【文章內(nèi)容簡介】 管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項目安全審查批準(zhǔn)制度；包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度；危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；危險化學(xué)品經(jīng)營許可制度；劇毒化學(xué)品購買和準(zhǔn)購制度；危化品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件認(rèn)定和通行管理制度等。加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管，落實兩個主體責(zé)任。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控，重點(diǎn)打擊超載，防范翻車泄漏事故。強(qiáng)化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個責(zé)任制，加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責(zé)能力，落實政府監(jiān)管主體責(zé)任；危險化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度，認(rèn)真排查和整治隱患，建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系，橫向到邊，縱向到底，把安全責(zé)任分解落實到廠和車間，班組、崗位，落實到人頭。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，開始在全國范圍內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位實施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個A級要素、51個B級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險化學(xué)品從業(yè)單位安全各個方面，是提升安全的重要手段。應(yīng)該說，考核機(jī)構(gòu)對照每個要素給企業(yè)進(jìn)行考評，能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強(qiáng)企業(yè)“雙基”工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時，政府部門根據(jù)考評結(jié)果，明確重點(diǎn)監(jiān)管對象，把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容，及時消除事故隱患，防范事故發(fā)生。依靠科技進(jìn)步，加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息，不斷提高對重大危險源的監(jiān)管預(yù)警能力。開展聯(lián)合執(zhí)法，完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管，建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，組織演練。對已發(fā)生的化學(xué)品事故，要按照“四不放過”原則，認(rèn)真查清事故原因，采取教訓(xùn)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，采取有效防范措施，防止類似事故發(fā)生。另外，加大安全生產(chǎn)技改投入，不斷提升安全管理的技術(shù)含量，可以利用計算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件，實施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控，形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。另外，要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅決排除。三、應(yīng)急管理體系（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過對員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產(chǎn)實施?四杜絕、三不超、一穩(wěn)定?；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；安全第一，預(yù)防為主；以人為本，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路，對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。第一，要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險要素進(jìn)行分析、研究和評價，找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn)，建立近期和長遠(yuǎn)的防治計劃，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情及時報警、及時整改。第二，建立切實可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對性地編制風(fēng)險評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社會危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真實施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。組好檢查與監(jiān)督工作檢查與監(jiān)督是實施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺賬等，有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進(jìn)各項規(guī)章制度的全面實施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量，按時完成治理達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施，防硫化氫中毒安全防范措施，觸電搶救應(yīng)急計劃，油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計劃，井控應(yīng)急計劃，油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計劃等。風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個重要環(huán)節(jié)，只有通過安全風(fēng)險評估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定，首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過程進(jìn)行風(fēng)險評估，做到事前管理，心中有數(shù)。其次，在鉆井作業(yè)過程中，進(jìn)行安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題，及時進(jìn)行整改安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是：堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是，在“十一五”期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作，國家安全監(jiān)督管理局制定了四個預(yù)案，《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。安全是永恒的主題，實現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅持以人為本，不斷探索，共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。（二）事故處理石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財產(chǎn)損失，一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示?；ぐ踩鹿侍幚砘拘问接惺鹿蕟挝蛔跃群蜕鐣仍浠救蝿?wù)是1及時控制危險源2搶救受傷人員，這是重要任務(wù)3指導(dǎo)群眾防護(hù)4做好現(xiàn)場清理，清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)5處理后要做好統(tǒng)計分析一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等?！妒吞烊粴夤I(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)基層隊HSE實施程序編制指南》等14個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系可簡單概括為：危害識別；風(fēng)險評價；風(fēng)險控制；持續(xù)改進(jìn)。3幾點(diǎn)建議a）加大宣貫HSE標(biāo)準(zhǔn)的力度，大力宣傳實施HSE的重要性、必要性；b）強(qiáng)化全員HSE培訓(xùn)，不斷提高全員安全技能與安全意識；c）要注重HSE的總結(jié)和評審工作，以利改進(jìn)和提高；d）著重加強(qiáng)對基層隊、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的HSE業(yè)務(wù)指導(dǎo)；e）實施HSE管理，要因地制宜，以點(diǎn)帶面，夯實基礎(chǔ)，然后逐步推進(jìn)，整體實施。隨著HSE管理體系的不斷推廣實施，全員安全意識正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng)，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第五篇：化工企業(yè)安全管理制度化工企業(yè)安全管理制度第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于“加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”的規(guī)定，為貫徹落實國家各項安全法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)國家財產(chǎn)，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，特制訂本制度。第二條 凡化工企業(yè)（包括化學(xué)礦山、化工機(jī)械、化工基建施工單位）均應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度。第三條 企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。第四條 企業(yè)要采取一切可能的措施，全面加強(qiáng)安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止事故的發(fā)生。第五條 企業(yè)除貫徹、執(zhí)行本制度外，還必須同時嚴(yán)格執(zhí)行國家和各部委的各有關(guān)安全法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)第一節(jié) 基本原則第六條 企業(yè)安全工作實行各級行政首長負(fù)責(zé)制。第七條 企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門，應(yīng)在各自的工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)，同時向各自的行政首長負(fù)責(zé)。第八條 安全生產(chǎn)人人有責(zé)，企業(yè)的每個職工必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到各有職守，各負(fù)其責(zé)。第二節(jié) 各級人員安全職責(zé) 第九條 廠長（經(jīng)理）安全職責(zé)（一）廠長（經(jīng)理）是企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，對本企業(yè)安全工作負(fù)全面責(zé)任，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（二）重視職工的勞動條件和企業(yè)的安全、工業(yè)衛(wèi)生狀況，重視女工的勞動保護(hù)工作。（三）批準(zhǔn)、發(fā)布本企業(yè)的各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。（四）經(jīng)常深入現(xiàn)場了解掌握安全生產(chǎn)情況，組織開展安全技術(shù)研究工作，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，審定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。（五）建立健全安全組織和機(jī)構(gòu)，根據(jù)實際情況，按企業(yè)職工總數(shù)的千分之二至千分之五的比例，配備、充實安全專業(yè)人員，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，穩(wěn)定完全專業(yè)隊伍。（六）定期召開安全生產(chǎn)專題會議，及時研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題，審核引進(jìn)技術(shù)（設(shè)備）和開發(fā)新產(chǎn)品中的重要安全技術(shù)問題。（七）組織全廠性安全教育與考核工作。（八）堅持“五同時”原則，即：在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。（九）企業(yè)內(nèi)實行的各級承包，以及與外單位的各項承包合同中，都必須有安全技術(shù)指標(biāo)、安全管理要求和安全職責(zé)等條款，并認(rèn)真考核。（十）廠長（經(jīng)理）不在時，由代理者負(fù)責(zé)。（十一）副廠長（副經(jīng)理）在廠長（經(jīng)理）指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十條 總工程師（或技術(shù)總負(fù)責(zé)人）安全職責(zé)（一）在廠長（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，對本企業(yè)的安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。（二）組織制定、修訂和審定本企業(yè)各項安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)程，組織編制完全技術(shù)措施計劃、方案及安全技術(shù)長遠(yuǎn)規(guī)劃。（三）協(xié)助廠長組織安全技術(shù)研究工作，負(fù)責(zé)解決疑難或重大安全技術(shù)問題，推廣和采用先進(jìn)的安全技術(shù)和安全防護(hù)裝置。（四）組織制訂審批安全教育計劃，參加對干部的安全教育和考核工作。（五）審批重大工藝處理、檢修、施工安全技術(shù)方案，審查引進(jìn)技術(shù)（設(shè)備）和開發(fā)新產(chǎn)品中的安全技術(shù)問題。（六）審批特殊動火證，參加重大事故的技術(shù)分析工作。（七）副總工程師（或?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人）在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對分管工作范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。第十一條 車間主任安全職責(zé)（一）車間主任是車間的安全負(fù)責(zé)人，對車間安全工作負(fù)全面責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。（二）擬訂、修訂車間安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，編制車間安全技術(shù)措施計劃和方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織實施。（三）組織開展安全生產(chǎn)競賽等安全活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。（四）組織落實車間級安全教育，并督促檢查班組級安全教育。（五）組織職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育，定期進(jìn)行考核。簽發(fā)新上崗獨(dú)立作業(yè)人員的安全作業(yè)證。（六）組織車間級定期、不定期安全檢查，確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改，車間無力整改的要采取臨時安全措施，及時向廠部書面報告。（七）組織或參加車間各類事故調(diào)查和處理工作，并按規(guī)定及時上報。（八）建立、健全安全、防火組織，領(lǐng)導(dǎo)并支持車間和班組安全員的工作。（九）副主任（值班主任、值班長）在主任指定的工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十二條 工段長安全職責(zé)（一）組織工段職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。（二）組織班組（工段）級安全教育，主持對新上崗人員的安全技術(shù)考核。并填寫安全作業(yè)證。（三）搞好本工段安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，組織安全裝置和設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，保證齊全完好。（四）組織或參加一般事故的調(diào)查，落實安全防范措施。（五）搞好本工段的安全生產(chǎn)競賽，維護(hù)本工段的正常生產(chǎn)秩序。第十三條 班級長安全職責(zé)（一）組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。（二）組織班組級安全教育。（三）定期組織安全活動，認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做