【文章內容簡介】 汽車運輸有限公司投入經營縣內公交及農村客運市場。2009年動工興建石正汽車客運站，在今冬明春開通東石—大柘—石正公交客運路線，完善我縣客運市場。（4）由于龍文——黃田省級自然保護區(qū)還處于起步階段，各項基礎設施建設沒有完善，生態(tài)旅游開發(fā)項目也沒有具體的布局和規(guī)劃，開發(fā)生態(tài)旅游時機尚未成熟，將進一步加強規(guī)劃，創(chuàng)造條件適度開發(fā)。目前已有上舉畬腦至龍文的步道，可供游人徒步穿行，觀光賞景。（5）加大投入逐步完善五指石景點的旅游步道、登山步道、欄桿等設施。（6）差干五指石景區(qū)、仁居紅軍紀念公園、八尺進士公園、中行大河背景區(qū)、大柘程旼故居、南臺山森林公園等景區(qū)、景點的衛(wèi)生環(huán)境問題實行屬地管理的原則由景區(qū)管理處負責，沿線公路衛(wèi)生由公路部門負責，景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生由各相關鎮(zhèn)負責。繼續(xù)開展好“潔凈家園”活動，完善旅游景區(qū)（點）管理制度，抓好以景區(qū)（點）為中心的圩鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。（7）正在仁居興建中國工農紅軍紀念公園，分兩期建設，第一期工程基本完成。2009年成立機構負責園區(qū)管理，并收集相關展品充實展館。標準，完善崗位考核制度，實行日常管理和集中整治，加大宣傳教育力度，提高市民的城市意識。（4）已對全縣各鎮(zhèn)垃圾場建設進行了規(guī)劃選址，需建設11個垃圾場，需投入9333萬元。今年，擬建河頭、中行、八尺三鎮(zhèn)的垃圾場，需投入2540萬元。其他鎮(zhèn)的垃圾場逐年建設?？h建設局加強行業(yè)管理指導，完善鎮(zhèn)、村管理體制，確保生活垃圾收集和處理。目前已對縣城公廁進行了布局規(guī)劃，擬投入384萬元建設改造8座公廁，計劃逐年建設改造。（5）加強小區(qū)物業(yè)管理的行業(yè)管理指導，使小區(qū)物業(yè)管理走向市場化、規(guī)范化，實現(xiàn)業(yè)主自治。責任領導：胡新文、姚永波同志責任單位：縣建設局、縣交通局、縣環(huán)境保護局 整改分類和期限：中長期整改2要著力營造良好的治安環(huán)境,確保實現(xiàn)“安康和諧縣”目標。社會治安面臨的壓力日益增大，打架斗毆、盜竊現(xiàn)象呈上升趨勢,甚至出現(xiàn)持槍搶劫、吸毒等惡性違法犯罪行為,群眾安全感下降。建議加大治安網絡建設,在縣城主要街道安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),加快縣城出城路段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝使用,加大打擊力度,增加便衣巡邏隊伍,提高街面見警力,加強夜間巡邏。加強單位及安全文明小區(qū)的保安人員招錄把關和培訓,提高保安人員的綜合素質。整改措施：（1）建立民營保安服務公司，對保安人員實行統(tǒng)一管理，積極探索組建縣物業(yè)管理公司集中管理安全文明小區(qū)的模式，推進安全文明小區(qū)建設。（2）縣公安局每月組建一期戰(zhàn)訓班，采取輪值輪訓的辦法，針對城區(qū)的發(fā)案規(guī)律、特點，把警力投放在街面，采取巡邏、伏擊的辦法，強化街面巡控。（3）建立治安崗亭。根據(jù)縣城區(qū)的人口分布和治安狀況，在城區(qū)布設若干個治安崗亭，以治安崗亭為中心點，輻射周邊街道的巡防控制工動中的纏訪及違法犯罪行為的工作意見》（粵公通字[2006]309號）進行處臵。責任領導：陳征宏、凌志達、張慶賢、姚永波等同志 責任單位：縣信訪局、縣公安局 整改分類和期限：立即整改2加強營利性橋牌娛樂場所的管理,維護良好社會風氣。重點加強麻將館、網吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。整改措施：（1）加強源頭管理，工商、公安等職能部門對麻將館、網吧、歌廳等娛樂場所的開設、辦證等嚴格把關，嚴格審批網吧經營點，嚴格控制已獲審批的轉移地點經營，對距學校較近的網吧、歌廳等娛樂場所重新審批。（2）健全和完善各項管理措施，嚴格控制經營時間，懸掛經營時間告示牌，歌舞娛樂場所不得超過次日凌晨2點，網吧經營時間不得超過午夜12點。（3）加大打擊整治力度，建立專項打擊無照經營歌廳、網吧的長效管理機制，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，定期或不定期對歌廳、網吧場所開展綜合整治，對無照經營的歌廳、網吧，采取強制性措施，堅決予以取締。（4）加大技防力度，公安、電信部門實施互聯(lián)網上對網吧24小時監(jiān)控措施。責任領導：凌志達、張慶賢、陳穎明、凌峰等同志責任單位：縣委政法委、縣公安局、縣文廣新局、縣工商局、中國電信平遠分公司整改分類和期限：立即整改2重視文化教育工作。一是加強教師隊伍建設。建議加大對現(xiàn)有教師的培訓力度,經費列入財政預算,充實鄉(xiāng)村師資力量。建立師德評價考核機制。二是重視高中教育,提升高中教育質量,解決好每年300多名高中學生“外流”問題。三是加大職業(yè)教育該校自籌發(fā)工資問題。⑤解決職業(yè)學校欠債問題。（4）加強青少年管理：①成立文化市場管理隊，定期開展對網吧的經營行為監(jiān)管，實行上網人員實名登記制度，杜絕未成年人上網，簽訂安全責任書，加大對網吧違法違規(guī)行為的查處力度，實行“嚴管處罰”。②建立網吧治安防控機制，加強日夜間對網吧內部治安情況的檢查和管控，加強對網吧周邊地段的青少年行為監(jiān)控，預防、及時發(fā)現(xiàn)和打擊青少年涉網違法犯罪。③嚴厲打擊青少年犯罪，嚴防“少年幫”形成犯罪團伙，對青少年結伙尋釁滋事、故意傷害、“雙搶雙盜”等嚴重影響社會治安秩序的行為堅決予以打擊。④落實好法制副校長責任，加強對在校學生的法制教育。（5）強力推進“文化先進縣建設”。按照《平遠縣建設文化先進縣規(guī)劃》扎實推進創(chuàng)建“文化先進鎮(zhèn)”工作。加強公共文化服務體系建設，實施農家書屋、鎮(zhèn)級流動圖書館、城鎮(zhèn)社區(qū)和農村文化室等惠民工程建設。抓好程旼文化的挖掘、整理和宣傳推介，舉辦程旼文化研討會，打造客家文化始祖地品牌。重視文藝創(chuàng)作，實施文化精品戰(zhàn)略。加強“平遠船燈”申報國家級非物質文化遺產代表作名錄，開展自然村落歷史人文調查，打造文化“名城”、“名鎮(zhèn)”、“名村”。加強網絡文化建設和管理，加強網絡上輿論引導，增強社會主義先進文化網上傳播力和主導權，規(guī)范網絡文化傳播秩序，營造良好網絡環(huán)境。抓好“平遠精神”、公民道德素質、社會主義榮辱觀的宣傳教育活動,開展“文明在平遠”五星道德楷模實踐活動。緊緊圍繞平遠縣城“2009年成為廣東創(chuàng)建文明縣城工作先進縣城，2011年實現(xiàn)廣東省文明縣城”目標，全面啟動創(chuàng)建“文明縣城”活動?？h關心下一代工作委員會已以程旼、姚雨平等平遠名人事跡為題材，編輯出版了《可愛的家鄉(xiāng)》和《南臺風云》等鄉(xiāng)土教材，今后要以教材為載體抓好學習教育活動，特別是重點抓好中小學生的教育。壩頭中學前身是景賢中學，為景仰先賢程52抓好食品衛(wèi)生安全工作。配好配強食品衛(wèi)生監(jiān)測設備和技術力量,加強市場監(jiān)管,加大整治力度,切實維護人民群眾的生命安全。整改措施：（1）今年擬投入經費80萬元完善農產品檢驗監(jiān)測設備，并配備農業(yè)執(zhí)法和專業(yè)技術人員，增強食品衛(wèi)生監(jiān)測技術力量。（2）加強管理方面：①強化食品安全宣傳教育，開展食品安全宣傳活動，普及群眾食品安全知識。每年召開全縣食品藥品安全工作會議一次以上。加強有關人員培訓，各鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員由縣食安辦負責組織培訓,各職能部門根據(jù)各自職能，分別對全縣食品生產、經營、餐飲從業(yè)人員進行食品安全培訓。②健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項整治。適時組織對全縣食品的種植養(yǎng)殖、生產、流通和消費環(huán)節(jié)進行聯(lián)合檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，對發(fā)現(xiàn)的突出問題及時移交相關部門迅速查辦，并加強事后監(jiān)督。③不斷完善食品安全監(jiān)管責任體系和協(xié)調機制。繼續(xù)推進食品安全目標管理責任制，搞好綜合考評工作，建立健全食品安全督查督辦工作機制，增強各級各部門領導干部的食品安全責任意識。責任領導：徐甦、姚小玲同志責任單位：縣食品安全辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質量技術監(jiān)督局、縣經濟貿易局整改分類和期限：立即整改。2加強教育創(chuàng)強工作。一是縣有關政策、措施、資金盡快到位,確保長田、熱柘明年實現(xiàn)教育強鎮(zhèn)達標；二是明確鎮(zhèn)級爭取鄉(xiāng)賢投資建成的學校的產權。整改措施：（1）①2009年在抓好全縣各鎮(zhèn)“創(chuàng)強”活動的同時，重點指導督查長田、熱柘兩鎮(zhèn)完成“創(chuàng)強”達標工作。35解決農村干部的政治、經濟待遇和老有所養(yǎng)等后顧之憂問題,特別是解決村干部的社保問題。整改措施：（1）以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，采取三項提高就業(yè)率措施：①2009年春節(jié)（大年初六）在縣城舉辦了大型就業(yè)招聘會，組織廣州、深圳及本地區(qū)50多家用工企業(yè)進場招聘，提供3000個就業(yè)崗位，現(xiàn)場達成就業(yè)意向1836人。積極跟進招聘會后的崗前培訓工作，目前已為8家用工單位的500多名勞動者進行指導性培訓和技能培訓，并對有培訓意向招聘單位進行一對一跟蹤服務，以確保輸送員工合格率，保證招聘活動取得明顯實效。今年下半年，擬再次舉辦現(xiàn)場就業(yè)招聘活動，為用工單位提供有用的勞動力，維持我縣就業(yè)局勢的穩(wěn)定。②認真做好返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員在內的城鄉(xiāng)勞動力技能培訓，在春節(jié)前后開展計算機操作員、家電維修、電子技能等培訓。③建立失業(yè)監(jiān)測制度，健全外出務工人員返鄉(xiāng)報告制度。利用鎮(zhèn)、村勞動保障服務網絡，做好外出務工人員統(tǒng)計，掌握他們的就業(yè)意愿、培訓意愿等。對生產經營困難、拖欠工資或者倒閉跡象的企業(yè)登記造冊并實施監(jiān)控，特別是對因木業(yè)整治或受金融危機的影響需減產轉產轉型企業(yè)員工失業(yè)的監(jiān)測。（2）推進省農村養(yǎng)老保險全覆蓋試點縣工作。（3）擬出臺干部職工體檢制度的相關政策，各單位結合自身實際實施。（4）2009年農村合作醫(yī)療補償標準有提高，降低了起付線，提高了報銷比例和門診補償，封頂線也提高到5萬元，還增加了一些特殊補助項目。（5）從2003年1月起我縣改革公費醫(yī)療制度，實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，按省、市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行住院醫(yī)療費的報銷范圍、報銷比例和結算辦法，近期準備根據(jù)職工基本醫(yī)療保險基金的承受能力，結合我縣實際，確定職工醫(yī)保住院經費用基金支付比例，適當提高基本醫(yī)療保障水平。（6）今年上半年村居換屆后，我縣認真解決立項，爭取早日動工，逐年改造建設相關市場，以提高市場物業(yè)管理站收入和改善干部職工待遇。（4）繼續(xù)爭取上級支持，按上級政策對二輕公司及所屬企業(yè)進行轉制,積極解決好職工的社保等問題。（5）爭取上級重視支持對因封山育林、木材整治減少收入的農民給予政策、資金補貼。責任領導：胡新文、徐甦同志責任單位：縣民政局、縣建設局、縣林業(yè)局 整改分類和期限：立即整改注重老區(qū)建設和農村基礎設施建設。注重老區(qū)精神文明建設、老區(qū)群眾危房改造,做好告別泥磚房的調研和實施工作；積極向上反映山區(qū)的實際,爭取上級資金傾斜政策,加大農村水利、防洪設施建設,特別是農村小型水庫建設、水田100畝以下的水利設施建設。如協(xié)調好富石水庫向東、西、中圳農田灌溉與供水工業(yè)園區(qū)的矛盾,治理好仁居圩鎮(zhèn)年年水浸街的問題；加快300人以上自然村村道硬底化建設進程,改造損壞嚴重的道路；盡快全面實施農村人畜安全飲水問題；重視解決農田丟荒棄耕問題；加大農村文化體育設施建設,加快有線電視尚未聯(lián)網的行政村電視聯(lián)網工作。整改措施：（1）利用老區(qū)革命舊址、紀念碑、紀念亭，建立革命傳統(tǒng)教育基地，編輯發(fā)行老區(qū)革命書畫冊，在38個老區(qū)行政村中顯目位臵刷制宣傳標語，營造老區(qū)氣氛。有計劃組織青少年學生到革命傳統(tǒng)教育基地參觀，開展愛國愛鄉(xiāng)教育。（2）告別泥磚房的調研工作已完成，全縣農村泥磚房改造工程的實施要按省市計劃結合新農村建設，采取點面結合，分五年組織實施，老區(qū)群眾的危房改造將與全縣農村危破泥磚改造一起統(tǒng)籌安排，對老區(qū)實行“同等優(yōu)先”的傾斜政策，即在統(tǒng)籌安排的前提下優(yōu)先安排計劃和幫助老區(qū)群眾實施危房改造。（3）加大農村水利、防洪整改分類和期限：正在整改3提高行政事業(yè)單位干部職工生活福利待遇。積極向上爭取盡快落實公務員津補貼統(tǒng)發(fā)制度,縮小市、縣、鎮(zhèn)各級公務員收入差距,解決山區(qū)公務員收入偏低問題；提高住房公積金繳交比例,落實好1999年縣貨幣分房政策；嚴格執(zhí)行干部帶薪休年假制度；建議未轉公務員身份的干部進行工資套改。整改措施：（1）公務員津補貼統(tǒng)發(fā)這項政策到現(xiàn)在為止，上級財政暫未安排專項資金。2008年我縣在財政較為困難的情況下，結合本縣的財力和實際，發(fā)放了地方生活補貼，標準按每人100元/月為基數(shù)，每一級別增25元發(fā)放，全年發(fā)放資金達1100萬元。2009年本級財政預算收入增幅為10%，預計增收1270萬元，財政年初預算計劃擬在去年執(zhí)行標準基礎上翻一翻，即達到每人200元/月為基數(shù)，每一級別增50元的標準發(fā)放，盡可能地提高干部職工收入。同時，積極向上爭取盡快落實公務員津補貼統(tǒng)發(fā)制度。（2）住房公積金在2007年前，我縣的執(zhí)行標準是10元（個人繳交7元/月、財政負擔繳交3元/月），縣委、縣政府考慮到此項標準確實較低，已于2008年將執(zhí)行標準提高到30元（個人繳交20元/月、財政負擔繳交10元/月），建議今年暫不增加公積金繳交數(shù)額，待財政財力許可時再行考慮增加繳交比例；根據(jù)《關于印發(fā)平遠縣城鎮(zhèn)機關事業(yè)單位住房貨幣分配的實施辦法的通知》（平府發(fā)[2001]47號）文件規(guī)定，住房貨幣分配補貼資金由各單位自籌解決，貨幣分房的實施結合各單位的實際情況貫徹執(zhí)行。（3）嚴格按《機關事業(yè)單位工作人員帶薪休年假實施辦法》（中華人民共和國人事部令第9號）執(zhí)行，確保機關事業(yè)單位工作人員享受年假。（4）按照工改政策，未轉公務員身份的干部只能按工勤人員工資套改。責任領導：凌聲宏、胡新文同志朗。①認真做好收費人員的思想工作，穩(wěn)定他們的情緒，鼓勵他們加強學習，提高素質。②各基層站安排好值班工作，維護各站平安穩(wěn)定。③按照“轉崗不下崗”的原則，妥善解決交通收費人員的安臵問題。責任領導：姚永波同志 責任單位：縣交通局、縣公路局 整改分類和期限：中長期整改3加強運輸市場的管理。協(xié)調相關部門加大打擊非法營運行為,同時積極爭取市委市政府的重視,加快發(fā)展公交客運和農村客運,方便群眾出行。整改措施：（1）由政府協(xié)調相關部門加大對各種違章營運行為打擊力度。以打擊“藍牌車”等群眾反映強烈的難點、熱點問題為重點，強化對交通運輸秩序監(jiān)督管理；同時加強對主要客源集散運輸市場的監(jiān)管，嚴厲打擊不良競爭行為，努力營造一個“公平、公正、文明、有序”的運輸市場秩序。（2）引導的士公司做好“兩權”合一（產權和經營權）工作，同時做好“的士”司機的思想和業(yè)務培訓工作。責任領導：姚永波同志 責任單位：縣交通局、縣公路局 整改分類和期限：立即整改3加強對無序采礦的整治,保護環(huán)境。無序開采、偷洗鐵礦石現(xiàn)象嚴重,要加強監(jiān)管和整治。對稀土、鐵礦等開采要采取預收高額植被保護押金、違規(guī)罰款等辦法收取費用,專款專用保證環(huán)保措施的落實。整改措施：（1）加大資源整合力度，優(yōu)化礦山布局，改變礦山規(guī)模，著力抓好稀土、瓷土、鐵礦、石灰石等資源整