【文章內(nèi)容簡介】 訂相應(yīng)的紅線區(qū)域管理辦法，明確紅線管控責(zé)任，優(yōu)化國土空間開發(fā)，確保我市生態(tài)安全。二要深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照省環(huán)保廳“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)安排，有計(jì)劃地實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加快解決農(nóng)村污水和垃圾污染等突出環(huán)境問題。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理，提高農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目運(yùn)行率，鞏固農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)成果，有效發(fā)揮示范效果。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。加快畜牧項(xiàng)目建設(shè)，提高糞污無害化處理能力。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養(yǎng)結(jié)合等新模式，全力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。
　　四是強(qiáng)化總量控制。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)總量預(yù)算管理制度，做好建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)網(wǎng)上核定、備案工作。充分發(fā)揮環(huán)評控制、調(diào)節(jié)作用，做好建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)把環(huán)評質(zhì)量關(guān)。二要淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰技術(shù)裝備落后和能耗高、污染重、扭虧無望的落后產(chǎn)能，采取實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排要求的企業(yè)，促使落后產(chǎn)能加快退出。三要探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域的市場化、社會(huì)化改革，積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用和交易等新機(jī)制運(yùn)行，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本進(jìn)入污染防治領(lǐng)域，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　五是提升環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力。一要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。全面完成縣級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建成城市建成區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控及精準(zhǔn)管理支持系統(tǒng)。與省環(huán)保廳積極對接，努力爭取20**年智慧環(huán)保建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并吸納社會(huì)資金，加快實(shí)施智慧環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。二要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)深入探索跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)問題，采取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，讓環(huán)境違法行為無所遁形。強(qiáng)化環(huán)保部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的銜接配合，打好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法撟楹先瓟，依法查處和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保突出環(huán)境問題查處到位。三要完善環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，推行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙的精細(xì)化管理模式，形成“定人、定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
　　六是深化環(huán)保體制改革。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，省環(huán)保廳計(jì)劃于今年上半年完成環(huán)保垂直管理改革。作為我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大制度性安排，垂管改革將進(jìn)一步壓實(shí)地方環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任，破解長期以來環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”難題，有利于形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區(qū)域的環(huán)境治理難題，對于推動(dòng)我們環(huán)境保護(hù)工作具有重大意義。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，國家將依法賦予環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的條件和手段，環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將被列入政府行政執(zhí)法部門序列，配備調(diào)查取證、移動(dòng)執(zhí)法等裝備，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法人員著裝，保障一線環(huán)境執(zhí)法用車，我們環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性將明顯增強(qiáng)。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環(huán)保系統(tǒng)約18萬干部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改后，基層環(huán)保機(jī)構(gòu)中人員的身份、隸屬關(guān)系和財(cái)政供養(yǎng)上都會(huì)發(fā)生變化，但整體設(shè)計(jì)很平穩(wěn)。環(huán)保系統(tǒng)的人員數(shù)量和日益繁重的任務(wù)相比還有一定差距，所以這次改革不會(huì)把清理超標(biāo)人員作為重點(diǎn)，不把人員去留考慮過重，只是調(diào)機(jī)制、體制。因此環(huán)保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認(rèn)識。在改革完成之前，環(huán)保系統(tǒng)的機(jī)制不變，責(zé)任不變，任務(wù)不變，同志們務(wù)必上下一心，團(tuán)結(jié)一致，確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，一如既往地開展好各項(xiàng)工作，維護(hù)好全市的生態(tài)環(huán)境。希望同志們講政治、顧大局，不受負(fù)面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恒做好本職工作，為改革實(shí)施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會(huì)本著對同志們負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大干部職工的切身利益。
　　七是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。環(huán)保系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。駐局紀(jì)檢組要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守職能定位，突出“六大紀(jì)律”，實(shí)踐“四種形態(tài)”，不斷加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室依紀(jì)依法履行職責(zé)，為紀(jì)檢部門開展工作創(chuàng)造條件、當(dāng)好后盾。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委xx屆七中全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委五屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動(dòng)，教育和警示廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想防線。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，努力從源頭上預(yù)防腐敗問題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，發(fā)揮好黨規(guī)黨紀(jì)的警示懲戒作用。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果上下功夫，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、文化型、廉潔型“四型環(huán)?！标?duì)伍。今年，市局黨組將把干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)工作的重中之重，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)選拔任用方式，完善考核評價(jià)體系，把能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀同志選上來、用起來，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的好局面。
　　同志們，隨著環(huán)境治理措施的深入推進(jìn)，留下的很多環(huán)境問題是難啃的硬骨頭，問題復(fù)雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環(huán)境質(zhì)量為核心貫穿到環(huán)境保護(hù)工作的各領(lǐng)域各方面全過程，硬碰硬、嚴(yán)又嚴(yán)、實(shí)打?qū)?，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，責(zé)任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實(shí)責(zé)任、密切配合，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量，為“五個(gè)信陽”建設(shè)作出環(huán)保人應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
　　 全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】　　同志們，今天市政府召開全市環(huán)保工作會(huì)議，目的是總結(jié)部署全市環(huán)保工作，大力推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關(guān)注。姜廳長今天親自到會(huì)，給我們做了很好的講話，既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進(jìn)行了充分的肯定，更指出了我們現(xiàn)在存在的問題，以及下一步要抓的重點(diǎn)，講得非常清楚，非常細(xì)，實(shí)際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳，特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
　　剛才，陳琳同志對環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
　　一、充分認(rèn)識全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢
　　過去五年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保工作圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生，各項(xiàng)工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“xx”總量減排目標(biāo)全面完成，化學(xué)需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用顯現(xiàn)。關(guān)停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè)459家，單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治推進(jìn)有力。持續(xù)開展揚(yáng)塵、煤煙塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關(guān)閉嘉陵電廠等超標(biāo)排污企業(yè)。實(shí)施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治。建成全域覆蓋的“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收集處置體系，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。四是生態(tài)建設(shè)全面提升。推進(jìn)國家級生態(tài)市建設(shè)，雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū))，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個(gè)、國家級生態(tài)村5個(gè)。
　　我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
　　盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我們正處于領(lǐng)先發(fā)展、加快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城市化、國際化進(jìn)程將不斷加快，污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，20**年飲用水源地的監(jiān)測指標(biāo)從33項(xiàng)提高到109項(xiàng)，20**年地表水環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)從9項(xiàng)提高到21項(xiàng)，20**年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我市空氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，地表水水質(zhì)狀況不容樂觀，部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力，我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展給環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力?！皒x”期間，我市要實(shí)現(xiàn)gdp翻一番達(dá)到1萬億元，城鎮(zhèn)化率從20**%提高到74%，預(yù)計(jì)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務(wù)難度加大的嚴(yán)峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚(yáng)塵污染、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn)，區(qū)域性大氣復(fù)合污染亟待治理。%，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo)，部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標(biāo)現(xiàn)象，黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游，經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機(jī)隱患仍存在。持久性有機(jī)污染危害加重，危險(xiǎn)廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力尚需進(jìn)一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強(qiáng)。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)比較滯后，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進(jìn)一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、%%。六是環(huán)保能力建設(shè)尚需增強(qiáng)。基層環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱，部分環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)和部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)未達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，農(nóng)村、街道環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。環(huán)?？萍贾文芰Σ粡?qiáng)，全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清，污染形成機(jī)制研究不足。
　　二、牢固樹立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
　　“xx”是我市實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，充分認(rèn)識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務(wù)的現(xiàn)實(shí)艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
　　(一)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是構(gòu)建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通群眾也都非常關(guān)注環(huán)境保護(hù)。黨的專章論述了生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市，加快建設(shè)西部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境”的目標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)和實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)保障工作。
　　(二)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，資源環(huán)境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟(jì)增長將不可持續(xù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于破解瓶頸制約，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術(shù)升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅(jiān)持走節(jié)約利用資源、保護(hù)環(huán)境的良性發(fā)展路子，從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。
　　(三)充分認(rèn)識加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)人民群眾根本利益的必然需要。今年春節(jié)前后，我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴(yán)重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中，北京等多個(gè)城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關(guān)注，“”、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會(huì)”上，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達(dá)到50余件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務(wù)艱巨性，改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功，另一方面群眾迫切需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，營造良好的生態(tài)環(huán)境，環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實(shí)、最直接的需要。
　　三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作
　　抓好環(huán)境保護(hù)，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗成都，建設(shè)世界生態(tài)田園城市是我們的長遠(yuǎn)目標(biāo)。當(dāng)前，我們要圍繞服務(wù)“五大興市戰(zhàn)略”實(shí)施，適應(yīng)人民群眾宜居安康的美好愿景，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新、