【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 以民為本、為民解困、為民服務(wù) ” 的民政工作 理念，堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民政工作的重要抓手，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以制度建設(shè)為保障，突出 “ 保民生、保穩(wěn)定、保 發(fā)展 ” 的工作主線，打造 “ 學(xué)習(xí)型、陽(yáng)光型、高效型、清廉型 ” 民政隊(duì)伍，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)效，樹(shù)立起清正廉潔、勤政為民的良好民政形象。創(chuàng)新 “ 五公開(kāi) ” 機(jī)制 民政工作關(guān)系著千家萬(wàn)戶，民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的好壞，直接影響著黨和政府的形象，關(guān)系到民政對(duì)象的切身利益。為全面推 第 13 頁(yè) 共 29 頁(yè) 進(jìn)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，該縣民政局黨組堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” ， “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，確立 “ 用制度抓政風(fēng)、以行動(dòng)促行風(fēng) ” 的工作思路，先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)行為規(guī)范》等系列文件，推行服務(wù)承諾 、規(guī)范行業(yè)行為，建立 “ 五公開(kāi) ” 長(zhǎng)效機(jī)制。一是公開(kāi)服務(wù)承諾。大力推行民政政務(wù)公開(kāi)，先后通過(guò)《平昌政務(wù)網(wǎng)》、《平昌 廉政網(wǎng)》、《平昌黨政網(wǎng)》、《 XX 縣區(qū)民政局網(wǎng)站》和陽(yáng)光政務(wù)欄等多種形式，將民政各項(xiàng)工作辦事程序、辦事依據(jù)、辦理結(jié)果層層公布上墻。將優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、村民自治、殯葬管理、婚姻登記、社會(huì)救助、廉潔從政、老年維權(quán)等方面的政策依據(jù)、受理要求、辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)公示，并建立完善崗位責(zé)任和服務(wù)承諾制度，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，并嚴(yán)格按照承諾要求逐一兌現(xiàn)落實(shí)。二是公開(kāi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)光榮院、醫(yī)療所、 軍干所、婚姻登記處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、南臺(tái)山陵園、救助站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、縣局機(jī)關(guān)等與群眾切身利益息息相關(guān)的民政基層單位和服務(wù)窗口的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一一公開(kāi)，并對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)建章立制，強(qiáng)化整改。三是公開(kāi)辦事程序。全縣民政系統(tǒng)統(tǒng)一設(shè)立了 51 個(gè)陽(yáng)光政務(wù)公開(kāi)欄和辦事流程圖，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，如低保審批、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫政策標(biāo)準(zhǔn)等一律統(tǒng)一公開(kāi)上墻，并具體做到服務(wù)項(xiàng)目、政策依據(jù)、審批 第 14 頁(yè) 共 29 頁(yè) 程序、申報(bào)材料、辦理期限、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) “ 六公開(kāi) ” ，實(shí)行開(kāi)放式辦公，透明化服務(wù)，接受群眾監(jiān)督。僅，縣民政局先后向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)表 1400 余份，走訪民政服務(wù)對(duì)象 2800 余人次，召開(kāi)民主座談會(huì) 22 次。四是公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議。采取全方位、廣覆蓋的辦法，在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾和民政對(duì)象中聘請(qǐng)了 20 名民政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，并積極創(chuàng)設(shè)條件，為他們放手工作、大膽評(píng)議提供服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)監(jiān)督員提出的意見(jiàn)和建議，積極采納，認(rèn)真整改。2024 年 4 月，該局邀請(qǐng)了部分人大代表、政協(xié)委員、民政聯(lián)絡(luò)員和部分社會(huì)人士到局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行視察和調(diào)研，征求各類意見(jiàn)和建議 31 條，并按照單位職責(zé)及時(shí)進(jìn)行反饋，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行 糾正。 5 月中旬，縣民政局采取聽(tīng)取匯報(bào)、征求意見(jiàn)等方式對(duì)機(jī)關(guān)股室院所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查，群眾滿意率達(dá) 96%以上。五是公開(kāi)舉報(bào) 方式。分別在縣糾風(fēng)辦、民政局公開(kāi)了舉報(bào)熱線電話，設(shè)立了意見(jiàn)征求箱，積極解決群眾舉報(bào)和反映的各類問(wèn)題。近三年來(lái)，我局先后接受和處理群眾來(lái)信來(lái)電 237起，辦結(jié)并回復(fù)率 100%。推進(jìn)服務(wù)行為公開(kāi)化、制度化、規(guī)范化 為推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展，該局始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與民政工作、民政政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持從強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，深化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展社會(huì)監(jiān)督 渠道等方面入手，切實(shí) 第 15 頁(yè) 共 29 頁(yè) 加強(qiáng)全縣民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格清理檢查，加強(qiáng)民政資金管理。該局始終按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)管民政資金，全面建立起 “ 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村自查、縣上逐鄉(xiāng)核實(shí)驗(yàn)收及到村入戶抽查，具體采取一查、二看、三問(wèn)、四承諾的辦法，每年 45 月都要對(duì)全縣 43 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政資金往來(lái)業(yè)務(wù)進(jìn)行 了專項(xiàng)清理檢查，特別是針對(duì)人頭經(jīng)費(fèi)發(fā)放、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、自然災(zāi)害救濟(jì)資金發(fā)放使用、重點(diǎn)享受對(duì)象和發(fā)放程序是否合法合規(guī)等進(jìn)行了 重點(diǎn)清查。通過(guò)清查，進(jìn)一步規(guī)范了民政專項(xiàng)資金使用和監(jiān)管。同時(shí)，與監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民政經(jīng)費(fèi)管理的通知》，建立健全了 “ 對(duì)象本人實(shí)領(lǐng)制、自然減員申報(bào)制、逐級(jí)審批管理制、資金使用反饋制、動(dòng)態(tài)跟蹤管理制、工作問(wèn)責(zé)追究制 ” 等六項(xiàng)制度，從體制和機(jī)制上切實(shí)加強(qiáng)了民政資金管理，有效預(yù)防了各類腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二是嚴(yán)格低保審批，加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。全面建立完善工作例會(huì)、申辦程序、入戶走訪、三榜公示、發(fā)函詢問(wèn)、集體評(píng)審、動(dòng)態(tài)管理、公益勞動(dòng)、立體考核和建檔立卡等十項(xiàng)城鄉(xiāng)低保管理制度，實(shí)行低保民主評(píng)審委員會(huì)聽(tīng)證 制，制發(fā)了城鄉(xiāng)最低生活保障《申請(qǐng)退回通知書》、《審核退回通知書》和《審核結(jié)果告知函》，采取 “ 一看二問(wèn)三算四驗(yàn)五建 ” 的辦法， 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) 嚴(yán)把材料申報(bào)、入戶調(diào)查、程序?qū)徍?、?duì)象準(zhǔn)入 “ 四關(guān) ” ，做到對(duì)象準(zhǔn)入 “ 十清 ” ，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)。僅至三年時(shí)間，通過(guò)年審和動(dòng)態(tài)管理，全縣累計(jì)退出城市低保對(duì)象 967 戶 3368 人、農(nóng)村低保對(duì)象 846 戶 2085 人，其中 2024 年通過(guò)年審，退出城市低保對(duì)象 262 戶 500 人、農(nóng)村低保對(duì)象 352 戶 1228 人，進(jìn)一步做到了對(duì)象準(zhǔn)確。三是嚴(yán)格換證審查，加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象管理。每 年 4 月，采取照片、檔案、本人 “ 三合一 ” 的辦法，對(duì)全縣所有享受定撫、定補(bǔ)的優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)一換證，凡是三者缺一的一律暫緩換證，并及時(shí)查明情況作出處理，嚴(yán)格做到一人一證一卡，確保了對(duì)象準(zhǔn)確性。通過(guò)換證審查，近年來(lái)共取消不符合定撫、定補(bǔ)享受條件的優(yōu)撫對(duì)象 170 人。四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)婚姻登記服務(wù)。加強(qiáng)婚姻登記培訓(xùn)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備一名由公務(wù)員擔(dān)任的婚姻登記員，實(shí)行持證上崗、亮證收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記服務(wù)行為，有效杜 絕了亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，按照婚姻登記規(guī)范化建設(shè)要求，在 42 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化 的婚姻登記處，進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記行為。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 一是加強(qiáng)培訓(xùn)，打造 “ 學(xué)習(xí)型 ” 干部隊(duì)伍。堅(jiān)持每周開(kāi)辦一次民政業(yè)務(wù)知識(shí) “ 周末講堂 ” ，重點(diǎn)抓好以增強(qiáng)干部思想素質(zhì)為主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)、以民政管理為主要內(nèi)容的崗前學(xué)習(xí)、以自動(dòng)化辦公為主要內(nèi)容的實(shí)用技能學(xué)習(xí)、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為主要內(nèi) 第 17 頁(yè) 共 29 頁(yè) 容的專項(xiàng)學(xué)習(xí)和以民政事務(wù)工作為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等 “ 五個(gè)學(xué)習(xí) ” ，廣泛開(kāi)展每年至少讀一本有益的書、提一條有價(jià)值的建議、寫一篇有指導(dǎo)性的調(diào)研文章、召開(kāi)一次讀書心得交流會(huì)等 “ 四個(gè)一 ” 活動(dòng)，先后組織學(xué)習(xí)了周國(guó)知、黃鳳林、林強(qiáng)等模范人物的先進(jìn) 事跡，開(kāi)展了以 “ 我為民政添光彩 ” 為主題的 “ 七一 ” 演講比賽和以 “ 固我國(guó)防，愛(ài)我中華 ” 為主題的 “ 八一 ” 雙擁國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽，有效激發(fā)了職工學(xué)習(xí)積極性，形成了 “ 比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn) ” 的良好氛圍，使民政干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力全面提升。二是公開(kāi)透明，打造 “ 陽(yáng)光型 ”干部隊(duì)伍。以打造 “ 溫馨接待家園 ” 入手，結(jié)合陽(yáng)光黨務(wù)、政務(wù)建設(shè)，開(kāi)通了民政業(yè)務(wù)網(wǎng)站，層層建立了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄和便民服務(wù)欄，將局機(jī)關(guān)中層以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部的姓名、照片、職務(wù)、分工、聯(lián)系電話等全部公開(kāi)，并為每位民政干部職工統(tǒng)一制作了辦公職責(zé)桌牌 ，要求在群眾訴求接待上具體做到 “ 五情四心 ” ，五情即：熱情相迎、真情相待、實(shí)情相告、傾情相助、溫情相送；四心即：接待熱心、詢問(wèn)耐心、辦事誠(chéng)心、服務(wù)真心。并建立了 “ 五辦 ” 服務(wù)機(jī)制，積極開(kāi)展惠民利民服務(wù)活動(dòng)。即：對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在政策范圍內(nèi)能處理的講求實(shí)效 “ 立即辦 ” ，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦理的迅速研究 “ 及時(shí)辦 ” ，涉及面廣、政策性強(qiáng)的堅(jiān)持公開(kāi) “ 透明辦 ” ，基層反映帶有普遍性的深入實(shí)際 “ 上門辦 ” ，對(duì)不違背政策和法規(guī)的創(chuàng)新思維 “ 靈活辦 ” 。同 第 18 頁(yè) 共 2