【文章內容簡介】 系上，常委會對于加快發(fā)展、率先發(fā)展的重要性、緊迫性認識比較一致，但對于深化改革的重要性、緊迫性體會還不夠深刻。我們在統(tǒng)一干部隊伍思想、引導全區(qū)上下不斷增強依靠持續(xù)改革增添動力、激發(fā)活力的責任感、緊迫感方面做得還不夠，因而在破除制約科學發(fā)展體制機制障礙方面瞻前顧后、患得患失，在猶豫不決中錯失改革的良機。常委會在著眼健全體制機制、通過完善制度解決共性問題方面力度還不夠大，還沒有在全區(qū)真正建立起一整套有利于規(guī)范、引導、激勵各級黨政干部按照科學發(fā)展觀要求行事的體制機制。四是在處理決策與落實的辯證關系上，這幾年，常委會先后組織研究并制訂出臺了一系列推動科學發(fā)展、促進轉型提升的政策措施，但在工作推進中有時候滿足于聽匯報一般性了解情況，深入基層一線實地調查研究、指導工作落實和開展督促檢查不夠，對落實中存在的問題研究不透、解決不力，“重決策輕落實、重部署輕檢查”的問題依然突出。轉變會風文風力度還不夠大，還存在用會議貫徹會議、以文件落實文件的現象。四、明確目標，凝聚科學發(fā)展共識通過前一階段的學習調研和分析研究，區(qū)委常委會更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵是要把科學發(fā)展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。具體來講，一是必須把科學發(fā)展觀作為構筑科學發(fā)展新優(yōu)勢、率先攀登基本現代化新高峰的行動指南。要充分認識科學發(fā)展觀對惠山經濟社會發(fā)展具有特殊重要的指導意義，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實增強實踐科學發(fā)展觀的責任感和使命感，結合實際把科學發(fā)展觀的要求在惠山具體化，使之真正落實到經濟社會發(fā)展全過程和各個方面，成為全區(qū)廣大干部群眾基本共識和自覺行動。二是必須把解放思想、改革創(chuàng)新作為推動科學發(fā)展的不竭動力。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，也是科學發(fā)展觀活的靈魂。要根據科學發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，以勇于超越自我的精神，不斷推進思想解放，繼續(xù)弘揚“四尊四創(chuàng)”精神，切實增強憂患意識和危機意識，著力把握發(fā)展規(guī)律、大力創(chuàng)新發(fā)展模式、加快轉變發(fā)展方式、努力破解發(fā)展難題。三是必須把好字優(yōu)先、又好又快作為科學發(fā)展的鮮明導向。把深入學習實踐科學發(fā)展觀的成果與應對金融危機、破解發(fā)展難題結合起來，與保增長、促轉型、維穩(wěn)定各項工作結合起來，正確把握“好”與“快”的辯證關系，堅持好字優(yōu)先、好中求快、優(yōu)中求進，更加注重提高經濟增長的質量和效益，更加注重降低發(fā)展的資源和環(huán)境代價，實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、一二三產業(yè)發(fā)展相協調，使惠山經濟在全市、全省率先復蘇、率先振興。四是必須把解決不全面不協調不可持續(xù)的問題作為推動科學發(fā)展的緊迫任務。著力提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，協調推進經濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設，針對突出矛盾，抓住關鍵環(huán)節(jié)，在轉變發(fā)展方式、加快產業(yè)高端和多元化發(fā)展、推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強化節(jié)能減排、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設文化強區(qū)等方面取得更大進展。五是必須把讓人民群眾滿意作為檢驗科學發(fā)展成效的第一標準。把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為推動科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終把保障和改善民生放在首要位置，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使人民群眾切身感受到生活質量在不斷改善，使科學發(fā)展的過程成為造福人民的過程，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。常委會在充分討論、集思廣益的基礎上，認真研究了整改意見，明確了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施。區(qū)委常委會研究了我區(qū)科學發(fā)展現狀，一致認為，要以喜迎建國60周年為契機，以科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府要求，結合當前經濟形勢，結合惠山發(fā)展實際，圍繞“實現科學發(fā)展，惠山還少什么”主題，在全區(qū)范圍內特別是黨員干部中深入開展思想解放大討論，推動新一輪思想解放，進一步轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，切實提高各級領導干部領導科學發(fā)展的能力。以領導干部帶頭解放思想來帶動全社會解放思想，著力轉變惠山領導干部中不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響制約惠山科學發(fā)展的突出矛盾，著力解決黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，用解決突出困難，促進又好又快發(fā)展的實際成效來展示活動成果。堅持不懈地在全社會弘揚“三創(chuàng)”精神，鼓勵和支持基層大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分激發(fā)廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。今后一個時期推進科學發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出 “構筑惠山科學發(fā)展新優(yōu)勢，攀登基本現代化新高峰” 主題，進一步解放思想、開拓進取，加快推動城鄉(xiāng)一體化和人才、科技、文化、生態(tài)、民生“五個互動”發(fā)展，協調推進社會主義經濟、政治、文化、社會建設和生態(tài)文明建設，加快建立完善適應科學發(fā)展要求的體制機制，著力提升各級干部執(zhí)行力，切實加強常委會自身建設，努力推動惠山經濟社會全面轉入科學發(fā)展軌道，使惠山在實踐科學發(fā)展觀上走在全市、全省前列。未來惠山實現科學發(fā)展的總體目標是：按市委要求，到2010年，在全市率先基本實現現代化，經濟和社會發(fā)展接近世界中等發(fā)達國家水平；到2020年，在全市率先實現現代化，成為全市先進制造業(yè)的集聚區(qū)、現代服務業(yè)的重點發(fā)展區(qū)、科教優(yōu)先的創(chuàng)新實踐區(qū)、和諧宜人的生活居住區(qū)、黨的建設的先進示范區(qū)。五、突出重點，完善科學發(fā)展路徑常委會提出，加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人才、科技、文化、生態(tài)、民生五個重點領域實現突破，是當前惠山深入實踐科學發(fā)展觀的工作重點和戰(zhàn)略方向，是檢驗惠山發(fā)展理念是否科學的關鍵核心。在現有基礎上拓寬、完善惠山科學發(fā)展的路徑，必須進一步突出重點、狠抓重點、落實重點，集中力量在加速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動人才、科技、文化、生態(tài)、民生“五個互動”上有新的建樹。狠抓人才，著力提升社會創(chuàng)造力。牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的理念，把人才資源作為推動科學發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，繼續(xù)在全社會大力弘揚在實踐中形成的“四尊四創(chuàng)”風尚，緊緊圍繞建設“人才特區(qū)”的目標，加快形成人才輩出、人才薈萃的生動局面，加快把人才優(yōu)勢轉化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，贏得新一輪競爭的主動權。一是加快各類教育優(yōu)化發(fā)展。以創(chuàng)建全市首批“義務教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)”為抓手，年內努力實現全區(qū)范圍內義務教育資源配置的基本均衡。全區(qū)建制學校全面實施內涵發(fā)展戰(zhàn)略，引領學校走“塑造品牌”之路。啟動新一輪學校布局調整方案，用2年左右的時間，在全區(qū)現有中小學校（含辦班點）55所的基礎上，規(guī)劃保留36所，新建、擴建學校16所，規(guī)劃撤并學校8所。全面完成職教中心新校區(qū)建設，年內爭創(chuàng)四星級職業(yè)學校，躋身高等職業(yè)院校行列。全力推進社區(qū)學校國家級實驗區(qū)創(chuàng)建工作，并實現市級合格成教中心全覆蓋。二是加強人才培訓工作。積極搭建培訓平臺、拓寬培訓渠道，多形式、多層次培訓人才，有針對性地培養(yǎng)造就一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光、具有開拓創(chuàng)新能力的高層次人才。以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為重點，開展新一輪大規(guī)模培訓，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和發(fā)展引領能力，帶動人才整體素質的改善和提高。切實加強農村勞動力培訓，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。三是加大人才引進力度。大力推進“530”、“310”計劃，力爭申報“530”項目80只，落戶30只；全年引進各類人才3500名，其中“雙高”人才30名，海歸人才25名。