【文章內容簡介】 共 18 頁 喪葬補貼辦法》（京民殯發(fā)〔 2024〕 107 號）及《實施細則》（京民殯發(fā)〔 2024〕 143 號），對 2024 年 1 月 1 日 后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農民和城鎮(zhèn)無業(yè)人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準為 5000 元，財政年共投入 1 個多億，惠及城鄉(xiāng)無喪葬補助居民約 519 萬人，其中農民 279 萬人。城鄉(xiāng)無喪葬補助居民喪葬補貼工作由各區(qū)縣人民政府組織實施，區(qū)縣民政部門為業(yè)務主管部門。勞動和社會保障、人事、財政、公安、民委等部門共同負責轄區(qū)內喪葬補貼相關審核工作。 公益性立體骨灰安葬服務城鄉(xiāng)同標準、全覆蓋。市民政局、財政局印發(fā)了《骨灰林基地公益性立體骨灰安葬業(yè)務補貼辦法（試行）》（京民殯發(fā)〔 2024〕 147 號 ），由骨灰林基地（以下簡稱）提供統(tǒng)一的公益性立體骨灰安葬服務（骨灰墻業(yè)務），市財政對此業(yè)務予以補貼。骨灰墻每個單格骨灰格位統(tǒng)一收取 3000元，服務期 20 年。對重點優(yōu)撫對象和享受本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障的對象實行免費，所需費用由市財政負擔；其他市民每個格位由市財政補貼 1000 元，由市民個人負擔 2024 元。今后，公益性立體骨灰安葬業(yè)務將實行政府購買服務的方式，政府通過招投標，選擇符合相關建筑設計標準的公墓，對中標單位提供的公益性立體骨灰安葬業(yè)務予以補貼。 骨灰撒海城鄉(xiāng)同標準、全覆蓋。骨灰撒海，是將 亡人骨灰撒入大海，不保留骨灰的安葬方式。它所體現(xiàn)的是現(xiàn)代文明條 第 9 頁 共 18 頁 件下先進的殯葬觀念。為進一步推行殯葬改革，節(jié)約殯葬用地，引導不保留骨灰的骨灰處置方式，市民政局、市財政局印發(fā)了《市骨灰撒海補貼管理辦法》（京民殯發(fā)〔 2024〕 146 號），采取政府購買公共服務的方式，對每份海撒的骨灰統(tǒng)一補貼標準，實行骨灰撒海免費，城鄉(xiāng)居民一視同仁，鼓勵市民積極采用環(huán)保、綠色的殯葬方式。骨灰海撒補貼資金從福利彩票公益金中列支。具備開展骨灰撒海業(yè)務資格的殯儀服務機構，可以向市民政局申請骨灰撒海業(yè)務補貼，符合組織骨灰撒海業(yè)務條件的，由市 民政局與其簽訂組織骨灰撒海業(yè)務協(xié)議。補貼的標準為每份骨灰 2024 元。亡故居民親友需參加骨灰撒海活動的，每份骨灰可以免費隨行兩名家屬；超過兩名的人員，按骨灰撒海單位的收費標準收費。 統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公益性公墓建設。與市城市規(guī)劃設計院共同研究制定《市殯葬設施空間布局規(guī)劃（ 20242024）》，根據(jù)人口分布、區(qū)域特點，從火化、安葬、祭掃等方面對全市殯葬設施的布局進行科學規(guī)劃，合理布局，同時，將農村公益性骨灰安置設施、回民殯葬設施等納入全市統(tǒng)一管理，切實方便人民群眾辦喪事。制定了《市公益性公墓建設標準》 、《市經營性公墓建設標準》、《市骨灰撒海服務標準》等，以科學管理促進殯葬改革。 立足基層搭建殯葬公共服務平臺。將殯葬公共服務納入民政社區(qū)服務平臺，積極加強監(jiān)督指導，加大惠民政策的落實力度，殯葬服務重心前移，將殯葬惠民工作深入到最基層、開展到 第 10 頁 共 18 頁 第一線，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村搭建殯葬公共服務平臺，提升服務質量，確保人民群眾得實惠。 形成殯葬公共服務協(xié)調運轉機制。在制定和落實殯葬惠民政策工作中，整合部門資源，加強部門統(tǒng)籌，共同研究，最大限度整合協(xié)調民政、財政、勞動、公安等多部門的政策、資金、人力資源；在清明節(jié)群眾掃墓服務工作、清理整治非法公墓工作中，協(xié)調公安、城管、衛(wèi)生等多個委辦局，明確職責分工，加強部門協(xié)作，切實發(fā)揮綜合效能，將各項工作落到實處，形成推動首都殯葬事業(yè)發(fā)展的強大合力。 二、殯葬惠民政策的成效和經驗 近年來的一系列殯葬惠民新政使人民群眾切實得到了實惠，產生了較好的社會效益，受到了民政部領導和市領導的充分肯定。2024 年全國民政工作年中分析會在京召開，民政部部長李學舉對市包括殯葬惠民新政等為重要內容的 “ 大民政 ” 、 “ 大民生 ” 、“ 大保障 ” 工作經驗給予了高度評價。實踐 中， “ 大民政 ” 理念下的殯葬惠民新政，創(chuàng)建了殯葬管理服務新模式、推行了殯葬適度普惠政策、保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對促進社會和諧、樹立政府形象、引導殯葬改革都起到了很好的作用。 （一）首都殯葬惠民新政的主要成效 切實減輕了人民群眾的經濟負擔。截至 2024 年 12 月，本市共受理城鄉(xiāng)喪葬補貼 23239 份，發(fā)放補貼 20512 份，補貼金 第 11 頁 共 18 頁 額 10256 萬元；共辦理首個公益性立體骨灰安葬業(yè)務 144 份，補貼金額 23萬元；全市共有 481份骨灰申請海撒，比去年增加 %，已撒海 306 份，其中政府補貼 175 份， 補貼金額 35 萬元。各區(qū)縣還劃撥專項資金，加大力度建設農村公益性公墓，目前建成試點約 50 處，其中 XX 縣區(qū)自 2024 至 2024 年已順利建成了 13 家農村公益性公墓，骨灰安置服務能力輻射至周邊 26 萬人； XX 縣區(qū)投