【文章內(nèi)容簡介】 要求。落實施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的臨邊安全防護(hù)措施，對高邊坡、深基坑臨邊設(shè)臵硬質(zhì)防護(hù)欄桿，噴涂安全標(biāo)色。各施工現(xiàn)場、便道、便橋，按規(guī)范設(shè)臵各種安全警示標(biāo)志、安全宣傳告示牌、操作規(guī)程牌，做好日常維護(hù)、整理工作，確保完好、醒目。結(jié)構(gòu)物、橋梁施工現(xiàn)場的各種孔洞、高空臨邊防護(hù)到位，人員上下通道搭設(shè)滿足安全技術(shù)要求，并張設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。現(xiàn)場各種施工作業(yè)符合安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反安全紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)場施工作業(yè)人員，按規(guī)定使用、穿戴個人勞動防護(hù)用品。⑴、進(jìn)入危險性較大的作業(yè)場所，如橋梁、結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場的人員，必須戴好安全帽；⑵、土方工程施工現(xiàn)場指揮人員、涉路工程、夜間施工現(xiàn)場作業(yè)人員，必須穿著反光標(biāo)志服；⑶、高處作業(yè)、臨空作業(yè)、掛籃施工人員，必須系好、掛牢安全帶，并不得穿硬底易滑鞋；⑷、電工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴絕緣鞋、冒、服裝，使用絕緣器具； ⑸、拌和站、瀝青站等有粉塵的施工場所，作業(yè)人員必須戴防塵口罩、護(hù)袖等防護(hù)用品；⑹、焊工作業(yè)人員，應(yīng)穿戴焊工手套、腳罩、面罩；⑺、既有線G40高速公路施工人員必須穿戴反光背心和佩戴安全帽。（六）、加大安全投入，實施安全經(jīng)費專項使用制度。項目部按照施工承包合同的規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)專款專用。編制安全經(jīng)費使用計劃，保證安全生產(chǎn)投入有效實施。合同100章中列支的安全生產(chǎn)費用（本標(biāo)段安全費用為7185450元），項目部應(yīng)將該專項費用用于安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員購臵勞保防護(hù)用品，采購更新和維護(hù)保養(yǎng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，及安全施工技術(shù)措施、重大危險源和重大隱患的評估、整改、監(jiān)控等。建立安全物資購臵臺賬、勞保防護(hù)用品領(lǐng)用登記臺賬。為一線施工作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。為確保項目工程施工生產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)費用投入必須滿足現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的實際需要。（七）、建立各種突發(fā)事故應(yīng)急體系，定期做好應(yīng)急演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)組織機構(gòu)。項目部設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動的組織指揮和預(yù)案的演練。名單如下：總 指 揮：孫凱 副總指揮：韓尤直、張欣指揮中心成員：羅繼偉、馬飛、王凱、呂振偉、杜莎莎、李豪、指揮中心下設(shè)辦公室和5個應(yīng)急響應(yīng)行動小組。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，行動小組分別是：現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、后勁保障組、現(xiàn)場警戒組、事故處理組，分別由指揮中心成員負(fù)責(zé)。各行動小組在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，完成各自的應(yīng)急救援任務(wù)。各小組間協(xié)調(diào)由辦公室具體負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)：⑴、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作，堅持以“預(yù)防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則；⑵、適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；⑶、保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；⑷、指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急響應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；⑸、有效地避免、降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。對危險性較大的分部分項工程開工前，應(yīng)組織專項應(yīng)急預(yù)案的演練。預(yù)案演練前，根據(jù)分部分項工程生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，項目部編制應(yīng)急救援演練方案，報監(jiān)理組（總監(jiān)辦）審核后組織實施。組織對應(yīng)急預(yù)案演練方案進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照程序展開應(yīng)急預(yù)案的演練。并采用綜合演練、專項演練、桌面演練的形式，完成預(yù)案演練的全過程。通過對應(yīng)急救援預(yù)案演練的總結(jié)，進(jìn)一步修改、完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案，建立分部分項工程專項施工應(yīng)急救援預(yù)案體系。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整全省公路水運工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項補充通知》（皖交質(zhì)監(jiān)局函[2016]58號），開展以下6個方面工作：（一）、實施“單元預(yù)警法”，對安全風(fēng)險進(jìn)行超前警示。根據(jù)本標(biāo)段各分部分項工程的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、施工方法等因素，按照操作簡單、方便可行和生產(chǎn)工序相對獨立、作業(yè)空間相對獨立、施工范圍相對固定和具有明顯的區(qū)域界限的原則，將全標(biāo)段劃分為若干個預(yù)警單元，實施“單元預(yù)警法”安全風(fēng)險管理。危險因素分析⑴、根據(jù)施工工藝、機械要求分析：大于2米的高空（包括基坑深挖、水上施工等）高處作業(yè)；建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程；大型模板、龍門吊安裝與拆除；攪拌站作業(yè)；鋼筋籠加工吊裝；樁基口防護(hù)、混凝土澆注交叉作業(yè)；梁板現(xiàn)澆與架設(shè)；水上作業(yè)等；⑵、根據(jù)施工環(huán)境分析：易燃、易爆物品；臨時用電；氣割、電焊；夜間照明；壓力容器； 11邊通車邊施工；中毒、觸電、機械傷害、高空墜落、塌方、邊坡；粉塵、噪音、通風(fēng)不良等。⑶、根據(jù)施工氣候分析：大風(fēng)、霧天、雷雨天氣；冰雪、夜晚、高溫、嚴(yán)寒等。確定預(yù)警等級預(yù)警等級是根據(jù)危險程度、影響范圍、可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，分為“一般”、“較重”、“嚴(yán)重”、和“特別嚴(yán)重”4個等級。其含義分別為：⑴、“一般”（藍(lán)色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有一項發(fā)生，可以定為具有“一般”的危險性；⑵、“較重”（黃色），在考慮因素的三個方面中，一個單元有兩項同時發(fā)生，可以定為具有“較重”危險性；⑶、“嚴(yán)重”（橙色）、“特別嚴(yán)重”（紅色），在考慮因素的三個方面中，一個單元內(nèi)有三項（含三項）以上的同時存在，可以定為具有“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”的危險性。單元預(yù)警級別的發(fā)布⑴、經(jīng)項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、或安全環(huán)保部確定的預(yù)警等級，由專職安全員負(fù)責(zé)發(fā)布，各工區(qū)（施工隊）組織實施。⑵、在項目部顯著位臵設(shè)臵“項目部施工危險源發(fā)布牌”，發(fā)布當(dāng)日本項目工程施工安全預(yù)警級別；⑶、在預(yù)警單元區(qū)施工現(xiàn)場醒目位臵設(shè)臵“安全生產(chǎn)單元預(yù)警牌”，由各工區(qū)（施工隊）安全員，根據(jù)項目部核準(zhǔn)的預(yù)警級別進(jìn)行發(fā)布。⑷、各施工作業(yè)班組，在班前會活動時，必須向作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)日本施工區(qū)域內(nèi)安全預(yù)警級別交底；預(yù)警級別的實施⑴、“一般（藍(lán)色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視。⑵、“較重（黃色）”由現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，項目部專職安全員重點巡視。⑶、“嚴(yán)重（橙色）”由項目部專職安全員和現(xiàn)場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請監(jiān)理組安全工程師重點巡視。⑷、“特別嚴(yán)重（紅色）”建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項目部專職、兼職安全員旁站，并且項目辦分管安全的負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、總工、監(jiān)理組長要重點巡視。實施“單元預(yù)警法”具體措施⑴、按皖交質(zhì)監(jiān)站[2009]35號文件要求，制作安全生產(chǎn)警示牌并安裝、設(shè)臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位臵，便于入場作業(yè)人員速知明了。⑵、貫徹落實單元預(yù)警法的等級劃分、危險因素分析和根據(jù)自身的作業(yè)習(xí)慣、特點，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹立安全意識，明確防患目標(biāo)，提高防范能力。⑶、專職安全員根據(jù)所劃分單元每天施工的工藝要求、生產(chǎn)環(huán)境危險程度、氣候變化等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，確定預(yù)警等級，制定重點防范，并在班前會上進(jìn)行講解、告知，在單元預(yù)警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。⑷、在實施安全生產(chǎn)單元預(yù)警法的過程中，每天根據(jù)工程進(jìn)度中出現(xiàn)的不同的危險因素，及時制定、發(fā)布最新預(yù)警，起到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項目施工建設(shè)安全、健康。⑸、每個預(yù)警單元專職安全員，對安全預(yù)警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫應(yīng)及時，危險因素劃分要準(zhǔn)確，防患措施要切合可行。做到預(yù)警內(nèi)容與工程進(jìn)度同步更新和及時發(fā)布，及時反饋單元預(yù)警信息，提高安全管理效率。⑹、現(xiàn)場專職安全員發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向作業(yè)單元安全管理負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人迅速行動，組織制定整改措施或方案，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字實施，并上報駐地監(jiān)理。⑺、專職安全員對違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險蠻干作業(yè)人員，有權(quán)提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎懲制度實施。（二）、落實“一校、一會、一志”，辦好“一線工人業(yè)余學(xué)?！庇布h(huán)境 ：基本面積應(yīng)不少于60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學(xué)、學(xué)習(xí)設(shè)備。業(yè)余學(xué)校實行“一長三員”制，項目經(jīng)理任校長，對開課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專家授課。授課主要內(nèi)容⑴、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ⑵、安全生產(chǎn)意識訓(xùn)練⑶、工序安全技術(shù)交底，崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) ⑷、操作工藝技能培訓(xùn)及質(zhì)量知識學(xué)習(xí)⑸、安全心理與健康教育開課頻率：原則上每個月對每位工人要有不少于二次的安全教育培訓(xùn)。并注重以下三點：一是新進(jìn)工人必須進(jìn)行培訓(xùn)；二是工序改變時必須進(jìn)行培訓(xùn)；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時必須進(jìn)行培訓(xùn)。業(yè)余學(xué)校做好教學(xué)檔案的歸檔備查工作。包括教學(xué)計劃、課程表、授課記錄、授課教案、學(xué)員簽到單等。開好“班前會”本標(biāo)段的每個工點、每天開工前，班組長必須召開“班前會”，根據(jù)工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當(dāng)天施工中的安全注意事項，并嚴(yán)格檢查安全防護(hù)措施是否到位。安全員必須根據(jù)工程施工部位有針對性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。寫好《施工安全日志》安全員必須每天填寫《施工安全日志》（人手一冊），如實記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況，重點考慮第二天施工內(nèi)容與安全注意事項，有針對性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。（三）、建立機械設(shè)備安全管理臺賬，做好特種設(shè)備安全檢測、特種作業(yè)人員持證上崗工作。建立機械設(shè)備分類管理臺賬，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機一檔”，詳細(xì)記錄規(guī)格型號、進(jìn)出場時間、維修、保養(yǎng)記錄等。起重機械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定檢測檢驗合格后，方可投入使用。編制各類機械設(shè)備的安全操作規(guī)程，進(jìn)行逐項安全技術(shù)交底，并督促操作人員嚴(yán)格按規(guī)程操作。特種作業(yè)人員持證上崗，并按照規(guī)定進(jìn)行年審；證書類別做到與所操作的機械設(shè)備、作業(yè)工種相符合。加強特種作業(yè)人員安全管理，建立《特種作業(yè)人員花名冊》，詳細(xì)記錄進(jìn)出場時間和證件有效期。（四）、建立、落實安全生產(chǎn)會議制度。項目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會，研究解決本項目在工程施工中存在的安全問題，部署落實安全管理工作任務(wù)，為職工提供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。項目部安全生產(chǎn)例會由項目經(jīng)理主持，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（部門負(fù)責(zé)人、分項負(fù)責(zé)人、施工隊負(fù)責(zé)人）及安全員參加。安全生產(chǎn)例會的主要內(nèi)容包括：⑴、各部門、分項、施工隊負(fù)責(zé)人，匯報安全管理工作及各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本狀況；⑵、總結(jié)、講評上月安全生產(chǎn)管理工作開展情況，查找不足。針對存在的安全隱患和不安全因素，提出整改意見和防范措施；⑶、針對不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確下一步安全生產(chǎn)管理工作方向。召開安全例會時，應(yīng)邀請駐地監(jiān)理參加，實行會議簽到，指定專人進(jìn)行記錄，攝制影像資料。遇重大安全事件、重要安全工作部署時，應(yīng)組織有關(guān)人員，及時召開安全工作專題會議。（五）加強安全內(nèi)業(yè)資料管理。指定專人管理安全內(nèi)業(yè)資料。按照總監(jiān)辦關(guān)于安全內(nèi)業(yè)資料整理的格式，及時將安全資料進(jìn)行整理、歸檔。七、實施步驟制定方案，宣傳活動對施工隊采取出宣傳板報、發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致地做好發(fā)動宣傳工作，為“平安工地”創(chuàng)建活動的開展打下扎實的基礎(chǔ)，爭取做到人人都能熟知創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。完善制度，規(guī)范行為進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項管理制度。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，切實提高制度的執(zhí)行力，將項目安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。及時總結(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗，并在總結(jié)示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步制定本項目“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)標(biāo)驗收，專項檢查對本標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，立即整改。每月自評考核施工單位每月至少組織一次全面自查，重點檢查“平安工地”建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。八、創(chuàng)建保證措施加強領(lǐng)導(dǎo)。項目經(jīng)理部要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建“平安工地”活動列入重要議事日程，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當(dāng)中。落實責(zé)任。各施工現(xiàn)場，由項目經(jīng)理牽頭，制定 “平安工地” 創(chuàng)建活動的工作方案，提出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建措施，落實相關(guān)人員，明確創(chuàng)建活動責(zé)任人，并嚴(yán)格按要求貫徹落實。強化管理。各部門、各隊伍在“平安工地” 創(chuàng)建過程中，突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應(yīng)急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確?！捌桨补さ亍?創(chuàng)建措施實施到位。監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查工作由專職安全員負(fù)責(zé)，每個分項工程在施工過程中，要對其進(jìn)行不少于三次的監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時整改。圍繞兩個方面開展 “平安工地”創(chuàng)建活動。即：橋涵（跨線橋施工）、路基施工（涉G40高速公路施工）“平安工地”創(chuàng)建措施。1建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目部成立以項目經(jīng)理為組長、項目