【文章內容簡介】 免在國家有關政策調整時陷于被動。要拓寬渠道，廣泛聯(lián)系，爭取一批新的工業(yè)項目，形成項目的批次銜接，防止出現(xiàn)斷檔。第三篇：在全縣工業(yè)經(jīng)濟運行調度會上的講話同志們：這次全縣工業(yè)經(jīng)濟運行調度會，是縣委、縣政府研究確定召開的。會議的主要任務是：根據(jù)全省加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神和全市加快發(fā)展誓師大會的要求，深入分析我縣今年元月份的工業(yè)經(jīng)濟運行情況，進一步安排和部署加快工業(yè)發(fā)展的任務及措施，動員全縣各級各部門和廣大干部群眾，牢固樹立“工業(yè)興縣”的思想，切實抓緊抓好工業(yè)發(fā)展各項目標任務的落實，努力實現(xiàn)“首季開門紅”，為完成或超額完成全年任務目標奠定堅實的基礎，推動全縣經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講以下三個問題。一、充分認識工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的嚴峻形勢今年是實施“突破＊＊”戰(zhàn)略的第一年，也是我縣經(jīng)濟能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵一年。按照張高麗書記提出的“3311”的目標要求，今年我縣經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務十分艱巨。為此，縣委、縣政府確定，在前兩年開展“園區(qū)建設年”和“項目建設年”的基礎上，今年在全縣上下深入開展“工業(yè)建設年”活動，切實把發(fā)展工業(yè)擺上重中之重的位置，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今年以來，全縣各級各部門和各企業(yè)，都為加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做了大量工作，付出了艱辛勞動，也取得了一定成績。但從元月份我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。元月份，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值15057萬元，%；完成工業(yè)增加值4253萬元，%。自己與自己比，這兩項指標有一定幅度的增長，但與全市相比，與兄弟縣區(qū)相比，差距卻很大。元月份，%，居全省最末位，低于全省平均水平6個百分點，離“3311”目標低15個百分點，而我縣工業(yè)增加值增幅又居全市最低，形勢非常嚴峻。造成我縣工業(yè)生產(chǎn)增長緩慢的原因是方面的，除受春節(jié)放假，企業(yè)實際生產(chǎn)時間減少等客觀因素影響外，主要是我們對工業(yè)經(jīng)濟運行調度的不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。特別是部分企業(yè)沒有科學的中長期發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展目標不明確，一些企業(yè)存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數(shù)字與實際情況遠不相符。對此，各級各部門一定要有一個十分清醒的認識。要針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟運行，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，不僅是一項艱巨的經(jīng)濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各級的嚴峻考驗。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，努力開創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新局面。二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展根據(jù)省、市有關會議精神，縣委、縣政府確定，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以加大投入為重點，以膨脹總量和提高質量為核心，以園區(qū)建設為載體，以優(yōu)化環(huán)境為保障，以企業(yè)增效和財政增收為目標，提高工業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，全面加快工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新突破。主要任務目標是：2004年，全縣新上投資過百萬的基建、投資項目300個以上，同比增長80%；，%；，%；，%；，同比增長69%；上繳稅金5345萬元，%。會前，縣經(jīng)貿局、縣統(tǒng)計局已經(jīng)把上述任務目標分解到了各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)（區(qū)）和各企業(yè)。當前和今后一個時期，要圍繞實現(xiàn)上述目標，著重抓好以下五個方面的工作。（一）以項目對接為突破口，在加大工業(yè)投入上求突破。規(guī)?？偭啃∈钱斍拔铱h工業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。各級各部門必須統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)把擴大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用國際國內產(chǎn)業(yè)轉移、國家實施積極財政政策、省委省政府實施“突破菏澤”戰(zhàn)略等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破，以大投入促大發(fā)展。當前，首要的是要在省政府實施的“百個項目進菏澤”工程上求突破。在剛剛閉幕的加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議上，張書記、韓省長都明確指出“突破菏澤”關鍵是突破工業(yè)，“突破工業(yè)”關鍵在擴大投入。省里將采取“百個項目進菏澤”和“東企西進”等措施，加大對菏澤的項目、資金、政策扶持力度，幫助菏澤擴大工業(yè)投入，加快工業(yè)發(fā)展。全省加快菏澤現(xiàn)場辦公會議結束后，省經(jīng)貿委立即開展工作，著手落實第一批進菏澤的企業(yè)和項目。目前已經(jīng)初步篩選出了67個項目，本月底將來菏澤召開第一次對接會。抓住“東企西進”和“百個項目進菏澤”的良好機遇，努力爭取和落實好一些項目，對于我們實現(xiàn)擴大投入和工業(yè)發(fā)展的新突破至關重要。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想，高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求與東部企業(yè)和進菏項目的對接點，重點落實好投資9000萬元的10萬噸玉米淀粉生產(chǎn)線、投資9200萬元的200萬噸水泥、（4150mw）、22個項目對接工作，拿出具體的承接方案，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境和良好的服務，吸引東部企業(yè)采取獨資、合資、買斷、租賃、聯(lián)合等方式，來巨野新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速膨脹。（二）以招商引資為總抓手，在加快園區(qū)發(fā)展上求突破。招商引資是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)擴大投入，加快發(fā)展的關鍵措施。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，堅定不移地實施借力發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，實現(xiàn)招商引資工作的新突破。要繼續(xù)牢固樹立縣外就是外的思想，盡快形成全方位、高層次、寬領域的開放格局，以大招商大投入，拉動經(jīng)濟大發(fā)展，以大項目促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大和水平的提高。要繼續(xù)堅持全黨招商、全民招商，進一步落實招商引資責任制，提高招商引資的質量和效益，注意變換招商策略，在充分利用會議招商、企業(yè)招商、登門招商等有效方式的同時，注重探索和利用網(wǎng)絡招商、以商招商等新的招商方式。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)促進招商引資、聚集生產(chǎn)要素、擴大工業(yè)投入的載體作用和洼地效應，按照經(jīng)濟園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)聚集化的要求，進一步加快園區(qū)建設步伐。要以提升園區(qū)規(guī)模檔次為重點，切實搞好園區(qū)硬件建設。在土地使用上一定要立足保護耕地、依法用地的基礎上，用活各項土地政策，確保建設用地。要以打造政策洼地、服務高地和發(fā)展寶地為目標，進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境、服務環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境。要加快麟州熱電廠建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭年底前完成土建工程施工和部分設施備安裝調試，為各類企業(yè)發(fā)展提供充足的電能保證，為擴大開放、招商引資創(chuàng)造更加有利的條件。要以加快入園項目建設和入園企業(yè)發(fā)展為重點，強化入園項目的后續(xù)服務管理，努力形成新的經(jīng)濟增長點。（三）以培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)為重點，在膨脹經(jīng)濟總量和企業(yè)規(guī)模上求突破。近幾年，鄆城縣通過大力培植支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)，促進了工業(yè)投入的大幅增長和工業(yè)總量的快速膨脹。2003年底，鄆城縣棉紡紗錠達到120萬錠，占全市的60%，預計今年可達200萬錠。我縣要學習和借鑒鄆城縣的成功經(jīng)驗和做法，就必須堅持把培植支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟的根本舉措來抓。根據(jù)我縣資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎，要大力培育三大支柱產(chǎn)業(yè)：一是以畜牧為基礎的畜產(chǎn)品加工業(yè)。要立足我縣畜牧優(yōu)勢，重點圍繞產(chǎn)品精深加工，家禽分割加工、皮革深加工，面向國內外多種渠道引資金、引項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高參與市場能力和抗御市場風險能力，二是以棉花為基礎的紡織和服裝加工業(yè)。目前我縣棉紡織規(guī)模僅15萬錠，我們產(chǎn)棉大縣的資源優(yōu)勢遠遠沒有發(fā)揮出來。下步，在推進棉紡織業(yè)發(fā)展方面要迅速膨脹棉紡規(guī)模，更新改造落后設備，重點抓好如絲、綠園、仲元、維斯達等棉花深加工企業(yè)，使產(chǎn)品向精梳、高支方向發(fā)展，向毛巾、織布、服裝等深加工方向發(fā)展。力爭通過2—3年的努力，使全縣紡紗能力達到50萬錠以上；三是以煤炭為基礎的煤電和煤化工業(yè)。要圍繞煤電、煤化工等精深加工，積極籌措資金，參與煤田開發(fā)，為煤炭精深加工打基礎、創(chuàng)條件。積極運用項目搞招商。加快龍固礦井、麟州熱電等在建項目進度，爭取早日建成投產(chǎn)。積極推進焦化和熱電聯(lián)產(chǎn)項目的立項和建設，努力建設魯西南煤化工產(chǎn)業(yè)聚集帶和生產(chǎn)基地，使煤炭資源優(yōu)勢盡快轉化為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。培植骨干企業(yè)，是迅速膨脹工業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的關鍵措施，是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的有力支撐。2003年，我縣上繳稅金超過500萬元的企業(yè)僅有2家，超過1000萬元的僅有1家，致使工業(yè)對財政的貢獻水平低，職工收入低，對一、三產(chǎn)業(yè)的帶動能力低。沒有一批骨干企業(yè)，就無法實現(xiàn)資本的大投入和經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，我縣財政困難的狀況就很難得到根本扭轉。骨干企業(yè)的快速發(fā)展，必將帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和縣域經(jīng)濟的整體躍進。針對我縣工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、骨干企業(yè)優(yōu)勢不突出的實際，要加快工業(yè)發(fā)展，必須以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)聯(lián)結為紐帶，以擴張名牌、優(yōu)勢產(chǎn)品為目標，按照專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)要求，走規(guī)?；⒓瘓F化經(jīng)營之路，向結構調整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟要效益。要按照一手抓規(guī)模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經(jīng)濟聯(lián)合與功能手段，集中力量，盡快培育一批骨干企業(yè)，形成工業(yè)跨躍式發(fā)展的主力軍。對有一定基礎、規(guī)模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業(yè)，打破行業(yè)、地域、部門所有制界限，實行戰(zhàn)略性改組，推動企業(yè)強強聯(lián)合，強弱聯(lián)合，集中力量，加大投入，膨脹規(guī)模，在技術改造、技術創(chuàng)新、科技人才、外部環(huán)境等方面給予重點傾斜。力爭年內花冠酒業(yè)公司利稅達到1580萬元，如絲公司、潤華藥業(yè)、亞龍肉類等企業(yè)利稅突破400萬元。每個鎮(zhèn)也要培植出1—2家利稅過300萬元的骨干企業(yè)，為全縣經(jīng)濟快速增長提供強有力的支持。（四）以實現(xiàn)雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。去年底，我市成功舉辦了“打造誠信菏澤、推進銀企合作項目洽談會”，我縣魯麟礦業(yè)公司、陽光搪瓷制品有限公司、綠園紡織公司、華韓維斯達制衣公司、佳農(nóng)果蔬公司、巨野縣城市建設投資公司6家企業(yè)與工行簽訂了貸款協(xié)議，佳農(nóng)果蔬公司、兗礦集團如絲紡織公司、橫店集團麟州肉類公司與建行簽訂了貸款協(xié)議，潤華濟人堂藥業(yè)公司、兗礦如絲紡織也分別與農(nóng)行、市中行簽訂了協(xié)議,9家企業(yè)共與銀行簽訂貸款協(xié)議11份，而真正落實到位的并不多，要加快合作進度，變協(xié)議為合同，狠抓資金到位。抓好這些項目和資金的落實，對于我們實現(xiàn)擴大工業(yè)投入的新突破至關重要，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門、各企業(yè)要主動與金融部門搞好銜接，最大限度地取得銀行的支持。各有關部門要加大督促和協(xié)調力度，定期調度項目資金落實情況，協(xié)調解決資金落實過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保把這些項目和資金盡快落實到位。（五）以提高企業(yè)核心競爭力為目標，在推進企業(yè)創(chuàng)新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問題。企業(yè)創(chuàng)新步伐緩慢是造成這一問題的主要原因。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)核心競爭力的強弱，直接決定一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度。各級各部門要把加快企業(yè)創(chuàng)新步伐，提高核心競爭能力作為今年和今后一定時期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關鍵環(huán)節(jié)來抓，努力在推進企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上求突破。一是實施技術創(chuàng)新工程，提高技術創(chuàng)新能力。技術創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的基礎和關鍵。企業(yè)技術進步，產(chǎn)品開發(fā)、結構調整都離不開技術創(chuàng)新的支持。沒有企業(yè)技術創(chuàng)新工作的新突破，就很難實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的新跨越。各級各部門要牢固樹立科技是第