【文章內(nèi)容簡介】 進行規(guī)范化運作，已完成建筑公司、幼兒園、機械廠的資產(chǎn)評估工作。安全生產(chǎn)成績突出。認真落實“三包二保”責任制，扎實抓好安全教育和培訓，切實履行監(jiān)管職責，著力開展對 煙花爆竹、食品衛(wèi)生、?；返刃袠I(yè)的安全管理，加強安全督查和整改。一年來，全場未發(fā)生安全責任事故。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全場各個大隊立足優(yōu)勢，通過宣傳引導，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，形成了具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)，如劉橋的大棚蔬菜，邊臺的水產(chǎn)品和小龍蝦，公議集的花卉苗木、大棚西紅柿和大棚葡萄，公議集10隊、三公頭大隊的生豬養(yǎng)殖，社區(qū)的肉雞、肉牛養(yǎng)殖等，這些特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已在市場有很大的知名度和影響力。結(jié)構(gòu)調(diào)整的大力推進，特色產(chǎn)業(yè)的興起，催生了“同發(fā)”牲豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，“鑫發(fā)”水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高了我場特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力，特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進農(nóng)民增收致富。按照大培訓、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展的思路，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民增收渠道。實現(xiàn)打工經(jīng)濟收入3000萬元以上。在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，種業(yè)經(jīng)濟得到加強，我場已連續(xù)6年招標成為我市優(yōu)質(zhì)小麥供種單位，提高了南湖種子知名度。新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。一是農(nóng)村道路建設(shè)突破性發(fā)展。，全場4個大隊14個小隊已有3個大隊11個小隊實現(xiàn)了水泥道路戶戶通，未實現(xiàn)戶戶通的3個小隊每個隊都修筑了一條生產(chǎn)生活主道路，解決了群眾運輸難、行路難的問題。二是安全飲水工程架通全場，率先在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場庫實現(xiàn)了自來水戶戶通。三是移民扶持重點到位?；I資近70萬元，對6隊下水道進行了硬化，對39戶農(nóng)戶的房屋進行了整修，移民生活條件得到較大改善。四是沼氣大力推廣。全場新建沼氣池170口，全場已有346戶用上了衛(wèi)生環(huán)保的沼氣。五是街道環(huán)境逐步得到改善。開展了亂耕亂種，亂栽廣告牌的整治行動，安裝了重要道口的交通防護欄，新修垃圾池8口，清修下水道出口5處，同時聘請了1名責任心較強的保潔員，加強街道環(huán)境 衛(wèi)生的保潔，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改觀。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強。一是大力實施農(nóng)田改造工程。以公議集、邊家臺大隊農(nóng)田平整項目為重點，全場整修泵站4座，修建、疏通涵閘16處，疏通河道3條1600余米，硬化渠道、鋪U型渠8000余米，基本形成了“田成方，樹成行，渠成網(wǎng)，溝相連，路相通”的格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到較大改善，農(nóng)田產(chǎn)出效益大幅提升。二是圍堤險段得到整治?；I資28萬余元，對南湖圍堤堤面進行了平整，對公議集大隊740余米險段進行了整修護坡，圍堤硬化護坡總長度近1600米，抵御自然災害的能力大大增強，得到市“四防”指揮部的充分肯定。各項惠農(nóng)政策落實較好。全場糧食綜合補貼資金108萬余元全部發(fā)放到戶，沒發(fā)生一起惠農(nóng)資金違規(guī)違紀現(xiàn)象。農(nóng)戶居民參加新農(nóng)合比例達98%以上，農(nóng)村水稻保險達100%，農(nóng)村義務教育“兩免一減”全面落實，農(nóng)村優(yōu)扶做到公正、公開、透明。（三）社會事業(yè)取得新氣象。養(yǎng)老保險改革成功推行。根據(jù)省政府[2008]27號文件精神，鄂勞社[2008]60號、鐘農(nóng)綜改辦[2009]16號文件精神，全場上下精心組織、緊密合作、加強宣傳引導，農(nóng)場養(yǎng)老保險改革成功推行。全場共有3941名職工參加了養(yǎng)老保險，已有1322名退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老金，徹底解決了農(nóng)場職工群眾老無所養(yǎng)的問題。社會局勢得到穩(wěn)控。2009年，涉及項目建設(shè)征地、養(yǎng)老保險改革等問題，維穩(wěn)壓力劇增，面對困難和壓力，黨委牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的思想，強化工作措施，實行分工負責制，建立班子成員信訪接待日制度，健全情報信息網(wǎng)絡，同時注重發(fā)揮老干部、老黨員的作用，認真開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、真情回訪 的“四訪促和諧”活動，不推諉矛盾，不回避問題，不躲避群眾，熱心接訪，耐心疏導，用真心真情感化群眾，越級訪、群體訪案件大幅下降。認真貫徹執(zhí)行上級綜治維穩(wěn)工作部署，加大投入，強化力量，加強綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)，深入開展“平安南湖”創(chuàng)建工作，農(nóng)場社會治安狀況整體良好，農(nóng)場的社會局勢保證可控狀態(tài)。計生、民政工作落實較好。嚴格實行計生工作一票否決制，強化各級干部工作責任，扎實開展“三查兩補”基礎(chǔ)性工作，加強政策宣傳，加大執(zhí)法力度，加強社會撫養(yǎng)費征收，全場計生秩序有所好轉(zhuǎn)。認真核查，改善服務，較好落實農(nóng)村獨生子女高考、中考加分及農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎扶政策。集中力量、集中精力，廣泛調(diào)查，全面核實，扎實抓好計生全員人口信息庫建設(shè)，全面掌握了全場人口信息。加大匯報爭取力度，農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保覆蓋比例在全市前列，有效地解決了弱勢群體的生活出路問題。加大政策宣傳力度，強化監(jiān)管，殯葬改革落實較好，民政工作得到市主管部門表彰。教育、衛(wèi)生成績突出。認真貫徹落實黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，狠抓師德師風教育，強化基礎(chǔ)教育，教育教學水平大力提高。大膽引入民營機制，引資100余萬元對南湖衛(wèi)生院進行了全面改造升級，衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施形象大大改觀，同時引進了先進的醫(yī)療設(shè)備、儀器和醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護人員，并且開通了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)醫(yī)保，衛(wèi)生院的服務能力、服務質(zhì)量得到根本性的改變，徹底解決了農(nóng)場群眾看病難、看病貴的問題。文化宣傳大力推進。鼓勵并扶持農(nóng)村和社區(qū)業(yè)余文化隊伍建設(shè)，農(nóng)場文明健康的文化氛圍日漸濃厚；與市新聞媒體聯(lián)系策劃，農(nóng)場結(jié)構(gòu)調(diào)整，新農(nóng)村建設(shè)，科學發(fā)展觀學習實踐活動等新經(jīng)驗、新成果，通過專題片的形式在媒體上 傳播，取得較好的社會效應。群團工作得到加強。場武裝部、工會、婦聯(lián)、共青團按照上級軍事機關(guān)和群團組織的安排部署，扎實開展民兵整建、武裝部規(guī)范化建設(shè)、民工維權(quán)、未成年人保護、青少年思想道德教育、關(guān)愛留守兒童活動、愛心助學等方面的活動，得到上級群團組織的肯定。二、明確今年各項工作任務，把握重點。2010年全場工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照“項目興場、工業(yè)強場、民生穩(wěn)場、黨建立場”的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為中心，以維護穩(wěn)定為重點，強化工作措施，勵精圖治，團結(jié)拼搏，奮力實現(xiàn)“五增四降三減二保”的目標任務。即招商引資比市下達計劃增600萬元，達到2000萬元以上；固定資產(chǎn)投資增2000萬元以上，力爭達到8000萬元；利稅增700萬元，達到2500萬元；勞動力轉(zhuǎn)移增400人，達到2500人以上，力爭全場三分之一的人口從事打工經(jīng)濟，實現(xiàn)打工經(jīng)濟4000萬元以上；農(nóng)民人均純收入增600元，達到5500元，力爭突破6000元。加強財務監(jiān)管，堅決降低非生產(chǎn)性支出；降低人口自然增長率，減小性別比差；降低信訪總量，減少越級上訪案件；降低刑事案件、糾紛案件發(fā)生率，減少治安案件發(fā)生率；穩(wěn)定安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保安全責任事故為零。抓好服務與管理，確保全場社會秩序和諧穩(wěn)定。根據(jù)上述指導思想，為全面落實全年的目標任務，今年重點抓好三個大的方面的工作。（一）、突出發(fā)展主題，加快企業(yè)改制步伐，加大招商引資和項目建設(shè)力度，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新跨越。全力推進項目建設(shè)，在擴大投資上實現(xiàn)新突破。一是全力以赴招商引資。推行“二分之一”工作制，場主要領(lǐng)導拿出一半時間和精力來抓招商引資，全力以赴招大商，引大項目。工 作專班主動出擊，力爭在承接大企業(yè)、引進大企業(yè)、建設(shè)大項目上實現(xiàn)新突破，圍繞目標任務，進一步細化指標，硬化措施，強化責任，年內(nèi)力爭完成外資和市外境內(nèi)資金3000萬元以上。二是加快推進項目建設(shè)。繼續(xù)實行重點項目場主要領(lǐng)導包聯(lián)責任制，加強協(xié)調(diào)督辦，加快項目建設(shè)進度。抓好市中山有機化工項目的建設(shè)投產(chǎn)；抓好金源食品綠豆沙冰項目的落實；抓好康龍源循環(huán)經(jīng)濟項目的組織實施，力爭有機肥年產(chǎn)達15萬噸；抓好億源糖果項目的投產(chǎn)達標。實行一月一調(diào)度，一月一督辦，確保開工項目早日投產(chǎn)見效，力爭年內(nèi)引進投資過1000萬元以上的項目2個。三是精心謀劃爭取項目。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，在謀劃大項目上下功夫，做好項目前期的工作，不斷調(diào)整、充實、完善項目庫，要充分發(fā)揮主觀能動性，切實增強“爭”的信心，強化“搶”的意識，加大“跑”的力度，力爭項目擠進市級項目的籠子。四是培育壯大規(guī)模企業(yè)。重點抓好磚瓦一廠、群匯油脂、華誠機械、金源食品、康龍源生物肥等企業(yè)的建設(shè)，堅持引進和開發(fā)并進，加強重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新力，增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)2家，確保完成1家，使全場規(guī)模企業(yè)達到6家，力爭將金源食品公司培育成億元企業(yè)。五是注重激活民間資本。堅持“放開、放寬、放活”，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)降低準入門檻，激活民間資本，推動全民創(chuàng)業(yè)，進一步拓寬投資渠道和空間，堅持內(nèi)資外資同樣重視，在招投標、融資、土地使用等方面為民營資本提供同等優(yōu)惠，鼓勵各類市場主體踴躍投資，公開競爭，競爭發(fā)展。努力調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破。一是大力發(fā)展園區(qū)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃，高標準配套，完善南湖工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、硬化道路建設(shè)，提升項目承載能力，力爭工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)3家以上。二是優(yōu)化提升支柱企業(yè)。要圍繞做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工支柱企業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上下功夫，著力培植食品產(chǎn)業(yè)集群，努力打造 蛋黃派、糖果等兩大食品產(chǎn)業(yè)品牌，支持重點食品企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和工藝改造，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益，確保全年銷售收入過5000萬元。三是培育壯大市場主體。實施中小企業(yè)成長工程，支持企業(yè)擴大規(guī)模，努力營造“親商、敬商、護商”的社會氛圍，推動企業(yè)加快發(fā)展，力爭全年新增規(guī)模企業(yè)1家以上。四是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。突出自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，著力研發(fā)資源高效利用，改進生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，積極推動節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟，推進清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。努力解放思想，在企業(yè)改革上實現(xiàn)新突破。認真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于企業(yè)改革的政策精神，以“三個有利”為標準，以保證國有資產(chǎn)保值增值為前提，以把資產(chǎn)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y金優(yōu)勢為出發(fā)點，大力推進企業(yè)改革步伐。今年，我們將對建筑公司、機械廠、幼兒園、糧食加工廠等企業(yè)進行改革，能賣則賣，宜租則租，以提高資產(chǎn)利用率。強化監(jiān)管，在安全生產(chǎn)工作上實現(xiàn)新突破。一是將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，評選表模，實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。二是建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全安全生產(chǎn)目標責任網(wǎng)絡，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，定期檢查考核，年底獎懲兌現(xiàn)。三是認真開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓工作，扎實開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動，營造安全氛圍。四是加強事故隱患整改和危險源監(jiān)控。建立和完善重特大安全事故應急救援預案和應急救援體系，隱患（危險源）綜合整改監(jiān)控率達98%以上。五是認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，制定安全生產(chǎn)工作計劃并認真組織實施，每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，研究部署安全生產(chǎn)工作。全年組織全場性的安全生產(chǎn)大檢查活動不少于6次。六是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行“三同時”制度。嚴格執(zhí)行事故報告制度；認真抓好危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆場所等高危企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理。（二）突出增收主題，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越。突出種子特色，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮南湖現(xiàn)有種子生產(chǎn)的技術(shù)人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，以種業(yè)中心為龍頭，上聯(lián)大專院校、科研院所，下連村組農(nóng)戶，形成公司+基地+農(nóng)戶的種植產(chǎn)業(yè)格局，延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈，提高種子的科技含量和市場占有率；要加強新品種的引進和示范工作，培植種子生產(chǎn)后勁；要進一步加強生產(chǎn)管理和加工，嚴把質(zhì)量關(guān)口；要健全營銷網(wǎng)絡，進一步提高我場各種農(nóng)作物原良種的市場份額和市場占有率；要進一步理順內(nèi)部關(guān)系，按照風險共擔，利益共享的原則，盡量讓利于農(nóng)工，讓農(nóng)戶從制種中增加收入，得到實惠。通過品種優(yōu)良化、技術(shù)適用化、種植合同化、價格合理化來大力發(fā)展種業(yè)經(jīng)濟。要加強宣傳、引導穩(wěn)定棉花種植面積5000畝。要做好規(guī)劃布局，切實抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。要加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導和服務，促動農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。突出地方特色，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要充分發(fā)揮南湖有利的自然條件和毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，進一步提高名、特、優(yōu)種植養(yǎng)殖及畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)收入中的比重。全場農(nóng)村干部要進一步樹立“工作爭先進，家庭爭先富”的思想，在帶領(lǐng)富、帶頭富上要敢于探索率先示范，嘗試新模式，選擇好項目，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作出表率。同時，要注意培養(yǎng)總結(jié)典型，通過典型的示范作用，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。對已初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)要切實加強組織和引導，促進發(fā)展，不斷壯大規(guī)模，盡快形成產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色。在抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。對現(xiàn)有的專業(yè)合作社要爭取政策，加強扶持，加強指導，做大做強，提升知名度，提高市場競爭力。突出發(fā)展勞務經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。隨著招商引資和項 目建設(shè)的大力推進，城市發(fā)展擴張的步伐加快，我場農(nóng)田面積急劇減少，農(nóng)民種田養(yǎng)家的傳統(tǒng)格局將徹底改變，農(nóng)民正處在由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的關(guān)口，我們各個支部、各級干部要善于動腦，幫助廣大農(nóng)民生活轉(zhuǎn)思路，謀生找出路，引導農(nóng)民樹立“走出農(nóng)田天地寬，條條大道皆好漢”的觀念，鼓勵農(nóng)民洗腳上田，把富余勞動力和失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移到企業(yè)、到工廠務工或經(jīng)商，讓老百姓生存有門道，生活有味道。突出新農(nóng)村建設(shè)，著力改善生產(chǎn)生活條件。重點是解決五大問題。一是解決路的問題。今年力爭實現(xiàn)全場水泥道路戶戶通，同時爭取項目，爭取解決有關(guān)生產(chǎn)主通道，防汛通道的問題。二是解決水的問題。積極匯報爭取自來水廠取水口項目立項，并及早組織施工，解決戶戶通水，安全飲水的問題。同時要認真做好泵站維修、堤防整治、河道疏浚、溝渠通暢工程的規(guī)劃和實施，解決水患，提高水資源的利用率。三是解決移民新村規(guī)劃建設(shè)的問題。目前我們正向市建設(shè)局、移民局等部門爭取邊臺6隊房屋全面改造的項目，該項目實施之后，將是我場新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程。四是解決社區(qū)街道的美化問題。重點是解決路燈不亮、道路不平、水道不暢、衛(wèi)生不潔的問題。首先是路燈不亮的問題，我們已作規(guī)劃，爭取下半年新裝新式路燈40盞，其次是道路不平的問題，我們已向市相關(guān)部門匯報反映，待連接線工程