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正文內(nèi)容

單位財(cái)務(wù)管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-16 05:04 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人員有違法、違規(guī)行為,及時(shí)制止并報(bào)告。會(huì)計(jì)崗位:(一)負(fù)責(zé)貫徹會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度;結(jié)合實(shí)際制定本單位有關(guān)財(cái)務(wù)審批程序和會(huì)計(jì)核算辦法。按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作,保證所提供的會(huì)計(jì)信息真實(shí)合法、完整準(zhǔn)確;(二)按照制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目,設(shè)置總賬、明細(xì)賬及輔助賬,做好收入、支出等業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證填制、登記會(huì)計(jì)賬簿,做到科目使用準(zhǔn)確,收入合乎標(biāo)準(zhǔn),支出合乎手續(xù);(三)認(rèn)真審核原始憑證,嚴(yán)格掌握開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、資金收支、審核結(jié)算工作;固定資產(chǎn)的記賬清查,做到賬實(shí)相符;(四)編制部門(mén)預(yù)算,完成“一上”和“二上”預(yù)算的編制上報(bào)工作;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)督,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析,按要求報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況;按照預(yù)算編制上報(bào)本單位用款計(jì)劃;按規(guī)定的范圍公開(kāi)本單位預(yù)算;(五)定期準(zhǔn)確編制和報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及預(yù)算、決算,做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確;(六)收集整理賬冊(cè)、憑單,定期裝訂會(huì)計(jì)憑證、賬簿、表冊(cè)等,妥善保管和存檔;(七)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、總局有關(guān)基本建設(shè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;負(fù)責(zé)擬立項(xiàng)的 1 基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查和進(jìn)行可行性論證,對(duì)經(jīng)審核符合立項(xiàng)條件的按規(guī)定逐級(jí)申報(bào);負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)審核符合開(kāi)工條件的項(xiàng)目辦理開(kāi)工申請(qǐng);負(fù)責(zé)對(duì)已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)納入項(xiàng)目庫(kù)管理;對(duì)已審批立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理;(八)負(fù)責(zé)保管單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。出納崗位:(一)貫徹執(zhí)行銀行賬戶(hù)和現(xiàn)金管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,負(fù)責(zé)銀行賬戶(hù)的管理;辦理本單位銀行賬戶(hù)開(kāi)立、撤銷(xiāo)、備案手續(xù);(二)按照票證管理規(guī)定管理和使用銀行票據(jù)、收款收據(jù),辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算;(三)登記銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬;定期核對(duì)銀行對(duì)賬單、有關(guān)賬簿和現(xiàn)金;(四)負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金和支票、單位法人名章。第十條 局長(zhǎng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的組織管理和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批工作,預(yù)算管理等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)由黨組會(huì)議集體討論決定。第三章 預(yù)算管理第十一條 預(yù)算是本單位根據(jù)稅收工作任務(wù)和人員編制情況編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。第十二條 本單位各項(xiàng)資金收入和支出全部納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。第十三條 預(yù)算編制的基本要求:(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約原則;(二)量入為出,收支平衡,不搞赤字預(yù)算;保證人員支出,壓縮公用支出,管好項(xiàng)目支出。第十四條 預(yù)算的編報(bào)和審批程序:(一)預(yù)算編制人員根據(jù)稅收業(yè)務(wù)需求、人員編制情況編制本單位經(jīng)費(fèi)收支初步概算,經(jīng)主管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)審閱后,提請(qǐng)局黨組會(huì)議審議,形成收支預(yù)算,報(bào)市局預(yù)算管理部門(mén)審核后,逐級(jí)上報(bào)予以批復(fù)。批復(fù)后的預(yù)算成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。(二)政府采購(gòu)、基本建設(shè)編制單獨(dú)預(yù)算,再納入部門(mén)綜合預(yù)算。(三)預(yù)算編制要合理、合法、真實(shí)、有效,符合上級(jí)局的要求。第十五條 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。對(duì)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算,無(wú)特殊原因不得調(diào)整。確需調(diào)整的,要按照預(yù)算編制管理的程序提出,經(jīng)局黨組會(huì)議審定,并向上級(jí)局報(bào)告申請(qǐng)。第十六條 按照批復(fù)的預(yù)算組織實(shí)施預(yù)算,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上級(jí)預(yù)算部門(mén)報(bào)告。第四章 收入管理第十七條 收入是本單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),依照規(guī)定取得的非償還性資金,包括預(yù)算撥款收入和其他收入。第十八條 預(yù)算撥款收入是指中央財(cái)政撥款,包括基本經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第十九條 其他收入是指按規(guī)定取得的、除中央財(cái)政撥款以外的各種收入。包括地方政府補(bǔ)助收入、資產(chǎn)處置收入、租賃收入、利息收入、接受的捐贈(zèng)收入、各種返還性收入、其他各種收入等。第二十條 中央財(cái)政撥款收入的管理:(一)財(cái)務(wù)人員必須按要求上報(bào)集中支付用款計(jì)劃。其中,基本支出用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按預(yù)算進(jìn)度上報(bào),項(xiàng)目支出用款計(jì)劃根據(jù)預(yù)算按實(shí)際需求進(jìn)度上報(bào)。(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,不得改變用途和額度。第二十一條 其他收入管理:(一)其他收入的取得合規(guī)合法,手續(xù)齊全。(二)其他收入全額納入預(yù)算管理,及時(shí)入賬,不準(zhǔn)坐收坐支、不準(zhǔn)設(shè)立小金庫(kù)。第五章 支出管理第二十二條 支出是本單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi),包括**基本經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目支出。第二十三條 **基本經(jīng)費(fèi)是為完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。包括:人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、其他資本性支出。第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出包括:(一)基本建設(shè)支出。是指各級(jí)****局用于建房、購(gòu)房和預(yù)算安排超過(guò)10萬(wàn)元的改擴(kuò)建、裝修支出。(二)金稅運(yùn)行支出。是指各級(jí)**局用于****運(yùn)行發(fā)生的支出。(三)**辦案經(jīng)費(fèi)。是指各級(jí)**局用于查辦**案件發(fā)生的支出。(四)代征代扣手續(xù)費(fèi)。是指****機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,支付給代征、代扣、代繳義務(wù)人的費(fèi)用支出。第二十五條 ****基本經(jīng)費(fèi)的管理原則是按預(yù)算安排的范圍、總量進(jìn)行支出控制。(一)經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限:凡經(jīng)費(fèi)支出均由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)“一只筆”審批;大額經(jīng)費(fèi)支出,一次性支出人民幣50,000元以上(不包括小額支出累計(jì)結(jié)算形成的大額經(jīng)費(fèi)支出),由支出部門(mén)向辦公室提出計(jì)劃,辦公室向財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)報(bào)告后,由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)提請(qǐng)局黨組會(huì)議討論決定后簽批。(二)日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序:經(jīng)辦人簽字→科室負(fù)責(zé)人簽字→辦公室經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)審核簽字→辦公室主任審批→財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批。第二十六條 重要費(fèi)用支出管理:(一)人員支出:人員工資要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn);各項(xiàng)津貼和獎(jiǎng)金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放。發(fā)放單及明細(xì)表等所附的原始憑證合法有效,支出審批手續(xù)完備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策,不得濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。執(zhí)行地方政府出臺(tái)的補(bǔ)助等政策應(yīng)報(bào)市局財(cái)務(wù)管理科備案。(二)差旅費(fèi)支出:嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支不予報(bào)銷(xiāo)。外出人員到外地學(xué)習(xí)或參加會(huì)議,應(yīng)當(dāng)事先填制《外出申請(qǐng)審批表》,各部門(mén)負(fù)責(zé)人須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),其他人員由業(yè)務(wù)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。無(wú)《外出申請(qǐng)審批表》的,不予報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi),凡已履行公出前審批程序的不必再履行大額支出審批程序。出差人員借款,須提前一天通知辦公室備款,由本人填制《公出申請(qǐng)審批表》及借款單,借款額度以出差天數(shù)的住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)和往返交通費(fèi)等項(xiàng)為基數(shù)計(jì)算,由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批后辦理借款。出差人員回局后應(yīng)于一周內(nèi)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)并還清借款,如無(wú)特殊情況超過(guò)一個(gè)月未返還借款,辦公室負(fù)責(zé)從出差人工資中扣回。(三)辦公費(fèi)支出:各科室需用的辦公用品及消耗用品(除復(fù)印紙、打印紙外),由辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算制定采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)簽字后實(shí)施。基層分局、所辦公費(fèi)的零星支出實(shí)行自行采購(gòu)(每人每月10元標(biāo)準(zhǔn))。實(shí)施采購(gòu)過(guò)程應(yīng)遵循以下原則:1.辦公室采購(gòu)物品應(yīng)成立采購(gòu)小組,外出采購(gòu)需二人以上; 2.采購(gòu)物品需經(jīng)保管員驗(yàn)收簽字后方可履行報(bào)銷(xiāo)程序。(四)大宗物品采購(gòu):大宗物品采購(gòu)列入預(yù)算管理。由需求科室提出申請(qǐng),辦公室進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)際詢(xún)價(jià),全局范圍公示征求意見(jiàn)(局域網(wǎng)、公示欄等形式);由財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)提請(qǐng)局黨組會(huì)議集體討論決定;超過(guò)金額的履行大額支出程序;采購(gòu)需兩人以上;事后公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。(五)會(huì)議費(fèi)支出:列入預(yù)算管理,按規(guī)定的預(yù)算和支出標(biāo)準(zhǔn)予以列支。(六)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出:辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車(chē)輛的維護(hù)和管理工作。所有車(chē)輛需要進(jìn)行維護(hù)修理,須事前請(qǐng)示財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn);用油嚴(yán)格按單車(chē)耗油定量標(biāo)準(zhǔn);車(chē)輛修理實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)修理;車(chē)輛保險(xiǎn)根據(jù)省局政府采購(gòu)確定保險(xiǎn)公司。機(jī)動(dòng)車(chē)輛各項(xiàng)費(fèi)用的日常管理,辦公室負(fù)責(zé)建立車(chē)輛費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,與車(chē)輛有關(guān)的一切費(fèi)用均應(yīng)登記后才能報(bào)銷(xiāo)。車(chē)輛的運(yùn)行費(fèi)支出由辦公室主任簽字核準(zhǔn)后履行報(bào)銷(xiāo)程序。(七)食堂經(jīng)費(fèi)管理:食堂庫(kù)存按月進(jìn)行結(jié)算。辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的管理,建立物品采購(gòu)、入庫(kù)、驗(yàn)收、保管制度。機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)15元/月,單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每日15元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼;基層干部單位補(bǔ)充伙食費(fèi)按每人每月50元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,單位按每月200元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助基層各分局食堂人員勞務(wù)費(fèi)。每個(gè)月末食堂憑《工作餐登記表》、酒水單、購(gòu)菜單進(jìn)行結(jié)算;外來(lái)人員工作餐由辦公室負(fù)責(zé)接待,具體經(jīng)辦人填寫(xiě)(外來(lái)人員工作餐登記單),統(tǒng)一由辦公室按標(biāo)準(zhǔn)撥款。庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)每半年進(jìn)行一次,由辦公室主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、食堂管理員負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)每月與食堂核對(duì)收支款項(xiàng),盤(pán)盈、盤(pán)虧,財(cái)務(wù)收支情況按月上報(bào)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)。(八)職工福利支出:征求群眾意見(jiàn),由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究,辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)、發(fā)放,事后公開(kāi)。(九)職工取暖費(fèi):由辦公室對(duì)房照、戶(hù)口簿和發(fā)票進(jìn)行核對(duì)后簽署意見(jiàn),人事教育科對(duì)人員級(jí)別進(jìn)行核定并簽署意見(jiàn),經(jīng)財(cái)務(wù)主管局長(zhǎng)審批后財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理:(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用,不得改變用途或互相挪用。(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般按項(xiàng)目預(yù)算或?qū)嶋H項(xiàng)目進(jìn)度撥款、支付。不得辦理無(wú)預(yù)算支出,支出手續(xù)齊全,支出憑證合法。(三)嚴(yán)格控制基建支出,按照基建會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行核算。按工程進(jìn)度撥付工程款,并按規(guī)定留足保證金和審減資金。基本建設(shè)項(xiàng)目完工后,及時(shí)進(jìn)行決算和委托審計(jì),進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)。第二十八條 建立健全各項(xiàng)支出管理制度,嚴(yán)格審批手續(xù):(一)重大支出項(xiàng)目集體研究決定,對(duì)重點(diǎn)支出項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)管理控制。(二)壓縮公用支出,重點(diǎn)控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、車(chē)輛維修費(fèi)和耗油費(fèi)的開(kāi)支。(三)每項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證,履行嚴(yán)格的審批程序,并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,在相應(yīng)科目列支,不得轉(zhuǎn)列其他科目,按照預(yù)算的進(jìn)度和額度使用各項(xiàng)資金。第六
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