【文章內(nèi)容簡介】 。關(guān)心婦女工作 。關(guān)心在職職工、離退休老同志身心健康，定期組織體檢、購買特殊大病保險，落實老干部政治生活待遇。廳機關(guān)被省直機關(guān)工委分別授予推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進單位 (20**— 20** 年 )、開展 “ 四好 ” 活動先 進班子 (20**— 20** 年 )、落實黨建工作責(zé)任制先進單位 (20**— 20** 年 )，被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予全省對口定點扶貧工作先進單位 (20** — 20** 年 )，被省政府婦女兒童工作委員會授予四川省婦女兒童工作先進集體 (2024 — 20**年 )。 四是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。 廳黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，融入干部選拔任用、項目資金安排、行政審批許可以及群眾信訪舉報工作的各方面和全過程，實行 “ 一崗雙責(zé) ” 。制定下發(fā)了《 20** 年四川省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，出 臺了《四川省環(huán)保廳廉政風(fēng)險及防控措施》，印發(fā)了 《四川省環(huán)保廳機關(guān)辦法》， 加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度等學(xué)習(xí)培訓(xùn)和黨性教育，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)和責(zé)任分工，形成了以崗位為點、以工作程序為線的全面覆蓋、重點防控、逐級管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險防控機制。 20** 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，對我廳開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。 以上這些成績的取得，離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開環(huán)保部的大力支持和指導(dǎo)，離不開各級各部門的通力配合與協(xié)作，凝聚著各級環(huán)保部門的辛勤勞動和汗水。在此，我代 表省環(huán)保廳黨組，向大家表示衷心的感謝 ! 三、環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢 黨的報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。報告將環(huán)境保護納入全面 建成小康社會奮斗目標之一，要求 “ 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。 ” 這對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。省委、省政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，堅定不移地走跨越提升發(fā)展之路，促進工業(yè)化、 信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。 “ 十二五 ” 期間，我省生產(chǎn)總值將突破 3 萬億元大關(guān)， 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內(nèi)很難有較大幅度的降低，環(huán)境形勢總體上仍將十分嚴峻，部分領(lǐng)域、部分區(qū)域環(huán)境問題還可能比較突出。前段時間全國以及我省大范圍長時間的霧霾天氣，就充分說明了這一點 。 從歷史遺留下來的環(huán)境問題和當前的環(huán)境形勢看，以下幾個方面應(yīng)引起高度重視： 一是排污總量居高不下，減排任務(wù)十分艱巨。 20** 年，全省廢水排放量高達 27 億噸，工業(yè)廢氣排放量 達 37000 億標立方米，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量達 1700 萬噸，生活污水排放量超過 10 億噸，排污總量連續(xù)十年居高不下，環(huán)境容量越來越少。 “ 十二五 ” 期間，我省四項主要污染物排放量分別要比 “ 十一五 ” 末減少 79 個百分點。這兩年，雖然全省每年都完成了年度減排任務(wù)，但總量大、基數(shù)高，個別行業(yè)、個別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，加之我省加快發(fā)展對資源能源的剛性需求，減排壓力十分巨大。 二是環(huán)境污染仍然十分嚴重。 按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，全省仍有三分之二的城市空氣質(zhì)量不達標，其中攀枝花市二氧化硫超標嚴重，成都市 可吸入顆粒物超標嚴重，瀘州市是全省酸雨污染最嚴重的區(qū)域。全省五大水系仍有 % 的斷面為 ⅳ 類水質(zhì)， % 的斷面為 ⅴ 類或劣 ⅴ 類水質(zhì)。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達標。 三是環(huán)境隱患仍然較多，損害群眾健康的環(huán)境問題仍然突出。 近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題和投訴呈上升趨勢， 等環(huán)境問題成為群眾關(guān)注的熱點，環(huán)保工作已日益處在風(fēng)口浪尖。 四是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，污染處置能力遠遠跟不上形勢發(fā)展需要。 盡管近年來全省加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)力度，城市污水、垃圾處理率逐年提高，但廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染仍較嚴重，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。 五是環(huán)境管理還需加強。 一 些地方環(huán)保機構(gòu)仍不健全，全省仍有 13 個縣環(huán)保局為事業(yè)局，不具備行政執(zhí)法主體資格 。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構(gòu)，工作無人抓，責(zé)任難以落實。全省環(huán)保管理人員總體偏少，以 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市 (州 )環(huán)境監(jiān)察支隊人均監(jiān)管范圍超過 1000 平方公里，縣 (市、區(qū) )人均監(jiān)管范圍超過 200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過 2024 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過 8000 家， 環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。對于這些問題，各級環(huán)保部門必須引起高度重視，積極向黨委、政府匯報，向有關(guān)部門爭取支持，力爭通過幾年努力有較大改觀。 四、大力推進生態(tài)文明建設(shè) 黨的獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題，對生態(tài)文明建設(shè)進行了定位，把它納入中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局的重要組成部分。生態(tài)文明建設(shè)的意義，在于其 “ 關(guān)乎人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計 ”。 生態(tài)文明建設(shè)的方針，是 “ 節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主 ”。 生態(tài)文明建設(shè)的目標，是 “ 努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族 永續(xù)發(fā)展 ”。 生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，是 “ 優(yōu)化國土空間開發(fā)格局 ” 、 “ 全面促進資源節(jié)約 ” 、 “ 加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度 ” 、 “ 加強生態(tài)文明制度建設(shè) ” 。這些論述和部署，既豐富和完善了中國特色社會主義理論體系，也將生態(tài)文明建設(shè)擺上了前所未有的戰(zhàn)略高度。 生態(tài)文明建設(shè)是一項紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是建設(shè)生態(tài)文明的主陣地和大舞臺。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。因此，我們環(huán)保部門一定要主動擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任 ，當好生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。 (一 )當好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者，大力開展宣傳教育工作 生態(tài)文明建設(shè)是新時期一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強生態(tài)文明建設(shè)，當務(wù)之急是加強生態(tài)文明的宣傳教育。環(huán)保部門除了自身要學(xué)好生態(tài)文明有關(guān)理論，掌握生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針和任務(wù)外，還要采取多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識普及活動，讓生態(tài)文明的理念、要求家喻戶曉、人人皆知，以此增強全社會生態(tài)文明意識，把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標上。要重點加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，讓各級黨 政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認識生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的必由之路，是解決社會主義初級階段主要矛盾的迫切需要，是全社會的共同心愿和人民群眾的熱切期盼，牢固樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行所肩負的責(zé)任和使命。要加強對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強保護生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實到經(jīng)營管理的全過程。 (二 )當好生態(tài)文明建設(shè)的實踐者，不斷加大環(huán)境保護力度 一是扎實推進總量減排。 進一步強化減排措施，完善減排體系，落實減排責(zé)任，嚴格目標考核，確保各項減排目標順利實現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 二是持續(xù)抓好污染防治。 繼續(xù)以掛牌整治為手段，抓好工業(yè)污染治理 。以 “ 城考 ” 和 “ 創(chuàng)模 ” 為載體，抓好城市污染防治 。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理為契機，抓好農(nóng)村污染防治 。以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，抓好流域和湖庫污染防治，營造 “ 天藍、地綠、水凈 ” 的良好環(huán)境。 三是穩(wěn)步推進生態(tài)省建設(shè)。 繼續(xù)開展生態(tài)市、縣和生態(tài)小區(qū)創(chuàng)建活動，積極開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范，為全面建設(shè)生態(tài)文明摸索路子、積累。 四是嚴格開展環(huán)評審批。 將環(huán)境影響評價審批作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，嚴格環(huán)境標準，用好產(chǎn)業(yè)政策，把好準入關(guān)口，從源頭上控制環(huán)境污染。 五是努力解決突出環(huán)境問題。 強化重金屬、危險廢物和化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，高度重視群眾關(guān)注的重大環(huán)境問題，健全完善環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有效保證。 (三 )當好生態(tài)文明建設(shè)的推動者，探索建立生態(tài)文明建設(shè)長效機制 加強生態(tài)文明制度建設(shè)，研究制定生態(tài)文明建設(shè)指標體系和考核辦法，切實把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要 求的目標體系、考核辦法、獎懲機制 。納入地方