【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。四、對“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議通過對村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會組成的“理事會”，“理事會”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會的力量和村干部的力量，這樣對興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到?？顚Ｓ?，并由“理事會”成員擔(dān)任會計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。第四篇：對農(nóng)村公路建設(shè)管理的建議對農(nóng)村公路建設(shè)管理的建議對**縣農(nóng)村公路工程建設(shè)管理的建議一題綱：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和征地拆遷工作的組成和人員配置二、施工組織機(jī)構(gòu)三、工程質(zhì)量管理四、工程進(jìn)度管理五、工程費(fèi)用管理六、合同管理七、安全管理八、交工驗(yàn)收工程管理的主要工作內(nèi)容是對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、合同管理、安全管理五大指標(biāo)的監(jiān)控以及實(shí)施。交通部對公路工程的管理提出了工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目法人三種制度，這是發(fā)展方向，也是系統(tǒng)而科學(xué)地管理一項(xiàng)工程的最佳出路。但從目前我縣農(nóng)村公路情況看完全實(shí)施這些管理辦法，還有很多困難，原因是多方面的，最主要的是我縣農(nóng)村公路工程項(xiàng)目多，是省、市、縣補(bǔ)助項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資嚴(yán)重不足，政策性強(qiáng)，政府行為多，不能全部按國內(nèi)招投標(biāo)辦法及條款辦理，給合同的實(shí)施造成困難，施工組織和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與慣例也有很大不同。下面就施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和三大指標(biāo)的監(jiān)控以及合同管理、安全管理等八個(gè)方面問題，結(jié)合我縣農(nóng)村公路的情況建議如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和征地拆遷工作的組成和人員配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、工程監(jiān)理組應(yīng)是一套人馬兩種能職，一是代表建設(shè)單位對工程進(jìn)行全方位管理，二是監(jiān)理組履行工程監(jiān)理的全部職責(zé)，這兩者是有機(jī)的整體，是不能完全分開的。這也是由我縣的具體情況決定的。如果按著國際工程管理的條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設(shè)單位，將工程全部委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。一個(gè)重要的問題就是我們沒有建立起一支過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，無論從技術(shù)素質(zhì)上還是責(zé)任心上，無論從組織管理上還是職業(yè)道德上都相差太遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要設(shè)一名指揮長，一名常務(wù)副指揮長及出納、會計(jì)，監(jiān)理人員數(shù)量要足，素質(zhì)也要高，每5公里要有一人。幾年來我們似乎已形成一種不正常的慣例，凡是在單位干不好的或技術(shù)上不過硬的才去當(dāng)監(jiān)理，其實(shí)這是一種十分錯誤的做法?，F(xiàn)今的施工管理實(shí)質(zhì)就是一個(gè)監(jiān)理過程，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了工程管理的層次的高低。因此，如果在我縣內(nèi)部不引進(jìn)外部監(jiān)理的情況下，就應(yīng)選擇最佳的人員去從事監(jiān)理工作。征地及拆遷工作征地拆遷工作與工程管理工作應(yīng)是同等重要的，但從我縣的情況看，征地及拆遷工作比工程管理的難度更大，原因前面已經(jīng)講過，組織一個(gè)強(qiáng)有力的征地拆遷機(jī)構(gòu)是工程成敗的一個(gè)關(guān)口。農(nóng)村公路建設(shè)工程一般以鄉(xiāng)村為單位承擔(dān)，因此應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主，由各有關(guān)部門參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)方能不負(fù)使命，除了征地拆遷以外，由于施工而形成的地方協(xié)調(diào)工作也應(yīng)由此組織承擔(dān)，這項(xiàng)工作對工程的影響也是相當(dāng)大的。二、施工組織機(jī)構(gòu)按國際條款，建設(shè)單位、監(jiān)理、承包商是相對獨(dú)立的關(guān)系，這種方式在世行和亞行貸款項(xiàng)目中普遍施行，效果是好的，但在我們這里實(shí)施就有很大的困難，主要原因有兩個(gè)：一是投資嚴(yán)重不足，是省、市、縣補(bǔ)助項(xiàng)目省，只是一個(gè)成本價(jià)，基本上沒有法定利潤及各種管理費(fèi)。這樣承包商無大利可圖，是不愿干的，故只能是通過競標(biāo)的方式或自己組織自己干。二是建設(shè)單位不能按合同要求解決征地拆遷問題以及由此而產(chǎn)生的地方干擾問題。我縣的公路工程征地拆遷工作在全省乃至全國都是最復(fù)雜的，也是最難的。我縣山嶺重丘區(qū)的公路多是沿溪線、山坡線或山腳線，我縣的居民、電力線、通訊線、工廠、煤礦等都分布很密，公路要想避開這些，那是不可能的。因此征地拆遷量相對要大的多，而政策又不批征地拆遷的資金，這個(gè)工作只有靠政府強(qiáng)迫命令才能完成，因此遺留下來的問題也較多。綜上所述我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，一半靠靠指揮部，另一半是靠強(qiáng)有力的政府行為。因此組織機(jī)構(gòu)的功能也就是兩個(gè)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程管理；二是地方政府的征地拆遷和協(xié)調(diào)工作。誰能很好地把這兩者有機(jī)結(jié)合起來呢？那只有政府，因此，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立指揮部和監(jiān)理組。這樣，工程才能實(shí)施下去，否則扯皮現(xiàn)象就會經(jīng)常發(fā)生，工程不能很好地進(jìn)行，最后雖然路修通了，但多花的錢，多耗費(fèi)的精力不知有多少，有的連路都修不通，成為“胡子工程、半拉子工程”。工程質(zhì)量管理、進(jìn)度、費(fèi)用三大目標(biāo)的管理工程進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三者的關(guān)系工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)的關(guān)系是對立統(tǒng)一的，有矛盾的一面，又有統(tǒng)一的一面。工程進(jìn)度適當(dāng)，可保證工程質(zhì)量，減少或沒有返工，工程進(jìn)度也相對加快，工程費(fèi)用也得到降低。增加工程費(fèi)用，可加快工程進(jìn)度，縮短工期，提前發(fā)揮工程效益。增加工程費(fèi)用，可提高工程質(zhì)量，減少維修和返工費(fèi)用，延長工程使用年限，增加經(jīng)濟(jì)效益。工程管理者要把三者有機(jī)地結(jié)合起來，既不能片面地追求進(jìn)度而忽視質(zhì)量，提高費(fèi)用；又不能片面降低造價(jià)而降低質(zhì)量。要按著合同和規(guī)范的要12全文查看第五篇：對農(nóng)村公路建設(shè)管理的建議對**縣農(nóng)村公路工程建設(shè)管理的建議一題綱：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和征地拆遷工作的組成和人員配置二、施工組織機(jī)構(gòu)三、工程質(zhì)量管理四、工程進(jìn)度管理五、工程費(fèi)用管理六、合同管理七、安全管理八、交工驗(yàn)收工程管理的主要工作內(nèi)容是對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、合同管理、安全管理五大指標(biāo)的監(jiān)控以及實(shí)施。交通部對公路工程的管理提出了工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目法人三種制度，這是發(fā)展方向，也是系統(tǒng)而科學(xué)地管理一項(xiàng)工程的最佳出路。但從目前我縣農(nóng)村公路情況看完全實(shí)施這些管理辦法，還有很多困難，原因是多方面的，最主要的是我縣農(nóng)村公路工程項(xiàng)目多，是省、市、縣補(bǔ)助項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是投資嚴(yán)重不足，政策性強(qiáng)，政府行為多，不能全部按國內(nèi)招投標(biāo)辦法及條款辦理，給合同的實(shí)施造成困難，施工組織和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與慣例也有很大不同。下面就施工組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和三大指標(biāo)的監(jiān)控以及合同管理、安全管理等八個(gè)方面問題，結(jié)合我縣農(nóng)村公路的情況建議如下：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和征地拆遷工作的組成和人員配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、工程監(jiān)理組應(yīng)是一套人馬兩種能職，一是代表建設(shè)單位對工程進(jìn)行全方位管理，二是監(jiān)理組履行工程監(jiān)理的全部職責(zé)，這兩者是有機(jī)的整體，是不能完全分開的。這也是由我縣的具體情況決定的。如果按著國際工程管理的條款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為建設(shè)單位，將工程全部委托給監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。一個(gè)重要的問題就是我們沒有建立起一支過硬的監(jiān)理隊(duì)伍，無論從技術(shù)素質(zhì)上還是責(zé)任心上，無論從組織管理上還是職業(yè)道德上都相差太遠(yuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要設(shè)一名指揮長，一名常務(wù)副指揮長及出納、會計(jì)，監(jiān)理人員數(shù)量要足，素質(zhì)也要高，每5公里要有一人。幾年來我們似乎已形成一種不正常的慣例，凡是在單位干不好的或技術(shù)上不過硬的才去當(dāng)監(jiān)理，其實(shí)這是一種十分錯誤的做法?，F(xiàn)今的施工管理實(shí)質(zhì)就是一個(gè)監(jiān)理過程，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了工程管理的層次的高低。因此，如果在我縣內(nèi)部不引進(jìn)外部監(jiān)理的情況下，就應(yīng)選擇最佳的人員去從事監(jiān)理工作。征地及拆遷工作征地拆遷工作與工程管理工作應(yīng)是同等重要的，但從我縣的情況看，征地及拆遷工作比工程管理的難度更大，原因前面已經(jīng)講過，組織一個(gè)強(qiáng)有力的征地拆遷機(jī)構(gòu)是工程成敗的一個(gè)關(guān)口。農(nóng)村公路建設(shè)工程一般以鄉(xiāng)村為單位承擔(dān)，因此應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主，由各有關(guān)部門參加，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)方能不負(fù)使命，除了征地拆遷以外，由于施工而形成的地方協(xié)調(diào)工作也應(yīng)由此組織承擔(dān)，這項(xiàng)工作對工程的影響也是相當(dāng)大的。二、施工組織機(jī)構(gòu)按國際條款，建設(shè)單位、監(jiān)理、承包商是相對獨(dú)立的關(guān)系，這種方式在世行和亞行貸款項(xiàng)目中普遍施行，效果是好的，但在我們這里實(shí)施就有很大的困難，主要原因有兩個(gè)：一是投資嚴(yán)重不足，是省、市、縣補(bǔ)助項(xiàng)目省，只是一個(gè)成本價(jià)，基本上沒有法定利潤及各種管理費(fèi)。這樣承包商無大利可圖，是不愿干的，故只能是通過競標(biāo)的方式或自己組織自己干。二是建設(shè)單位不能按合同要求解決