【文章內容簡介】 ，使公開監(jiān)督投訴信箱、電話等，成為質監(jiān)部門與廣大消費者、人民群眾信息互動的平臺，成為質監(jiān)部門暢通民意的平臺，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。同時，廣泛深入開展食品安全、特種設備安全宣傳教育，普及安全知識，確保公眾安全。五是要努力建設一支“三個過硬”的干部隊伍。政治過硬，是履行職責的思想保障，就要求有堅定的政治立場、政治意識、政治思維、政治敏銳性，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護民族利益、國家利益、黨的利益 和人民利益。業(yè)務過硬是履行職責的基本要求，也是衡量質監(jiān)部門是否有戰(zhàn)斗力、能否保障公眾飲食用藥安全的關鍵。作風過硬，就要求有求真務實的工作精神，開拓創(chuàng)新的工作銳氣，注重實效的工作方式，科學合理的工作方法。四、下一步工作的主要思路和舉措通過深入分析檢查，我局班子更加深刻認識到自身的差距和不足，認真研究制定改進措施，明確了今后推動科學發(fā)展的主攻方向、總體要求、工作思路和措施。主攻方向：面對新的形勢和新的任務，在下一階段中，我們將結合質監(jiān)工作實際，緊密聯(lián)系服務 “全省大項目建設”、“千億斤糧食產能工程”、“抵御金融危機”等中心工作，以解放思想學習討論活動為先導，抓學習教育、強化理論武裝，抓調查研究、探求發(fā)展機制，抓考察交流、學習先進經驗，抓查擺整改、努力改進不足，扎實推進學習實踐活動。總體要求：按照科學發(fā)展總要求，堅持 “四集”努力方向，全面落實“八個支持”，“十項任務”，著力轉變和解決質監(jiān)工作中不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高各級領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的領導能力，著力增強全省質監(jiān)部門對產品質量的控制力，著力推動全省質監(jiān)工作符合科學發(fā)展觀要求的制度機制建設，著力建設適應科學發(fā)展的和諧班子、和諧機關、和諧系統(tǒng)，全力推進全省經濟社會又好又快發(fā)展。主要思路和舉措：（一）進一步樹立科學發(fā)展的新理念。堅持把解放思想、更新觀念作為一項先導性工程，一是強化“十觀”教育。緊密聯(lián)系黨員干部個人思想工作實際，突出圍繞踐行政績觀、利益觀、民生觀、權責觀、服務觀、大局觀、創(chuàng)新觀、和諧觀、法紀觀和應急觀等“十觀”，查問題，擺表現(xiàn)，挖根源，找危害，促改進。從而切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性，真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是堅持“四集”的努力方向。集中精力服務科學發(fā)展。要求全省質監(jiān)系統(tǒng)干部尤其是領導干部，要集中心思和精力謀劃服務發(fā)展、服務大局問題，積極為全省經濟更好更快發(fā)展獻計獻策，盡心出力。集合職能服務科學發(fā)展。努力改變過去零星的、單一的、淺層次的職能運用，把質監(jiān)部門的質量、計量、標準化、認證認可、食品安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)察等職能整合起來，綜合作用于全省經濟發(fā)展。集結力量服務科學發(fā)展。把質監(jiān)系統(tǒng)各層面的人員力量、技術力量以及財力融匯在一起，轉化成服務經濟發(fā)展源源不竭的能量，推動龍江全面振興。集聚精神服務科學發(fā)展。按照省委要求，大力弘揚 “闖關東精神”、“北大荒精神”、“大慶精神”、“鐵人精神”，同時結合全省質監(jiān)系統(tǒng)實際，弘揚以“艱苦創(chuàng)業(yè)、干事立業(yè)、激情興業(yè)、真心敬業(yè)”為內涵的“四業(yè)精神”，踐行以“親民愛農，盡責奉 獻，求實創(chuàng)新，團結奮進”為內涵的“春雷精神”，為服務科學發(fā)展、服務全省大局提供精神動力。三是努力做到“四個必須”。引導全系統(tǒng)黨員干部，在服務全省經濟發(fā)展上，必須解放思想，勇于承擔責任風險；必須顧全大局，甘于犧牲部門利益；必須依法行政，敢于履行工作職責；必須立足實際，善于靈活運用政策。（二）進一步明確科學發(fā)展的新任務。全面履行質監(jiān)職能，提高對產品質量的控制力。把提高對全省產品質量控制力，作為履行質量技術監(jiān)督職能的重點工作。一是從嚴格市場準入入手，提高對食品質量安全的控制力；二是從生產過程的關節(jié)點入手，提高對生產全過程的控制力；三是從強制性標準監(jiān)管入手，提高對采用標準工作的控制力；四是從推動節(jié)能降耗入手，提高對社會計量行為的控制力；五是從強化證后監(jiān)管入手，提高對認證企業(yè)的控制力；六是從強化隱患排查入手，提高對特種設備安全的控制力；七是從推行“兩個前移”入手，提高對執(zhí)法監(jiān)管一線的控制力；八是從強化“雙重監(jiān)管”責任制入手，提高對產品質量經常性監(jiān)管的控制力；九是從專項整治入手，提高對敏感產品質量和突發(fā)事件的控制力；十是從產品質量分析入手，提高對經濟發(fā)展的宏觀控制力。（三）進一步打造科學發(fā)展的新平臺。著眼全省發(fā)展大局，著力搞好“八個支持”。一是全力 支持新農村建設。以開展質監(jiān)護農“春雷行動”為牽動，深入推行農業(yè)標準化進鄉(xiāng)、進村、進戶、進農場、進田間“五進”活動。二是全力支持“哈大齊”工業(yè)走廊建設。抓住重點項目，因地制宜、因企制宜、因項制宜，推行綠色通道服務、零距離服務、登門服務、跟蹤服務和免費服務活動。三是全力支持新型工業(yè)化建設。四是全力支持實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興。五是全力支持民生工程。六是全力支持縣域經濟發(fā)展。在全省范圍內繼續(xù)開展以質量振興為主要內容的質量興縣、質量興鎮(zhèn)和質量興業(yè)活動。七是全力支持節(jié)能減排。充分發(fā)揮計量技術機構在能源計量和能源審計方面的作用，組織開展對耗能大戶能源審計和節(jié)能監(jiān)測技術培訓。推廣農村節(jié)能新材料、新技術，積極為大興安嶺地區(qū)“以煤代木”工程和伊春市推廣生物質半氣化節(jié)能爐搞好技術支持。八是全力支持對俄經貿戰(zhàn)略升級。加快中國俄羅斯標準館的建設，加大對俄企業(yè)的扶持力度，提高對俄產品競爭力。為做好“八個支持”省質監(jiān)局并將采取十項免費措施：一是免費為大項目提供標準查詢；二是免費為大項目培訓質量工程師、企業(yè)內部質量體系審核員、實驗室檢驗檢測人員；三是免費為大項目修訂企業(yè)標準；四是免費為大項目中有關單位辦理組織機構代碼；五是免費為大項目有關單位提供館藏國外標準服務；六是對大項目建設施工單位所使用的建筑原材料檢驗收費減半；七是對在建、擬建大項目中對實行生產許 可證管理的產品申證檢驗收費減半；八是對省屬權限的在建、擬建大項目的特種設備檢驗收費標準減半；九是對在建、擬建大項目的計量檢測設備的定期檢定、檢測收費減半；十是對在建、擬建大項目的實驗室資質認定收費減半（四）進一步構建科學發(fā)展的新機制。突出圍繞切實履行食品安全監(jiān)管職責，積極探索監(jiān)管方式的創(chuàng)新。通過反思嬰幼兒奶粉事件，我們深感食品安全不同于其他安全，在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，作用越來越突出。具有直接關乎民生質量的危害性、引發(fā)輿論關注的聚焦性、觸及政治的敏感性、影響社會穩(wěn)定的波及性、關聯(lián)經濟發(fā)展的共振性和關系國際貿易的斗爭性等特有屬性。目前，食品安全的嚴峻形勢前所未有,對我們質監(jiān)系統(tǒng)來說是機遇與挑戰(zhàn)并存、職責與風險并存、希望與壓力并存，我們必須保持清醒頭腦，冷靜分析形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，迎難而上，履職盡責，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管工作新局面。一是創(chuàng)立“四位一體”食品安全監(jiān)管新模式。要堅決執(zhí)行駐廠監(jiān)管制度。對乳品企業(yè)實施駐廠監(jiān)管，是這次應對嬰幼兒奶粉事件，國務院采取的重大決策，因此，我們必須堅決貫徹執(zhí)行，并要在執(zhí)行中不走樣，不斷檔，不缺位、不失職，監(jiān)守好乳品安全監(jiān)管的前沿陣地。要因企而異堅持實施雙重監(jiān)管責任制。對重點食品企業(yè)要采取由一名執(zhí)法人員，一名技術人員共同承擔監(jiān)管責任，明確監(jiān)管程序，定期不定期開展監(jiān)督檢查，強化對重點食品企業(yè)的控制力。堅持不懈地對食品企業(yè)和小作坊開展區(qū)域巡查。根據(jù)企業(yè)風險等級，確定巡查頻次，提高巡查質量，調整巡查方式，提升巡查效能，掌握企業(yè)動態(tài)。堅定不移推行食品安全專業(yè)執(zhí)法模式。為適應食品安全工作需要，我們在全省組建了食品安全巡查執(zhí)法隊，這個機構既有執(zhí)法人員也有檢驗檢測人員，不論是在監(jiān)管模式上，還是在機構性質上，都是一次大膽創(chuàng)新，成立這個機構的目的，就是要突出質監(jiān)職能、突出檢驗檢測優(yōu)勢，突出對食品安全監(jiān)管的快速反應，這與我們原來實施的駐廠監(jiān)管、雙重監(jiān)管、區(qū)域巡查一起，將形成“四位一體”的食品安全監(jiān)管新模式。二是建設食品安全檢驗檢測新體系。迅速提高基層檢測機構的檢測能力，特別是要在乳制品重點產區(qū)，盡快裝備一批檢驗檢測設備。同時，對重點地區(qū)和針對重點項目，迅速建立一批重點實驗室，以滿足一線執(zhí)法和監(jiān)管需要。加快我省國家級專業(yè)檢驗檢測能力建設步伐。系統(tǒng)內省級機構，要不斷提高科研能力，積極申請國家級專業(yè)中心認證，要使其發(fā)展成為全省系統(tǒng)內部學術帶頭，技術領軍，人才培養(yǎng)的重要陣地。立足適應經濟發(fā)展的需要，通過多方爭取資金，武裝基層技術機構。要用3至5年的時間在全省建立健全以國家級質檢中心為龍頭，以省級質檢機構為骨干，以市（地）質檢機構為重點，以縣級質檢機構為基礎，以企業(yè)化驗室為補充的食品安全檢驗檢測體 系。三是建立食品安全責任新格局。必須牢牢抓住“各級政府負總責、政府職能部門分工負責監(jiān)管、生產企業(yè)負首要責任”這三個方面的關鍵環(huán)節(jié)。一方面明確食品安全的外部責任：各級政府負責對其轄區(qū)食品安全的統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調，企業(yè)必須保證其出廠食品質量，并對質量安全負首要責任。另一方面明確我們質監(jiān)系統(tǒng)的內部責任：根據(jù)職能分工，我們質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，主要包括食品生產許可工作責任，標準備案審查的責任，轄區(qū)監(jiān)管和獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管責任、檢驗檢測責任等等。四是構建食品安全預警新機制。研究建立全省食品安全研究學會、食品安全研究與監(jiān)測中心、食品安全標準信息采集中心、不安全食品召回驗證中心，同時充分利用各類檢驗檢測信息、投訴舉報信息、反違法使用食品添加劑研究成果，開展食品安全質量狀況分析，從而從不同角度，不同層面對食品安全可能存在的風險和隱患評估和排查，對食品安全風險做到提前預警、提前控制、提前打擊。五是加快建立食品行業(yè)新秩序。通過開展集中整治和相關制度建設，促進企業(yè)自律，達到規(guī)范行業(yè)的目的。（五）進一步提高科學發(fā)展的新能力。深入推進“能力提升年”活動，提高全系統(tǒng)服務科學發(fā)展的能力。在全系統(tǒng)深入開展“能力提升年”活動。以此為載體，提升班子和隊伍建設水平。按照省委提出的創(chuàng)建發(fā)展 型領導班子的要求，切實把提高領導科學發(fā)展能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。堅持正確用人導向，把德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認，能干事，能干成事的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位，及時調整不得力的領導班子。通過多途徑的培訓，全面提高公務員隊伍和技術人才隊伍的整體素質，尤其要下大力氣盡快造就一批中青年科技人才領軍人物。提升黨風廉政建設水平。深化警示教育活動，積極倡導并抓好（重大活動警示抵制私欲干擾、重要崗位明示抵消利益誘惑、重要節(jié)日提示抵御財色侵襲）“三示三抵”教育，深入推行“四分離”，大力推行“兩個前移”、食品區(qū)域監(jiān)管“雙重責任制”等利于公正執(zhí)法、規(guī)范監(jiān)管的有效模式和機制。精心組織開展“關注民生，服務發(fā)展，群眾最滿意單位”評議活動。圍繞各項職能，大搞崗位大練兵、技術大比武，促進系統(tǒng)自身建設提檔升級，進一步激發(fā)內部活力，調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，更好地適應新形勢、新任務的要求，全面提高服務發(fā)展大局、履行質監(jiān)職能、推動科學發(fā)展的能力。第三篇：貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告中共寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組(2009年1月)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，自治區(qū)民政廳黨組一班人按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，帶頭深入學習，帶頭參加討論，帶頭深入基層調查研究，帶頭征求群眾意見，帶頭分析檢查，先后做了以下工作：一是兩次舉辦處以上干部學習實踐科學發(fā)展觀封閉式集中學習班和研討班，開展解放思想大討論，集體會商重大民政問題；二是確定了8個重點調研課題，由廳領導領題調研，深入到25個市縣（區(qū)）民政局、83個福利機構、40個社區(qū)和25個社會組織開展調查研究；三是精心設計“民政為民、寒冬送暖”實踐載體10項活動，幫助困難群眾解決了生活中遇到的實際問題；四是廣泛聽取干部群眾的意見，深入12個市縣（區(qū)），召開座談會12場，共征集到各方面的意見、建議351條，經歸納整理涉及突出問題五個方面22條；五是召開廳黨組民主生活會，認真總結工作，分析檢查問題；六是分別召開廳黨組(擴大)會議和群眾評議座談會，對分析檢查報告（征求意見稿）進行評議，征求到修改意見建議16條，對12處進行了修改完善，在此基礎上，形成如下分析檢查報告：一、貫徹落實科學發(fā)展觀的情況黨的十六大以來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區(qū)黨 委的一系列重大決策部署，深入學習領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力提高落實科學發(fā)展的能力和水平。歷任廳黨組班子團結帶領廣大干部職工，解放思想，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，積極探索符合寧夏區(qū)情的民政科學發(fā)展新路子，各項民政事業(yè)取得了新的成就。特別是今年以來，面對雨雪冰凍災害、汶川特大地震、經濟危機的應對等異常復雜的形勢和艱巨的任務，以及國務院、民政部兩個《意見》出臺的重大歷史機遇，廳黨組緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，克服困難，搶抓機遇，乘勢而上，狠抓落實，民政工作整體推進，重點突破，取得了較好成績。一是救災減災工作扎實有效。建立健全了救災工作體系，落實了救災工作責任制，災害應急救助能力不斷提高。救災物資儲備體系初步建立，災害應急救援預案全面建立。四川汶川特大地震發(fā)生后，按照自治區(qū)黨委、政府的部署，廳黨組快速反應，積極行動，在第一時間向災區(qū)組織運送救災物資；在全國第一個向四川災區(qū)提出接收“三孤”人員，安置災區(qū)孤老孤兒83名；第一個及時向災區(qū)運送急需的清真食品。組織開展了歷史以來最大規(guī)模的社會捐助活動，為地震災區(qū)抗震救災做出了積極的貢獻。二是城鄉(xiāng)社會救助體系日臻完善。近年來，經過不懈努力，最低生活保障制度取代傳統(tǒng)社會救濟并實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、均等化發(fā)展；農村五保供養(yǎng)實現(xiàn)由農民互助互濟向財政保障 為主的重大轉變；醫(yī)療救助制度從無到有在城鄉(xiāng)基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民；相互銜接配套的新型社會救助體系基本建立，有效保障了全區(qū)45萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。大力推進了農村危窯危房改造工程，今年完成23319戶危窯危房改造任務，提前啟動了二期工程，有效解決了農村困難群眾的危窯危房問題。三是社會福利事業(yè)健康發(fā)展。近年來，廳黨組大力推進以養(yǎng)老服務為主要內容的社會福利事業(yè)，社會福利基礎設施大為改善，興建和改造了一批社會福利機構，提高了服務水平；老齡工作不斷加強，為老敬老工作取得新進展；兒童福利事業(yè)快速發(fā)展，實施了“明天計劃”、“重生行動”項目和“愛心20