【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 深化，以更高的站位看待教育扶貧許寧說(shuō)，當(dāng)前，我省和全國(guó)其他省份一樣，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)的關(guān)鍵階段。在這個(gè)階段，落實(shí)好中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，克服經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)速度的換檔和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，無(wú)一不需要教育的有效促進(jìn)，無(wú)一不需要人才的有效支撐，無(wú)一不需要?jiǎng)?chuàng)新的有效引領(lǐng)?？梢哉f(shuō)，教育扶貧，是利當(dāng)前管長(zhǎng)遠(yuǎn)、最根本可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧。教育扶貧，扶的是智力，這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略之舉?？倳?shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，完成速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的任務(wù)，一條重要途徑，就是加強(qiáng)人才培養(yǎng)、激發(fā)人才活力，依靠人才紅利破難題、趟新路。這些都離不開(kāi)教育，離不開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)造人才、技術(shù)技能人才的不斷涌現(xiàn)?？梢?jiàn)，“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位。教育扶貧，扶的是思想，這是貫徹國(guó)家發(fā)展新理念的戰(zhàn)略之策。生活上的貧困只是外在的表現(xiàn)，思想觀念的貧困才是內(nèi)在的根源。十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展新理念。貫徹新理念，搶抓新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面，亟需教育來(lái)普及新的思維方式、新的知識(shí)運(yùn)用、新的文化創(chuàng)意，解決貧困地區(qū)觀念陳舊、思想落后、意志薄弱、思路不清的問(wèn)題?？梢?jiàn)，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能。教育扶貧，扶的是能量，這是推進(jìn)全面改革新任務(wù)的戰(zhàn)略之選。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。一方面，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展教育，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的渠道，可以讓大批有志向、有能力、有決心的孩子走出大山，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送新鮮血液；另一方面，通過(guò)職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，為貧困家庭培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人，可以提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其脫貧致富的造血功能?？梢?jiàn)，“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用。我們必須清醒地看到，雖然近年來(lái)我省做了大量的工作，但是目前65個(gè)貧困縣特別是列入山區(qū)教育扶貧工程的37個(gè)縣，發(fā)展底子依然較薄，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。各地各有關(guān)部門必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，落實(shí)好中央和省委、省政府部署要求，把教育扶貧作為最有效、最持久的脫貧方式，把辦好貧困地區(qū)教育作為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，大力實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，將貧困家庭的孩子培養(yǎng)出來(lái)，徹底拔掉貧困落后的“窮根”。二、重點(diǎn)要再聚焦，以更大的力度推進(jìn)教育扶貧 許寧說(shuō)，教育扶貧工作線長(zhǎng)面廣，要按照“不讓一所學(xué)校掉隊(duì)，不讓一名孩子因貧失學(xué)”的要求，以扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣薄弱學(xué)校為主攻方向，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對(duì)象，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好每一所學(xué)校，倚重每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭。工作中要以教育扶貧全覆蓋行動(dòng)、“全面改薄”項(xiàng)目和山區(qū)教育扶貧工程為載體和抓手，突出做到“四個(gè)堅(jiān)持”，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全”的目標(biāo)?！八膫€(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持育人為本、脫貧為要。優(yōu)先推進(jìn)貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，突出教育扶貧“造血”功能。通過(guò)幫扶貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口整體素質(zhì)提升，助推貧困地區(qū)整體脫貧。堅(jiān)持全面覆蓋、精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建教育精準(zhǔn)扶貧體系，因地制宜、因校謀劃、因生施策，確保扶持到校、資助到生。堅(jiān)持工程帶動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)教育領(lǐng)域有關(guān)計(jì)劃、工程、項(xiàng)目向貧困對(duì)象精準(zhǔn)投放，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力和貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)力推進(jìn)。建立省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣落實(shí)，省、市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校五級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成集中發(fā)力、各方出力、持續(xù)用力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局?！傲鶄€(gè)全”的目標(biāo)，即：一要實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生全程資助。進(jìn)一步完善貧困生建檔立卡管理制度，全面掌握建檔立卡家庭學(xué)生信息，為實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”打牢基礎(chǔ)。要健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，不折不扣兌現(xiàn)有關(guān)學(xué)雜費(fèi)免除和助學(xué)金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保符合資助條件的子女都能享受到資助。二要實(shí)現(xiàn)薄弱學(xué)校全面達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，“全面改薄”已經(jīng)進(jìn)入承上啟下的攻堅(jiān)階段，國(guó)家明確要求2016年底校舍建設(shè)竣工率和設(shè)備采購(gòu)率均完成規(guī)劃任務(wù)的50%。各市縣一定要高度重視、明確責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，充分解放思想，切實(shí)解決難題，在建設(shè)用地等“卡脖子”問(wèn)題上創(chuàng)新思路、尋求突破，確保改薄任務(wù)全面落實(shí)到位。任何市縣都不能以任何理由拖全省的后腿。三要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展全數(shù)驗(yàn)收。已通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收的縣（市、區(qū)），要不斷鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果、提升效果，即將接受檢查驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）尤其是貧困縣，要精心謀劃、提高標(biāo)準(zhǔn)、迎頭趕上。要以促進(jìn)公平為基本要求、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向、以深化改革為根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。四要實(shí)現(xiàn)職教通道全部暢通。把“兩集中”（合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，推動(dòng)初中向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，高中和職業(yè)教育向縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中）作為推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展的重要突破口，尊重規(guī)律、積極穩(wěn)妥，進(jìn)一步暢通產(chǎn)教融合校企合作通道、中高職銜接通道、職業(yè)教育與普通教育互聯(lián)通道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)技能人才支撐。五要實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全員覆蓋。依托“特崗計(jì)劃”“國(guó)培計(jì)劃”“三支一扶”“免費(fèi)師范生培養(yǎng)”、“農(nóng)村小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)”等項(xiàng)目，為基層學(xué)校輸送、培訓(xùn)一批高素質(zhì)合格教師。要完善貧困縣（村）中小學(xué)（含幼兒園）教師輪訓(xùn)機(jī)制，著力提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育教學(xué)水平。六要實(shí)現(xiàn)智力扶持全力支撐。采取對(duì)口幫扶和階梯幫扶的方式，引導(dǎo)和推動(dòng)全省各級(jí)各類教育特別是省屬、市屬高校與貧困縣建立幫扶關(guān)系，在人才培養(yǎng)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提供全方位支持。我們就是要通過(guò)不斷地投入、嚴(yán)實(shí)的舉措、不懈地努力，將教育扶貧的成果體現(xiàn)在各級(jí)各類教育貧困家庭孩子入學(xué)率的持續(xù)攀升上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才規(guī)模的持續(xù)壯大和人口綜合素質(zhì)的持續(xù)提高上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)生活的持續(xù)改善和貧困人口的持續(xù)銳減上。三、責(zé)任要再落實(shí)，以更強(qiáng)的保障抓好教育扶貧大力推進(jìn)教育扶貧，著力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，切實(shí)提高貧困家庭脫貧能力，省委、省政府是下了大決心的。各級(jí)各有關(guān)部門和學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚工作合力，真正把這項(xiàng)民生工程、德政工作抓實(shí)抓好。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把教育扶貧列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，落實(shí)好第一責(zé)任。省教育廳作為牽頭部門，要履行好職責(zé)，會(huì)同省有關(guān)部門各司其職、齊心協(xié)力抓好任務(wù)落實(shí)。二要堅(jiān)持一線指導(dǎo)。各級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志要常協(xié)調(diào)、勤調(diào)度、多問(wèn)效，經(jīng)常深入一線指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。省有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，多到基層了解情況、指導(dǎo)工作，確保教育扶貧扎實(shí)有效推進(jìn)。省級(jí)層面在抓高等教育上檔升級(jí)的同時(shí)，將更多地在基礎(chǔ)教育均衡化、職業(yè)教育特色化上出思路、出招數(shù)，為教育扶貧添磚加瓦。三要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。國(guó)家部署的“全面改薄”項(xiàng)目，已列入省政府專項(xiàng)督查內(nèi)容。省政府督查室要對(duì)照中央和省里有關(guān)要求，會(huì)同教育、發(fā)改、財(cái)政、住建、國(guó)土等部門，