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正文內(nèi)容

在全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)(編輯修改稿)

2024-11-16 22:01 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有十分重要的意義。剛才,李海同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,對(duì)2007年的環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的環(huán)保工作任務(wù)作了全面部署,我完全贊成。春雨同志代表市政府分別與三區(qū)一縣、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、市建委和馬鋼公司簽訂了2008環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市發(fā)改委、經(jīng)委、監(jiān)察局等單位分別作了表態(tài)發(fā)言,會(huì)上還對(duì)三區(qū)一縣和馬鋼2007環(huán)??己四繕?biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。希望各級(jí)、各部門(mén)、各單位按照會(huì)議的部署和要求,緊密結(jié)合自身工作實(shí)際,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)模工作成果,奮力開(kāi)創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。下面,我就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市環(huán)境保護(hù)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):第一,在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步提高,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的緊迫意識(shí)。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。黨的十七大將建設(shè)生態(tài)文明與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)主義民主、加強(qiáng)文化建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)相并列,一同作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。今年年初,胡錦濤總書(shū)記到我省考察工作時(shí)指出,要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、生態(tài)良好的發(fā)展目標(biāo),為我們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展指明了方向。今年3月份,全國(guó)人大十屆一次會(huì)議審議通過(guò)了新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將國(guó)家環(huán)??偩稚駷閲?guó)家環(huán)保部,進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)環(huán)保工作的宏觀(guān)指導(dǎo),充分表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)保工作的高度重視。省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,金山書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,我們“不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng),不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”。三運(yùn)省長(zhǎng)在全省環(huán)保工作會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真算好經(jīng)濟(jì)、民生、政治“三筆賬”,正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的統(tǒng)一關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作。當(dāng)前,環(huán)保工作已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策中的重要組成部分。從中央到地方,環(huán)保工作呈現(xiàn)出重視程度空前、工作決心空前、工作力度空前的態(tài)勢(shì),做好環(huán)境保護(hù)工作對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力具有十分重要的意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),市委、市政府始終把環(huán)保優(yōu)先作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本方針,不斷創(chuàng)新舉措、加大力度,堅(jiān)定不移的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。2007年,我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的一系列決策部署和要求,以鞏固和擴(kuò)大國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果、推進(jìn)生態(tài)馬鞍山建設(shè)為工作主線(xiàn),以控制和減少污染排放為工作重點(diǎn),全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護(hù),深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加快推進(jìn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè),廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng),環(huán)境保護(hù)工作取得了較為顯著的成績(jī)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合質(zhì)量進(jìn)一步改善,削減化學(xué)需氧量2440噸,全面完成了省政府下達(dá)的減排任務(wù),生態(tài)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn),廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng),人民群眾對(duì)人居環(huán)境普遍比較滿(mǎn)意,在去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展的“公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)滿(mǎn)意率”調(diào)查中,我市得分僅次于黃山,位居全省第二。這些成績(jī),是在全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較高增幅的情況下取得的,是全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果,確實(shí)來(lái)之不易,應(yīng)當(dāng)予以肯定。但我們也要清醒地看到,我市的環(huán)保工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間還存在著比較突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:結(jié)構(gòu)性環(huán)境污染問(wèn)題仍然比較突出,污染物排放總量控制和實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放的壓力還比較大;城市的環(huán)境承受力仍然十分脆弱,農(nóng)村面源污染和土壤污染問(wèn)題還沒(méi)有得到根本治理;區(qū)域性的水污染和大氣污染問(wèn)題還比較嚴(yán)重,一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)保問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決;環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)還比較薄弱,環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);一些部門(mén)和企業(yè)對(duì)環(huán)保工作的重視程度還不夠高,抓環(huán)保措施的落實(shí)還不夠到位;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng),對(duì)環(huán)境保護(hù)和加快發(fā)展之間的關(guān)系把握得還不夠準(zhǔn)確,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須予以高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是我市實(shí)現(xiàn)“又好又快新跨越、率先全面達(dá)小康”的關(guān)鍵時(shí)期。從大的方面講,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),要求我們必須牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)“資源是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的意識(shí),全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。具體到我市,作為小康指標(biāo)體系中的一個(gè)大類(lèi),生態(tài)建設(shè)指標(biāo)完成得怎么樣,直接決定了我們的小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)、各部門(mén)、各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,從率先建成更高水平全面小康社會(huì)的高度,從政治和民生的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性,深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境不僅是我們應(yīng)有的工作態(tài)度,也是一種文明的生活態(tài)度和價(jià)值觀(guān),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,把環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,積極主動(dòng)地抓好這項(xiàng)工作,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第二,在重點(diǎn)任務(wù)上要強(qiáng)力推進(jìn),奮力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。全年環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,要確保今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,切實(shí)為“十一五”環(huán)保目標(biāo)的勝利完成和率先全面達(dá)小康目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我們必須牢固樹(shù)立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念,正確認(rèn)識(shí)和處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系,在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),把保護(hù)環(huán)境作為重要價(jià)值取向優(yōu)先考慮,把環(huán)境實(shí)力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)先發(fā)展,明確方向、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí),推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。一是要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是控制污染排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。對(duì)于我們這樣一個(gè)重化工業(yè)城市而言,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效緩解環(huán)保壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,就必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更好地統(tǒng)籌起來(lái),綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況,科學(xué)考量資源成本和環(huán)境代價(jià),加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,積極運(yùn)用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩解資源環(huán)境壓力,以集約發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要抓住相關(guān)產(chǎn)業(yè)“上大壓小”的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金支持,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組,推動(dòng)大企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提升水平,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污。要加快淘汰落后生產(chǎn)能力,堅(jiān)決依法推進(jìn)高能耗、高污染的小選礦、小化工、小冶煉的關(guān)停并轉(zhuǎn)和改造提高,絕不允許落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,更不允許新的落后產(chǎn)能滋生,切實(shí)為重大項(xiàng)目建設(shè)騰出環(huán)境容量。對(duì)一些污染嚴(yán)重又無(wú)法治理的小企業(yè),要下決心予以關(guān)停,決不能因一時(shí)的蠅頭小利影響群眾生產(chǎn)生活和全市發(fā)展大局。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)設(shè)施的研發(fā)和推廣,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施環(huán)保技術(shù)改造,積極推行清潔生產(chǎn),減少各類(lèi)污染物的排放量。要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)工作,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,真正從源頭上控制環(huán)境污染。環(huán)評(píng)只是控污手段,目的是要多上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,對(duì)有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目,要開(kāi)辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭(zhēng)多批快上。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)是控制污染排放的重要途徑和有力抓手。要全力抓好各類(lèi)企業(yè)特別是污染源大戶(hù)的減排技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全市污染減排和環(huán)境保護(hù)提供有力支撐。對(duì)正在建設(shè)的馬鋼二鐵廠(chǎng)燒結(jié)脫硫工程、萬(wàn)能達(dá)老機(jī)組脫硫工程、馬鋼六汾河水處理廠(chǎng)工程、東部污水處理廠(chǎng)工程、慈湖開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠(chǎng)工程等項(xiàng)目,要加強(qiáng)督促檢查,加快工程進(jìn)度,確保早日完工并投入運(yùn)行。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目,要安排好資金,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項(xiàng)目前期工作,抓緊開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強(qiáng)日常監(jiān)管,保證其投入正常運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮減排效用。同時(shí),要加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,特別是對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的廢氣、污水和固體污染物排放問(wèn)題,要加大檢測(cè)力度,提出減排措施,排出環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表,確保達(dá)到減排要求。各排污企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到污染減排不僅是法律法規(guī)和國(guó)家政策的剛性要求,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終導(dǎo)向,更是企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)有的一份責(zé)任,也是企業(yè)贏(yíng)得消費(fèi)者和各方面認(rèn)同的基本要求,并且隨著調(diào)控手段的不斷完善和調(diào)控力度的不斷加大,做好污染減排也是保證經(jīng)營(yíng)資格、降低經(jīng)營(yíng)成本的實(shí)際需要,切實(shí)算好環(huán)?!敖?jīng)濟(jì)賬”,積極主動(dòng)地加大環(huán)保投入,落實(shí)減排技術(shù)措施,在追求自身發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的和諧共贏(yíng)。三是要著力解決事關(guān)民生的環(huán)保突出問(wèn)題。我們黨的執(zhí)政宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,就是為人民群眾創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活。不重視民生的執(zhí)政,必然會(huì)失去群眾的支持和擁護(hù);侵害民生的發(fā)展,也必然得不到群眾的支持和參與。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)居民增收的同時(shí),我們要始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先,始終把解決好群眾普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題擺在環(huán)保各項(xiàng)工作的第一位,及時(shí)采取有效措施,努力讓廣大人民群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市水環(huán)境治理和維護(hù)工作,切實(shí)解決好餐飲油煙、道路粉塵、施工噪聲、汽車(chē)尾氣等市民關(guān)注的環(huán)保問(wèn)題,徹底消除城市部分死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“臟、亂、差”現(xiàn)象,進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境,為迎接明年的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作打下良好基礎(chǔ)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,大力推進(jìn)“國(guó)家農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”,著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村面源污染和土壤污染的治理,引導(dǎo)農(nóng)民合理、規(guī)范地使用化肥、農(nóng)藥,逐步控制內(nèi)河水域圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水系的疏通和維護(hù),加快推進(jìn)農(nóng)村生
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