【文章內容簡介】 學校的實際收費必須嚴格控制在物價部門批準的標準范圍內。（二）實行城鄉(xiāng)義務教育免收學雜費政策后，學校還可以收取的費用：1．課本費（含英語磁帶）。收費標準為：小學一、二年級33元、三、四年級66元、五、六年級77元；初中一、二年級121元、三年級88元。課本費實行“多退少不補”的原則，學校要按學期與學生結算，并在學期結束向每一位學生家長公布結算清單。2．義務教育階段作業(yè)本費包含學生簿本、講義費用等。具體標準為：小學每生每學期22元，初中每生每學期38元。鹽城市區(qū)的中小學校課本費和作業(yè)本費按上述標準執(zhí)行。各縣（市）和鹽都、亭湖區(qū)的農村學?？筛鶕?jù)本地使用教材版本的實際價格及作業(yè)本費用測算課本費、作業(yè)本費，但不得超過市定收費標準。3．從2007年春學期起，全市農村義務教育階段公辦學校除收取課本費、作業(yè)本費和住宿費外，原“一費制”規(guī)定的其他項目一律不得收取。城市義務教育階段公辦學校還可費由同級財政按省定預算內生均公用經(jīng)費新標準予以安排，并逐步提高學校公用經(jīng)費保障水平。今年省定城鄉(xiāng)義務教育學校公用經(jīng)費基準定額為：每生每學期小學370元、初中610元。為保證農村義務教育學校公用經(jīng)費及時足額到位，省財政充分考慮我市的實際困難，安排了農村義務教育免收學雜費補助資金，其中對響水、濱海、阜寧三縣補助80%，對其它各縣（市、區(qū)）補助70%，即省里承擔了“大頭”。各縣（市、區(qū)）應承擔的“小頭”，省、市要求百分之百地落實到位，也有能力落實到位。今年省財政繼續(xù)按照上述補助范圍和比例對我市各縣（市、區(qū)）給予補助。城市義務教育學校公用經(jīng)費由同級財政全額承擔。各縣（市、區(qū)）財政必須全額分配給各有關學校（含民辦學校）使用，并全部用于學校公用經(jīng)費開支。不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開支，不得用于償還歷史欠債以及上繳各級政府行政部門。對資金未落實到位的縣（市、區(qū)），省財政將相應扣減其稅收返還或一般性轉移支付，專項用于農村義務教育學校公用經(jīng)費支出。（鹽城市財政局 鹽教財?2007?3號、鹽城市教育局 鹽財教?2007?2 號 ?關于全市義務教育免收學雜費工作有關問題的通知?）● 義務教育階段1．城市和縣城持?低保證?、?特困證?家庭的子女，在所在施教區(qū)范圍內公辦學校接受義務教育的，以及“三殘”兒童少年在公辦特殊教育學校就讀的，由學生家長持相關證件的原件和復印件向就讀學校提出減免申請。2．農村持?低保證?的低保對象子女、革命烈士子女和殘疾人家庭子女，以及家庭經(jīng)濟困難的隨班就讀的殘疾兒童少年、9紅十字會主要負責本地區(qū)的貧困大學新生一次性生活補助費的籌措和發(fā)放工作。（鹽城市教育局 鹽教財[2005]54號、鹽城市財政局 鹽財教[2005]48號 ?關于扶貧助學工作具體實施有關問題的通知?）三、建設現(xiàn)代農業(yè)，促進新農村建設● 支持農村勞動力轉移培訓為加強農村勞動力轉移培訓，提高農村勞動力就業(yè)技能，促進素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，開展適應農村新成長勞動力、復員退伍軍人、貧困戶勞動力、返鄉(xiāng)農民工、未能繼續(xù)升學的農村初高中畢業(yè)生等不同群體的實用技能培訓、勞動預備制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓。對農村勞動力轉移培訓補助經(jīng)費由省、縣級財政共同承擔。補助標準為：一般勞動力培訓人均補助300元，其中省財政補助250元/人，縣級安排50元/人；貧困勞動力由省財政人均補助500元。2010年市級財政安排促進農村勞動力轉移就業(yè)資金100萬元。（具體實施辦法詳見江蘇省財政廳等四部門 蘇財農[2009]24號?關于切實做好2009年農村勞動力轉移培訓工作的通知?、江蘇省財政廳等三部門 蘇財農[2010]46號?關于加強農村勞動力轉移培訓資金使用管理的通知?）● 實施農村橋梁建設“鄉(xiāng)間彩虹”工程從2003年起，省財政廳在全省實施農村橋梁建設“鄉(xiāng)間彩虹”工程。20032006年實施了第一輪農村橋梁建設計劃。凡是列入農橋建設項目庫的農村機耕路和田頭間的新建、改擴建橋梁，均可向縣（市、區(qū)）財政局提出建設申請，經(jīng)省財政廳立項后組織實施。從2007年起，省決定利用四年時間實施新一輪農村橋梁建設計劃，凡是列入新一輪農橋建設項目庫的農村機耕路和田頭間的新建、改擴建橋梁，均可向縣（市、區(qū)）財政局提出建設申請，經(jīng)省、市財政部門備案后組織實施。市財政對各縣（市）按2005年基數(shù)安排市級農橋配套資金，對鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開發(fā)區(qū)按省財政補助資金的七分之一安排市倍左右，新農合最高支付限額提高到當?shù)剞r民人均純收入的10倍以上。(中共鹽城市委 鹽城市人民政府 鹽發(fā)[2010]2號?關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見?)4．建立基本藥物制度。2010年2月，東臺市、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)和市開發(fā)區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備、使用和零差率銷售基本藥物，并執(zhí)行相應的報銷政策。鹽城市其他地區(qū)也將逐步實行。對于核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出的實行基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，其差額部分由各級政府財政予以補助。省級財政對經(jīng)濟薄弱地區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)核定的經(jīng)常性收支差額，以縣（市、區(qū)）為單位，在綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和績效考核結果等因素后，平均按不高于1/3的比例進行補助；對村衛(wèi)生室，經(jīng)考核后按每行政村不高于1萬元的標準給予定額補助。市對亭湖區(qū)實行基本藥物零差率制度的七個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心經(jīng)核定的經(jīng)常性收支差額，按省補助以后的缺口部分不超過50%的比例，結合市、區(qū)考核結果給予補助。其他地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行基本藥物制度經(jīng)核定的經(jīng)常性收支差額由各地統(tǒng)籌解決。(中共鹽城市委 鹽城市人民政府 鹽發(fā)[2010]2號?關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見?，鹽城市財政局、衛(wèi)生局、勞動和社會保障局 鹽財社[2010]14號?鹽城市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行基本藥物制度補助辦法（試行）?）第三篇：鹽城市財政惠民政策鹽城市財政惠民政策匯編一、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力把創(chuàng)業(yè)成本降到最低1．對新設立的個體工商戶實行證照費用財政支持。對新設立的個體工商戶，一律免收工商注冊登記費和稅務登記費，終了后由同級財政部門據(jù)實全額進行補貼。對個體工商戶、私營企業(yè)除工商注冊登記費、稅務登記費以外的其他注冊費用，會同物價等部門，進行統(tǒng)一核定，按全省最低標準執(zhí)行。2．最大限度減免地方性稅費。對農民新辦的從事農產品流通企業(yè)和獨立核算的農村信息服務機構，對其自開業(yè)之日起3年內交納的企業(yè)所得稅地方留成部分，終了后，經(jīng)企業(yè)申報、財政審核、同級政府審批同意后專項獎勵企業(yè)。對應屆大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的，3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，除免收管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費外，3年內每戶每年按8000元限額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。3．為個體生產者和小企業(yè)提供無償代理記賬服務。市和各縣（市、區(qū)）財政部門要選擇1家以上信譽好、管理規(guī)范的代理機構無償為個體生產者和營銷額500萬元以下的小企業(yè)提供代理記賬服務，代理機構的服務費用，終了后，由同級財政按代理記賬質量、代理記賬工作量大小、被代理企業(yè)上繳稅收等情況按一定標準給予專項補貼，代理記賬機構不再向被代理企業(yè)收取代理費用。4．市、縣（市、區(qū)）財政都要建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。采用無償資助或貸款貼息方式，重點用于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。申請專 項資金的企業(yè)或單位必須具有獨立法人資格，財務管理制度健全，經(jīng)濟效益良好，會計信用和納稅信用良好。5．鼓勵民營企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌建設。對新認定的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，由同級財政給予一次性補貼20萬元，新認定的江蘇省高新技術企業(yè)一次性補貼10萬元。對新獲得中國馳名商標、中國名牌產品的，由同級財政給予一次性補貼30萬元，新獲得國家免檢產品的，一次性補貼15萬元，新獲得省著名商標、省名牌產品的，一次性補貼5萬元。(鹽城市財政局 鹽財辦［2006］21號 ?關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見?)二、把服務經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展● 設立民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金1．支持對象：各級財政建立民營專項資金，用于支持科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農副產品加工型民營企業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設、服務平臺建設、民營經(jīng)濟集聚發(fā)展、民營企業(yè)做大做強，以及用于國家及省有關扶持項目資金配套。2．使用范圍：（1）民營企業(yè)技術改造項目貼息；（2）民營企業(yè)新產品研發(fā)、市場推廣經(jīng)費補助；（3）民營塊狀經(jīng)濟項目補助；（4）民營企業(yè)創(chuàng)牌獎勵；（5）民營企業(yè)研發(fā)中心建設補助；（6）民營經(jīng)濟服務平臺建設和專項服務活動經(jīng)費補助；（7）補充中小企業(yè)擔保公司國有資本金；（8）中小企業(yè)擔保公司創(chuàng)業(yè)資助和風險補償；（9）國家有關扶持資金的配套項目（主要用于市本級）。3．使用條件：（1）申請技術改造項目貼息的民營企業(yè)，項目必須符合國家產業(yè)政策方向，為我市當年確定的重點技改項目、重點產業(yè)集群項目和50強民營企業(yè)項目，投入總額在1000萬元以上（含1000萬元）且已竣工投產。（2）申請民營企業(yè)新產品研發(fā)、市場推廣經(jīng)費的民營企業(yè)，所開發(fā)的新產品必須是省級以上新產品（含省級新產品），且有較好的市場前景。（3）申請民營塊狀經(jīng)濟項目補助的，申請企業(yè)必須是某一塊狀經(jīng)濟中行業(yè)協(xié)會（民間商會）的會長企業(yè)。（4）申請民營企業(yè)創(chuàng)牌獎勵的，必須是新認定的“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“中國名牌出口商品”、“中國專利金獎”以及省名牌產品、省著名商標。（5）申請民營企業(yè)研發(fā)中心建設經(jīng)費的，必須是新認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、企業(yè)博士后科研創(chuàng)新中心。（6）申請民營經(jīng)濟服務平臺建設和專項活動經(jīng)費的，必須是用于民營企業(yè)環(huán)境建設，面向民營企業(yè)的法律咨詢、技術支持、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導和信息服務等建設和宣傳獎勵等專項活動。（7）申請補充國有資本金的擔保公司，必須是以政府出資方式為主的擔保機構以及為縣級擔保公司提供再擔保的擔保機構。（8）申請創(chuàng)業(yè)資助和風險補償?shù)闹行∑髽I(yè)擔保公司，注冊資金必須在200萬元以上（含200萬元），內部管理制度健全，擔保資金運作良好。4．民營專項資金優(yōu)先支持以下領域和相關企業(yè)（項目）：（1）列入市50強民營企業(yè)培植項目和民營經(jīng)濟重點產業(yè)集群項目及其配套設施項目；（2）國家級和省級高新技術（出口）企業(yè)；（3）入庫稅金在200萬元以上（含200萬元）的企業(yè)；（4）通過質量管理體系、環(huán)境管理和產品質量、安全、衛(wèi)生等體系認證的企業(yè)；（5）創(chuàng)辦吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型、農副產品深加工型的重點民營企業(yè)項目。（鹽城市財政局 鹽財企［2004］28號、鹽城市經(jīng)貿委 鹽經(jīng)貿中?。?004］158號 ?鹽城市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法?）● 設立鹽城市汽車零部件配套產業(yè)發(fā)展基金該項基金是用于支持汽車零部件產業(yè)產品與技術研究開發(fā)的專項資金。使用范圍包括：1．本市汽車零部件及為汽車配套服務企業(yè)項目的資金資助或貼息以及提高國產化率獎勵等方面的扶持。主要包括：對中小企業(yè)研究與開發(fā)及中間階段的必要補助；對已具備一定技術水平、規(guī)模和效益的項目單位擴大生產規(guī)模，使用銀行貸款，給予貸款貼息；對企業(yè)使用自有資金實施技術升級、設備改造項目，視投資規(guī)模大小給予一定的補助；對當年實現(xiàn)財稅貢獻增長較大的企業(yè)給予適當?shù)莫剟睢?．高級管理人才、專業(yè)人才的引進以及人才的培訓。3．總體發(fā)展規(guī)劃編制，組織對外招商活動等。凡我市汽車零部件及為汽車配套服務項目的企業(yè)都可申請該基金。（鹽城市發(fā)計委 鹽市計[2005]5號 鹽城市財政局 鹽財企[2005]1號 ?鹽城市汽車零部件配套產業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法?）● 設立鹽城市服務業(yè)發(fā)展引導資金該項資金是專項用于支持市區(qū)服務業(yè)發(fā)展的資金，使用范圍包括： 1．支持服務業(yè)重大項目建設。對市區(qū)內獲得國家或省服務業(yè)引導資金扶持的服務業(yè)重點項目，市區(qū)內重點發(fā)展的物流、市場、商貿、旅游、科技服務、商務會展等項目以及服務業(yè)集聚區(qū)項目，根據(jù)上級扶持額或實際投資額，給予一定比例的獎勵。2．鼓勵服務業(yè)規(guī)模企業(yè)跨越發(fā)展。對年營業(yè)收入首次達到10億元的專業(yè)市場、1億元的物流企業(yè)、1000萬元的技術研發(fā)企業(yè)、商務服務企業(yè)、信息服務企業(yè)和軟件企業(yè)，年營業(yè)收入首次達5億元的批發(fā)零售企業(yè)，總部設在鹽城市區(qū)并達上述獎勵標準的連鎖企業(yè)，按一定標準給予獎勵。對市區(qū)企業(yè)與世界500強或國內服務業(yè)前50強、省內前20強知名企業(yè)在鹽實行資產重組完成后，給予一次性一定額度的獎勵。3．鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌。對首次進入全省服務業(yè)前50強企業(yè)，首次被商貿主管部門評為省級和國家級名牌商貿企業(yè)、中華老字號和獲得“百城萬店無假貨”的國家、省級示范店的企業(yè)，創(chuàng)建成國家級、省級研發(fā)機構、科技園區(qū)或服務業(yè)集聚區(qū)，首次被評定為4A、5A級物流企業(yè)，承辦國際級、國家級、省級會展流動的企事業(yè)單位，分別給予一定的獎勵或補助。4．支持旅游業(yè)發(fā)展。對營業(yè)額首次達到5000萬元的賓館酒店、年門票收入首次達到300萬元、游客接待量達30萬人次以上的國家A級景區(qū)和全國工農業(yè)旅游示范點，首次被旅游主管部門評為4A級景區(qū)和省級旅游度假區(qū)，獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號的縣（市），首次被評為國家級工農業(yè)旅游示范點，首次被評為四、五星級飯店的，分別給予一定的獎勵。5．支持地方特色服務業(yè)發(fā)展。對獲得地方特色服務業(yè)企業(yè)或首次獲得國家和省相關認定的企業(yè)，符合規(guī)劃要求的新建、改建商業(yè)特色街（區(qū)），新建和改建的農村連鎖網(wǎng)點和為農服務社，獲得國家、省和市級商業(yè)示范社區(qū)的，分別給予一定的獎勵?！?設立鹽城市技術創(chuàng)新基金1．支持對象：市級技術創(chuàng)新基金主要用于市區(qū)范圍內創(chuàng)新意識強、創(chuàng)新人才密集的科技型中小企業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?、管理機制新的民營科技企業(yè)，技術含量高、市場前景廣的專利申請、專利技術成果的轉化項目，科技興海項目。2．企業(yè)應具備的條件:（1）具有獨立企業(yè)法人資格。（2）主要從事高新技術產品和其他新產品的研制、開發(fā)、生產和服務業(yè)務。（3）企業(yè)負責人及領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)技術創(chuàng)新的意識。同時，科技人員占職工總數(shù)的比例不低于20%。（4）有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3%