按學(xué)習(xí)計(jì)劃和有關(guān)要求參加黨組中心組和有關(guān)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，工作繁忙時(shí)往往有所放松，尤其是利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)較少，學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性不強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的相互促進(jìn)、循環(huán)往復(fù)過程中加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解重視不夠，致使對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠全面、深入、到位，掌握科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)、方法并用以指導(dǎo)稅收實(shí)踐的水平不夠高，從全局性觀念和宏觀經(jīng)濟(jì)的視角去考慮、把握稅收工作做得不夠，對(duì)在新的形勢及特定的情況下出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜問題和矛盾的認(rèn)識(shí)和應(yīng)變能力不夠強(qiáng)，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、前瞻意識(shí)有待加強(qiáng)。二是改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。我們雖然認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步推進(jìn)征管體制改革和干部人事制度改革，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制和管理制度，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀十分重要。在工作實(shí)踐中也作了一些探索，如實(shí)施信息系統(tǒng)整合工程、啟動(dòng)稅收征管三年工作規(guī)劃、推行工作人員績效考核、實(shí)行合同制員工社會(huì)化管理等，但思想解放的力度還不夠，實(shí)際工作中還存在一定的畏難情緒，對(duì)深層次的矛盾和問題研究不深、開拓的意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新的動(dòng)力不足。一方面，作為基層征管部門，在既定的職權(quán)范圍內(nèi)改革的空間有限；另一方面，對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的考慮多些，工作中有求穩(wěn)的思想，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。三是行政執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。新的時(shí)代條件下稅收工作面臨的形勢發(fā)展變化較快，工作任務(wù)日益繁重，執(zhí)法和服務(wù)要求也越來越高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行力提出了更高的要求。特別是在基層單位中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，理論水平有待提高，認(rèn)識(shí)和把握形勢的能力需要提高；有的領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新不夠，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問題、辦事情，不善于發(fā)現(xiàn)和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏負(fù)責(zé)任的精神、敢抓敢管的精神和奮發(fā)有為的精神，工作方法比較簡單，創(chuàng)新性解決問題的能力不強(qiáng)。四是工作作風(fēng)和工作方法需進(jìn)一步改進(jìn)。做好特區(qū)國稅工作，既要處理好上級(jí)機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，又要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和工作方法提出了很高要求。對(duì)此，我們雖然有一定的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，但在工作中有時(shí)做得不夠好。抓住工作中的重要問題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。對(duì)工作部署和提要求多，發(fā)揮處室承上啟下作用、抓督促落實(shí)不夠，缺乏一抓到底的精神，調(diào)動(dòng)基層單位抓落實(shí)、抓管理的積極性也不夠。這反映我們的工作作風(fēng)和工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。三、推進(jìn)深圳國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和措施針對(duì)存在的突出問題，深圳市國稅局黨組將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，牢固樹立全局觀念、法治觀念、服務(wù)觀念、創(chuàng)新觀念和責(zé)任觀念，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作制度機(jī)制，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入，力爭取得更大成效。（一）著力轉(zhuǎn)變思想觀念，做到主題突出，筑牢“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。思想認(rèn)識(shí)的活力決定改革發(fā)展的動(dòng)力，思想觀念的轉(zhuǎn)變決定發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在認(rèn)真總結(jié)過去創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)適應(yīng)新時(shí)期新形勢下稅收工作的發(fā)展要求，進(jìn)一步推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。一是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的重要意義。這一概括集中反映了稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的職能作用，體現(xiàn)了稅收取之于民、用之于民的本質(zhì)，表達(dá)了稅務(wù)部門聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的價(jià)值取向，符合黨的十七大提出的戰(zhàn)略部署和中央對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，具有鮮明的稅務(wù)特色，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們需要不斷深入加以領(lǐng)會(huì)，積極加以實(shí)踐。二是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部準(zhǔn)確把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的豐富內(nèi)涵。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，就是要做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔。這一概括不僅強(qiáng)調(diào)要注重發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，還要保障和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系；不僅強(qiáng)調(diào)要在稅收執(zhí)法中做到規(guī)范高效，切實(shí)維護(hù)稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康發(fā)展，還要求提高稅務(wù)干部的素質(zhì)能力，做到勤政廉潔。三是引導(dǎo)全體稅務(wù)干部增強(qiáng)“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的堅(jiān)定性和自覺性。始終圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，堅(jiān)持法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔“四位一體”整體推進(jìn)，做到服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧征納關(guān)系并重、提高依法行政和科學(xué)管理水平與保障隊(duì)伍平安穩(wěn)定并重，推動(dòng)深圳國稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）著力發(fā)揮職能作用，做到法治公平，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收是國家財(cái)政收入的主要來源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，稅務(wù)機(jī)關(guān)在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中責(zé)任重大、使命光榮。今年以來，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩的影響，金融市場動(dòng)蕩對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難正急劇增加，經(jīng)濟(jì)增長下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前黨和國家工作的大局。深圳是外向型經(jīng)濟(jì)特征明顯的地區(qū)，此次金融危機(jī)對(duì)我市部分出口企業(yè)沖擊較大，尤其是中小企業(yè)，由于自身?xiàng)l件所限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，遇到的困難較多。作為深圳的重要經(jīng)濟(jì)職能部門，身處稅收工作第一線，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。從目標(biāo)上看，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照中央、市委和總局的工作要求，著眼于既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁，既有效擴(kuò)大內(nèi)需又積極擴(kuò)大外需，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既確保增長又提高水平的雙重目標(biāo)。從任務(wù)上看，就是要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，為中央和深圳地方政府更好地發(fā)揮公共服務(wù)和社會(huì)管理職能提供可靠的財(cái)力保證；深入推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)納稅人納稅遵從度不斷提高，維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境的健康發(fā)展，同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法，不斷強(qiáng)化對(duì)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和制約；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)好黨和國家推進(jìn)稅制改革和稅收政策調(diào)整的舉措，堅(jiān)決執(zhí)行好有利于科學(xué)發(fā)展和公平分配的稅收制度，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用。（三）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，做到文明和諧，建立有效促進(jìn)納稅人自愿遵從的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展的中國，將是一個(gè)和諧的社會(huì)。稅收聯(lián)系著每一個(gè)公民，關(guān)系到千家萬戶，對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)意義重大。國稅部門要加快推動(dòng)稅收管理從過去強(qiáng)化執(zhí)法的一元突進(jìn)向服務(wù)和執(zhí)法二元平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，建立起以納稅人為導(dǎo)向，有利于促進(jìn)征納和諧、有利于促進(jìn)納稅人自愿遵從的現(xiàn)代稅收管理的納稅服務(wù)體系。一是加快從強(qiáng)調(diào)納稅人納稅義務(wù)履行向關(guān)注納稅人義務(wù)和權(quán)利統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變。改變稅務(wù)人員淺意識(shí)中的管理執(zhí)法者角色定位，真正樹立服務(wù)執(zhí)法者的基本認(rèn)識(shí)；改變長期以來對(duì)納稅人“有罪推斷”式的習(xí)慣思維，增強(qiáng)“無罪推斷”意識(shí)；既要注重依法治稅效率，更要注重依法行政的公平，還要高度重視納稅人主體的辦稅體驗(yàn)和權(quán)益實(shí)現(xiàn)，持續(xù)改進(jìn)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)和服務(wù)供給，彰顯納稅人權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和有效保護(hù)。二是加快從以稅收管理需求為主導(dǎo)向滿足納稅人合法合理需求為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。適應(yīng)納稅人群體更多樣、更復(fù)雜的特點(diǎn)，在依法行政的前提下，努力從納稅人合法合理需求出發(fā)，服務(wù)項(xiàng)目、組織架構(gòu)、人員配置、業(yè)務(wù)流程和信息化技術(shù)的應(yīng)用圍繞納稅人需求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，以并提供多元化、多層次的服務(wù)，促進(jìn)辦稅成本和征稅成本同步降低，提高納稅滿意度和自愿遵從的意識(shí)與能力。三是加快從零散無序服務(wù)向系統(tǒng)有序服務(wù)的轉(zhuǎn)變。從全局性、戰(zhàn)略性的層面整體規(guī)劃和建設(shè)納稅服務(wù)制度體系，按照平等原則設(shè)計(jì)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，按照確實(shí)原則規(guī)范服務(wù)過程和內(nèi)容，按照便利原則積極推進(jìn)服務(wù)載體的個(gè)性化、多元化，按照最小費(fèi)用原則探索服務(wù)行為的集約化，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置資源，形成全面、系統(tǒng)、規(guī)范的納稅服務(wù)體系。四是加快從普遍化服務(wù)向差異化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在普遍化基礎(chǔ)上推進(jìn)差異化，兼顧個(gè)性化。加強(qiáng)對(duì)納稅人信息的整合分析，關(guān)注納稅人行為偏好，加強(qiáng)服務(wù)群體細(xì)分，制定科學(xué)、規(guī)范的分類管理和服務(wù)辦法，實(shí)施差異化服務(wù)策略。把信譽(yù)良好、依法誠信納稅的納稅人與有不良記錄和偷逃稅傾向的納稅人采用有差異的服務(wù)策略。五是加快從征納雙方涉稅服務(wù)信息不對(duì)稱向征納信息有效雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變。要充分認(rèn)識(shí)解決好信息不全面、不真實(shí)、不完整、不充分問題對(duì)于納稅服務(wù)的重大意義，進(jìn)一步暢通信息傳輸渠道，對(duì)內(nèi)，建立服務(wù)設(shè)計(jì)、實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)管理閉環(huán)，推動(dòng)服務(wù)持續(xù)改進(jìn)；對(duì)外，依托信息技術(shù)等手段暢通征納溝通渠道，積極做好信息供給服務(wù)，強(qiáng)化納稅人需求信息動(dòng)態(tài)獲取，同時(shí)，不斷拓寬外部信息來源，促進(jìn)服務(wù)改進(jìn)。六是加快從單一部門服務(wù)向社會(huì)協(xié)同服務(wù)的轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)與地稅部門業(yè)務(wù)銜接、服務(wù)配套、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作，共同提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化與工商、海關(guān)、郵政、銀行等部門的協(xié)作，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)方式；積極發(fā)揮稅務(wù)代理等中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等民間非贏利組織的作用，緩解服務(wù)供需矛盾。（四）著力強(qiáng)化管理創(chuàng)新，做到規(guī)范高效，推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。要保證稅收事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須積極探索和掌握稅收工作規(guī)律，依靠創(chuàng)新性實(shí)踐推進(jìn)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化，加快轉(zhuǎn)變?nèi)匀淮嬖诘慕Y(jié)構(gòu)型矛盾和粗放型發(fā)展方式，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率。一要堅(jiān)持在增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)新實(shí)踐。增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，拓展國際視野，準(zhǔn)確洞察當(dāng)今世界現(xiàn)代稅收管理發(fā)展和變革的潮流，準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國稅收征管改革發(fā)展方向，準(zhǔn)確判斷深圳國稅征管工作現(xiàn)狀和改革機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃藍(lán)圖，科學(xué)推進(jìn)變革，始終用科學(xué)的精神探索稅收管理全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。二要堅(jiān)持在提高征管效能上創(chuàng)新實(shí)踐。積極適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)展要求，以及現(xiàn)代信息技術(shù)條件下稅源管理的發(fā)展趨勢，推動(dòng)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式和管理手段的科學(xué)變革，努力提升稅收征管和納稅服務(wù)協(xié)同的能力，提升信息獲取和綜合處理的能力，提升各稅種綜合管理的能力。三要堅(jiān)持在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)上創(chuàng)新實(shí)踐。針對(duì)推進(jìn)依法行政工作和維護(hù)稅收執(zhí)法人員切身利益的需要，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)容量與戰(zhàn)略研究，重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)對(duì)決策，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)日?？刂坪蛢?nèi)外部資源配置，切實(shí)建立健全稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四要堅(jiān)持在降低征稅成本上創(chuàng)新實(shí)踐。強(qiáng)化事前控制，把資金節(jié)約、資源節(jié)約的理念貫穿稅收工作始終，提高每一個(gè)稅收工作決策者、管理者和執(zhí)行者的思想認(rèn)同。強(qiáng)化事中控制，全面加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理，堅(jiān)決制止經(jīng)費(fèi)使用上的大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。強(qiáng)化事后監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，注重持續(xù)改進(jìn)，不斷提高資金使用效益。（五）著力提高素質(zhì)能力，做到勤政廉潔，增強(qiáng)爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展