【文章內(nèi)容簡介】 責(zé) ” 的原則，明確具體分工，把責(zé)任落實到人；按照 “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實，實現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)的良性互動。 （三）強化督查，推動行風(fēng)建設(shè)的深入開展。 4 月底，市局成立行風(fēng)建設(shè)督查小組，對局機關(guān)科室和局屬單位進行了行風(fēng)檢查，先后向社會各界發(fā)放征求意見表 310 份、走訪服務(wù)對象 40余人次，召開座談會 6 次。 5 月份，邀 請部分離退休老同志到局屬各單位進行視察，征求到各類意見和建議 20 條，并按照單位職責(zé)及時進行反饋、制定整改措施、認真進行糾正。 6 月份，兩區(qū)民政局采取聽匯報、征求意見、查閱檔案等方式對各科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦的行風(fēng)建設(shè)進行督查，群眾滿意率都在 95%以上。同時向社會各界公布行風(fēng)監(jiān)督電話，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，建立起動態(tài)督查機制，防止和杜絕了行業(yè)不正之風(fēng)。 二、做好三個結(jié)合文章，形成抓行風(fēng)建設(shè)的整體合力創(chuàng)新抓行風(fēng)建設(shè)方式，改變過去就行風(fēng)抓行風(fēng)的辦法，將行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)和 爭創(chuàng)文明單位、文明機關(guān)、文明標兵活動結(jié)合起來，形成 “ 靠活動抓行風(fēng)、以行風(fēng)促活動 ” 的良好局面，是我們今年抓行風(fēng)建設(shè)的重要方法。 （一）把行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，努力提高全體黨員干部的整體素質(zhì)。行風(fēng)建設(shè)的一個重要方面就 第 14 頁 共 31 頁 是要提～部職工的素質(zhì)，增強為民服務(wù)的能力。在先進性教育活動中，我們把行風(fēng)建設(shè)與先進性教育活動的三個階段緊密結(jié)合起來，做到 “ 兩不誤、雙促進 ” 。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，努力做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員和效果 “ 四落實 ” ，黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平逐步提高，對行風(fēng)建設(shè)的認識也進一步增 強；在民主評議階段，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式，征求到涉及行風(fēng)方面的意見和建議 8 條；在整改提高階段，局黨委堅持把行風(fēng)方面的問題作為整改重點，明確責(zé)任人，制定整改方案，限時進行整改，糾正和防止了損害群眾利益的行為，提高了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)水平。 （二）把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，努力樹立勤政廉潔的良好形象。針對少數(shù)部門存在的個別消極～現(xiàn)象，我們切實加強了廉政建設(shè)。通過學(xué)習(xí) “ 一心為民的基層干部模范周國知 ” 、 “ 黨和人民的優(yōu)秀干部鄭培民 ” 的先進事跡和各級黨委政府關(guān)于廉潔勤政的各項規(guī)定，進 一步形成了艱苦奮斗、克己奉公的優(yōu)良作風(fēng)；局黨委與各單位分別簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；各單位都針對工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，制定具體措施，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過上半年的檢查情況來看，無論是救災(zāi)糧款的發(fā)放、撫恤定補經(jīng)費的使用，還是其他專項資金的管理，全部做到了?？顚Ｓ茫笨罴庇?，沒有出現(xiàn)任何違反紀律規(guī)定、損害群眾利益的問題。 第 15 頁 共 31 頁 （三）把行風(fēng)建設(shè)與爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明科室、文明標兵活動結(jié)合起來，切實發(fā)揮表率作用。今年 8 月份，市委辦公室出臺《市直文明機關(guān)、文明科室、文明標兵評選管 理辦法（試行）》后，我們立即把該項工作列入行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，組織全體人員認真學(xué)習(xí)，要求每名干部職工都按照文明標兵的 7 項要求，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平，人人爭當文明標兵。同時明確紀委書記為市局爭創(chuàng)文明機關(guān)的第一責(zé)任人、各科室負責(zé)人為爭創(chuàng)文明科室的第一責(zé)任人，通過開展活動，激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，改善了服務(wù)環(huán)境，促進了工作開展，發(fā)揮了表率作用。 三、做好政務(wù)公開文章，努力建設(shè)陽光民政今年以來，我們針對民政工作與群眾聯(lián)系密切，政策性、法規(guī)性較強的特點，以深化政務(wù)公開為突破 口，不斷規(guī)范行政行為，提高行政效率，自覺接受社會監(jiān)督，以公開促公正、以公正樹形象，贏得了廣大群眾的滿意。 （一）深化政務(wù)公開。按照 “ 全面真實、及時便民 ” 的原則，針對去年民主評議行風(fēng)中存在的問題和人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，進一步規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、突出公開重點，切實抓好整改，增強了工作的透明度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。出臺了《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開的意見》，對市、區(qū)兩級民政機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦公室以及各局屬單位的公開內(nèi)容、 第 16 頁 共 31 頁 公開形式、公開時間做了具體規(guī)定；轉(zhuǎn)發(fā)了民政部《關(guān)于民政基層單位 民主評議行風(fēng)實施辦法》；按照市糾風(fēng)辦的要求，把民政工作的職責(zé)范圍、辦事程序、政策規(guī)定、收費標準、服務(wù)時限等在市人民政府網(wǎng)站《政府在線》欄目上進行公開，并積極接受群眾的咨詢，截止目前，共接受群眾咨詢郵件 8 封，均在一個工作日內(nèi)回復(fù)完畢，受到群眾的好評。二是創(chuàng)新公開方式。將直接面向群眾服務(wù)的基層單位作為民政部門行風(fēng)建設(shè)的窗口單位，設(shè)立辦事窗口，將能夠公開的事項全部進行公開。建立新聞發(fā)布制度，將統(tǒng)一組織的集中捐款、捐物情況分 2 期在《日報》上進行公布，接受社會監(jiān)督。積極參與 “ 行風(fēng)熱線 ” 直播節(jié)目，為群眾解決熱點、焦點問 題 40 余件，當場答復(fù)不了的，也均在 10 個工作日內(nèi)給予答復(fù)和解決，有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點。公開過程中，注重突出重點，特別是一些群眾比較關(guān)注的問題，如城市低保的有關(guān)政策、城鎮(zhèn)退役士兵安置政策、婚姻登記和殯葬收費標準等全面公開，保證了熱點、焦點工作的公平、公正。在今年的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中，實行 “ 安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結(jié)果 ” 四公開，大大增強了工作透明度，充分體現(xiàn)了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權(quán)益，今年接收的 394名城鎮(zhèn)退役士兵有 196人選擇了工作崗位，198 人選擇了自謀職業(yè)，社會各界反映較好。 （二）嚴格依法行政。局機關(guān)和局屬各單位進一步轉(zhuǎn)變工作 第 17 頁 共 31 頁 職能，加強制度建設(shè)，不斷提高依法行政水平。一是加大了對民間組織的監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合教育、財政、公安等部門開展執(zhí)法大檢查，共查處非法民間組織 12 個，糾正民間組織違法行為 30余起。二是與稅務(wù)部門加強了對福利企業(yè)的年檢，全市共有 51家福利企業(yè)審查為合格，較好地促進了福利企業(yè)的快速發(fā)展。三是與市人口和計劃生育委員會、財政局、公安局和衛(wèi)生局共同制定出臺《棄嬰收養(yǎng)管理辦法》，規(guī)范收養(yǎng)登記程序，明確棄嬰的合法監(jiān)護人和送養(yǎng)人 ，保障了棄嬰的合法權(quán)益，全年共辦理收養(yǎng)登記 121 例，登記合格率達到 100%。四是認真貫徹《婚姻登記條例》，著力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記 5555 對，登記合格率達到 100%。五是加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度，開展殯葬執(zhí)法宣傳周活動，對 6 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 100 多個村莊進行殯葬宣傳和執(zhí)法檢查，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題，火化率始終保持在 98%以上。 （三）提高辦事效率。我們以維護政令暢通、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標，在堅決辦、立即辦、想法辦上下功夫，求實效。一是制定出臺了《關(guān)于狠抓工作落實的意見 》，明確了局黨委決策落實的辦理時限、責(zé)任單位及考核辦法，樹立起雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，做到該辦的事堅決辦。二是各窗口單位以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標，簡化審批程序、規(guī)范辦事規(guī)程，提高工作效率，做到能辦的事立即辦。今年設(shè)在行政服務(wù)中心的民政窗口 第 18 頁 共 31 頁 共辦理審批項目 27 件，將辦事人所需準備的材料由 10 份減少到5 份，并均在兩個工作日內(nèi)審批完畢；婚姻登記、殯葬服務(wù)等單位設(shè)立服務(wù)窗口，使群眾進一個門就能辦理完所有的手續(xù)，極大地提高了工作效率。三是在農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會審批過程中，我們做到由坐等審批轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T服務(wù)，由先審批再成立轉(zhuǎn) 變?yōu)橄扰嘤賹徟?，由死守?guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶嶋H出發(fā)的 “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，進一步放寬了對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的注冊資金、會員數(shù)量、辦公場所等要求，對達不到登記條件的還實行 “ 備案制 ” ，做到難辦的事想法辦。 四、做好為民服務(wù)文章，注重行風(fēng)建設(shè)的實際效果加強行風(fēng)建設(shè)的根本目的就是為了更好的發(fā)揮職能作用，增強為民服務(wù)本領(lǐng)、提高為民服務(wù)水平、擴大為民服務(wù)成果。今年以來，廣大干部職工始終把 “ 以民為本、為民解困 ” 作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，堅持不懈地為群眾做好事、辦實事、解難事。 （一）堅持以民為本，做好為民解困工作。通 過深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào)，以市政府文件出臺了《關(guān)于進一步加強社會救助體系建設(shè)的實施意見》，從根本上解決了困難群眾最需要、最關(guān)心的問題，從明年開始，全市將建立農(nóng)村最低生活保障制度和以財政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機制，城市居民最低生活保障標準也將由現(xiàn)在的 156 元提高到 180 元，救助水平逐步提高。今年1— 10 月份，共保障城市困難居民 萬人次，發(fā)放保障金 453萬元；救助特困群眾 5500 人次，發(fā)放救助金 90 多萬元，困難群 第 19 頁 共 31 頁 眾的生活得到有效保障；開展了 “ 慈心一日