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正文內(nèi)容

黨的惠民利民政策知識問答(編輯修改稿)

2025-11-16 05:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,每人每年享受720元的獎勵扶助金。(二)計劃生育家庭特別扶助制度基本條件:(1)1933年1月1日以后出生;(2)農(nóng)村居民女方年滿45周歲及以上,城鎮(zhèn)居民女方年滿49周歲及以上;(3)只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女;(4)現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。扶助標(biāo)準(zhǔn):獨生子女死亡后,未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后,未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。(三)南疆三地州農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度同時具備的條件:(1)本人及配偶均為喀什地區(qū)、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;(2)按照《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定,執(zhí)行三孩生育政策的農(nóng)村少數(shù)民族夫妻;(3)按生育政策自愿少生育一個孩子,并領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》,或自愿少生育兩個孩子,并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻;(4)女方年齡在49周歲以內(nèi)并自愿采取一項長效節(jié)育措施。獎勵金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn):對按程序最終確認(rèn)的獎勵對象,給予每對夫妻一次性3000元獎勵金;從次年起,按每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵金,直到其亡故為止。(四)自治區(qū)“少生快富”項目基本條件:全地區(qū)未能納入南疆三地州農(nóng)村計劃生育家庭特殊獎勵制度范圍的農(nóng)牧民家庭,即按照《條例》第二十七條規(guī)定:(1)已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的漢族農(nóng)牧民夫妻;(2)已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》,但女方年齡超過49周歲的少數(shù)民族農(nóng)牧民夫妻;(3)已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》,現(xiàn)離婚、喪偶年齡在40周歲以上的女性或55周歲以上的男性漢族農(nóng)牧民;(4)已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》或《計劃生育父母光榮證》,現(xiàn)離婚、喪偶年齡在50周歲以上的女性或55周歲以上的男性少數(shù)民族農(nóng)牧民。獎勵標(biāo)準(zhǔn):對于符合以上條件的家庭(除離婚以外)給予一次性獎勵3000元,對離婚家庭給予一次性獎勵1500元。(五)農(nóng)村領(lǐng)證家庭子女考學(xué)加分政策同時符合的條件:(1)本人及父母均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民的;(2)所在家庭按規(guī)定已領(lǐng)取《光榮證》的;(3)2007年1月1日以后,由“非農(nóng)業(yè)戶口”轉(zhuǎn)為“農(nóng)業(yè)戶口”的家庭,其子女不享受加分政策。加分標(biāo)準(zhǔn):報考內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班 的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女,在考試總分上加5分。報考區(qū)內(nèi)高校的農(nóng)村領(lǐng)取《光榮證》家庭的子女,在考試總分上加10分。(六)農(nóng)牧區(qū)領(lǐng)取計劃生育“兩證”的家庭參加合作醫(yī)療后所發(fā)生的住院醫(yī)療費用補償,享受高于同級別定點醫(yī)療機構(gòu)一般參合家庭補償比例5個百分點的優(yōu)惠待遇。七、扶貧財政性扶貧資金:保證70%的財政類扶貧資金到當(dāng)年的整村推進村。根據(jù)村級規(guī)劃所確定的項目安排落實到戶資金(實物)。重點用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進、先進實用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等);適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁,建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場、果林地),興建農(nóng)田水利,解決人畜飲水問題,發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。扶貧貼息貸款政策。自治區(qū)安排財政專項資金用于扶貧貸款貼息,貧困戶所貸扶貧貸款,利息由財政予以補貼,貸款期限為一年。小額信貸到戶扶貧貼息貸款的額度可視貧困戶經(jīng)營項目內(nèi)容而定并適當(dāng)放寬。種 植業(yè)項目每戶原則上不超過2000元,養(yǎng)殖業(yè)項目每戶原則上不超過5000元,對有經(jīng)驗和條件的大戶帶貧困戶的養(yǎng)殖業(yè)項目的額度可以增加到10000元,期限1—3年,最長不超過3年。免稅政策:鼓勵牧民定居從事種植業(yè),免征農(nóng)業(yè)稅五年,并從資金、技術(shù)上予以扶持;農(nóng)牧民從事采礦、建筑、運輸、加工業(yè),免征所得稅五年;由貧困農(nóng)牧民為主體興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),返還增值稅五年,免征所得稅五年。八、農(nóng)業(yè)良種補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn):玉米每畝補貼10元,小麥、水稻、棉花每畝補貼15元。農(nóng)資綜合補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn):每畝小麥補貼88元。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn):2003年—2008年,每戶補貼1500元;2009—2010年每戶2500元;2011年每戶3000元。地方配套資金均為150元。鞏固退耕還林成果農(nóng)村能源建設(shè)項目補貼標(biāo)準(zhǔn):2008年每戶補貼1200元;2009—2011年每戶2500元。剩余不足部分資金農(nóng)戶自籌。糧食直補政策。2004年開始自治區(qū)實行糧食直補政策,即:凡種糧農(nóng)民(含團場職工)向國有糧食購銷企業(yè)交售小麥和稻谷,由當(dāng)?shù)刎斦块T憑國有糧食企業(yè)開據(jù)的收購票據(jù)和有效身份證件向農(nóng)民發(fā)放糧食直補資金。小麥實行敞開收購、敞開直補政策。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。為改善農(nóng)村集貿(mào)市場的市場流通狀況和環(huán)境,搞活鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟,有力的帶動種植業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就近就地吸收農(nóng)村富余勞動力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,和田地區(qū)全面實施農(nóng)貿(mào)市場改擴建(新建)工程,每個市場建設(shè)安排100萬專項補助資金。家電下鄉(xiāng)。家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期為2009年2月1日至2013年1月31日。農(nóng)牧民提供居民身份證和戶口本,在指定經(jīng)銷網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量、銷售限價范圍內(nèi)的彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器、微波爐、電磁爐等九大類家電產(chǎn)品,給予財政資金直接補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為補貼類家電產(chǎn)品銷售價的13%。汽車、摩托車下鄉(xiāng)。汽車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期為2009年3月1日至2010年12月31日。摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行期為2009年2月1日至2013年1月31日。農(nóng)牧民購買規(guī)定范圍內(nèi)的汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品,均享受國家財政的補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn):報廢三輪汽車每輛補貼2000元、報廢低速貨車每輛補貼3000元;購買微型載貨車、輕型載貨車和微型客車,銷售價格在5萬元及以下的補貼銷售價的10%,銷售價格在5萬元以上的,定額補貼5000元;購買摩托車在5000元及以下的補貼銷售價的10%,銷售價格在5000元以上的,定額補貼650元。九、林業(yè)(一)退耕還林直補到戶。退耕還林補助期限及標(biāo)準(zhǔn):生態(tài)林補助16年,經(jīng)濟林補助10年。第1年每畝補助210元;第2年至第5年,經(jīng)濟林每畝補助160元;第2年至第8年,生態(tài)林每畝補助160元。到期后,繼續(xù)延長補助58年,每畝直補到戶90元。(二)林木種苗良種補貼(使用良種苗木,國家補貼)。補貼標(biāo)準(zhǔn):中央財政培育良種苗木(木本油料);自治區(qū)財政林木良種補貼有三項:一是新造林。造林的集體或個人造林時如使用良種 苗木造林,核桃每畝補貼70元、紅棗和石榴每畝補貼60元。二是品種改良。改良每畝核桃補貼50元,紅棗每畝補貼40元。三是育苗基地。培育每畝良種苗木補貼300元。十、畜牧業(yè)(一)國家實施的草原生態(tài)保護補助獎勵機制。從2011年起,中央財政每年安排專項資金,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化,不宜放牧的草原3—5年實行禁牧封育,通過休牧來恢復(fù)和改善草原植被。對生態(tài)環(huán)境惡劣的草場,根據(jù)天然草原可食產(chǎn)草量,確定合理的載畜量并放牧,通過游牧牲畜減少核定的載畜量來恢復(fù)草原植被,實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。補助獎勵標(biāo)準(zhǔn):禁牧補助:對發(fā)放合法的草原使用權(quán)證、已承包的草場中生態(tài)環(huán)境非常惡劣、嚴(yán)重退化、不宜放牧的草地和風(fēng)沙源地實施禁牧。草畜平衡獎勵:對牧民合法承包和發(fā)放使用證、并沒有禁牧的草場。牧民生產(chǎn)性綜合補貼:對已承包草原并實施禁牧或草畜平衡、從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的 牧戶,按照每年每戶500元的標(biāo)準(zhǔn),給予牧民生產(chǎn)資料綜合補貼。(二)國家、自治區(qū)實施的游牧民定居惠農(nóng)工程建設(shè)。2010年開始,國家、自治區(qū)在和田地區(qū)實施游牧民定居工程建設(shè)。申請定居的游牧民需同時符合以下條件:(1)無固定住所,現(xiàn)居所為黑白帳篷、土圍子、草皮地窩子、塑料棚、畜棚等;(2)所飼養(yǎng)的牲畜隨季節(jié)轉(zhuǎn)場放牧;(3)人均純收入80%以上來自草原畜牧業(yè);(4)截止到2008年底前的在冊戶籍。建設(shè)內(nèi)容:游牧民定居住房、牲畜棚圈及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):建房面積一般不小于80平方米,配套一般不小于100平方米的牲畜棚圈、30—50畝飼草料地以及必要的草料棚和青貯窖,達到“三通(水、電、路)、四有(住房、牲畜棚圈、青貯窖、飼草料地)、五配套(教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、技術(shù)服務(wù))”,實現(xiàn)“定得下、穩(wěn)得住、能致富、保生態(tài)”的目標(biāo)。補助標(biāo)準(zhǔn):每戶中央補助25000元,自治區(qū)補助10000元,主要用于定居房、牲畜棚圈建設(shè)。(三)奶牛良種補貼補貼對象:主要是各縣市的牛養(yǎng)殖戶。補貼品種:為荷斯坦牛和西門塔爾品種。補貼標(biāo)準(zhǔn):荷斯坦牛每劑凍精補貼15元,其他奶牛品種每劑凍精補貼10元。每頭牛按使用2劑凍精的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。資金來源:項目資金包括農(nóng)業(yè)部牛良種補貼資金、自治區(qū)良種補貼資金和地方政府配套資金。(四)活體種公畜補貼補貼對象:全地區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶。補貼品種:和田地區(qū)納入良種活體種公畜補貼范圍的品種有:和田羊、策勒黑羊、山羊、新疆驢、和田青驢。補貼標(biāo)準(zhǔn):和田羊、策勒黑羊、山羊每只一次性補貼800元。新疆驢、和田青驢每頭一次性補貼4000元。(五)畜牧業(yè)機械補貼補貼對象:畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。補貼標(biāo)準(zhǔn):對于農(nóng)牧民購臵畜牧業(yè)機械國家補 貼30%、地區(qū)財政補貼30%、個人出資40%。(六)國有農(nóng)牧場職工危險破舊房屋改造建設(shè)項目。2010年自治區(qū)將地方國有農(nóng)場危房改造項目列入22類80項重點民生實事工程之中。補貼對象:國有牧場住房困難職工。補貼標(biāo)準(zhǔn):中央補助資金每戶9000元,自治區(qū)配套資金每戶6000元。十一、水利農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)惠政策:對農(nóng)村飲水安全工程用地實行無償劃撥;農(nóng)村水廠供應(yīng)天然水,國稅局予以免稅,地稅局在國家沒有明確規(guī)定之前不能開征營業(yè)稅,工商局免收登記注冊費和管理費;降低運行管理單位制水成本和供水價格,保證廣大農(nóng)牧民喝上經(jīng)濟、安全、方便、衛(wèi)生的飲用水,得到更多實惠。十二、農(nóng)業(yè)機械農(nóng)機購臵補貼種類:包括糧棉配套機械、林果業(yè)、畜牧飼草業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟作物、加工業(yè)機械類等12大類49小類近200個品目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定,皮帶傳動輪式拖拉機、運輸機械、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機、燃油發(fā)電機組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包 裝機械、牽引機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)暫不列入補貼范圍。農(nóng)機購臵補貼程序:農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市級農(nóng)機化管理機構(gòu)和財政所(局)提出購機申請;縣市農(nóng)機化主管部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)民提出的申請初步確定擬補貼對象;縣市農(nóng)機化主管部門會同財政部門對擬補貼對象進行公示;公示無異議后,農(nóng)民到縣市農(nóng)機化主管部門領(lǐng)取農(nóng)機購臵補貼指標(biāo)確認(rèn)書;農(nóng)民憑身份證件和補貼指標(biāo)確認(rèn)書差價購機;縣市農(nóng)機化主管部門登記備案。農(nóng)機購臵補貼標(biāo)準(zhǔn):按不超過機具價格的30%進行補貼。十三、文化體育免費開放文化館、圖書館、博物館。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化室建設(shè)工程。全地區(qū)89個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建成投入使用標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站74個,并給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套了10萬元的設(shè)施和經(jīng)費。全地區(qū)1383個行政村和66個社區(qū)文化室已全部立項。正在建設(shè)中的334個,墨玉縣、民豐縣作為整縣推 進,已全部動工,部分已建成投入使用。“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程?!稗r(nóng)家書屋”是為滿足農(nóng)民文化需要,在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。目前,全地區(qū)村村都有“農(nóng)家書屋”。2007年1月實施“東風(fēng)工程”黨報黨刊免費贈閱。自治區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)文化產(chǎn)品惠民行動”向地、縣、鄉(xiāng)、村免費贈送文化產(chǎn)品。從2011年9月開始,由地區(qū)財政出資購買《和田日報》(大眾周刊)維文版,免費發(fā)放到農(nóng)村“十戶長”手中;刻錄農(nóng)牧民喜愛的文藝光盤免費發(fā)放到村文化室;由北京市、天津市、安徽省對口支援項目資金支持,在各行政村建設(shè)數(shù)字影院等,豐富農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。十四、廣播電視村村通工程。加強農(nóng)村和牧區(qū)廣播電視的覆蓋,自1998年開始,國家實施了“村村通”廣播電視工程。2009年“村村通”工程實施了直播衛(wèi)星接收設(shè)備的免費發(fā)放及安裝調(diào)試,直播衛(wèi)星接收設(shè)備安裝后,使原來收看不到電視、聽不到廣播的農(nóng)戶可收看到40多套廣播電視節(jié)目,極大地豐富了廣大農(nóng)牧民群眾的精神文化生活。電視進萬家工程。針對和田地區(qū)廣大農(nóng)牧民群眾渴望收聽收看廣播電視的愿望,為解決部分農(nóng)牧民買不起電視機和收音機的困難,2005年起中宣部、中央文明辦、國家廣電總局開展了“電視進萬家”活動,向邊遠貧困少數(shù)民族地區(qū)家庭免費贈送電視機和收音機。西新工程。2003年開始實施“西新工程”,加強邊遠“盲點”區(qū)中波廣播覆蓋和調(diào)頻廣播覆蓋,改善廣播電視信號質(zhì)量。大叭喇覆蓋工程。為使邊遠貧困地區(qū)的農(nóng)牧民群眾及時收聽到黨和政府的聲音,及時了解掌握黨的路線、方針、政策、社會各界動態(tài)、致富信息和防汛信息,確保黨的聲音傳到千家萬戶,2009年國家實施了“大喇叭覆蓋”工程,給每個行政村安裝廣播大喇叭。農(nóng)村電影放映工程。國家實施農(nóng)村電影“2131工程”,基本實現(xiàn)農(nóng)村“一村一月放映一場電影”,解決農(nóng)牧民群眾看電影難的問題。十五、交通運輸實施“暢通富民”工程。自治區(qū)在“暢通富民”工程政策和資金上給予傾斜和大力支持,推動農(nóng)村公路建設(shè)率先跨越式發(fā)展,爭取到“十二五”末,實現(xiàn)和田地區(qū)農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路比例達到100%;行政村通瀝青路比例達到100%;自然村通砂礫路達到100%。加快農(nóng)村客運發(fā)展。對經(jīng)營偏遠農(nóng)牧區(qū)客運車輛實施補貼,農(nóng)村客運補貼包括運營補貼、新購車輛補貼和更新車輛補貼。新開通農(nóng)村客運線路每車補貼1500元,原有線路新增車輛及本已投入運營的車輛每車補貼1000元,新增和更新車輛每客位一次性補貼200元。享受運營補貼的車輛運營線路起訖點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)到建制村、建制村到建制村、團場到連隊
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