關(guān)于開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察內(nèi)審自查工作的總結(jié)(編輯修改稿)
2024-11-16 04:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)村少先隊(duì)工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告第四篇：稅收?qǐng)?zhí)法自查通知松原市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展2009年稅收?qǐng)?zhí)法自查工作的通知各縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局、市局各直屬單位：為了進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格控制稅收減免，堅(jiān)決貫徹組織收入原則，確保實(shí)現(xiàn)今年的稅收工作目標(biāo)，現(xiàn)就開(kāi)展2009年全市稅收?qǐng)?zhí)法自查工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、自查的重點(diǎn)內(nèi)容此次稅收?qǐng)?zhí)法檢查主要檢查2008和2009年18月份的稅收?qǐng)?zhí)法情況，檢查中涉及延續(xù)性的問(wèn)題，可以追溯到以前或月份。具體檢查內(nèi)容如下：（一）稅收規(guī)范性文件制定情況重點(diǎn)檢查地方黨政、國(guó)稅機(jī)關(guān)以及其他部門(mén)有無(wú)越權(quán)或違規(guī)制定涉稅文件。（二）稅收政策執(zhí)行情況新《企業(yè)所得稅法》貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)所得稅管理是否符合國(guó)家統(tǒng)一政策：包括稅率執(zhí)行是否正確，稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、金融企業(yè)呆賬損失扣除、企業(yè)所得稅預(yù)繳、延期繳納稅款審批、小型微利企業(yè)政策落實(shí)等事項(xiàng)是否符合規(guī)定。新修訂的《增值稅暫行條例》和《消費(fèi)稅暫行條例》及國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收政策貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查自由裁量權(quán)比較集中的稅收政策執(zhí)行、稅收減免稅、欠緩稅、多繳稅款退稅和一般納稅人認(rèn)定等重大稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)執(zhí)行情況。（三）重點(diǎn)行業(yè)管理情況主要檢查房地產(chǎn)行業(yè)、石油石化行業(yè)、商業(yè)零售行業(yè)和小酒廠等重點(diǎn)行業(yè)稅收政策執(zhí)行是否到位。（四）為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票情況主要檢查稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票是否規(guī)范：包括是否有真實(shí)貨物或勞務(wù)交易，開(kāi)具的數(shù)量和金額是否屬實(shí)（可抽查）；申請(qǐng)代開(kāi)的小規(guī)模納稅人是否真實(shí)存在，是否有規(guī)范的工商登記和稅務(wù)登記（稅法有特殊規(guī)定的除外）；是否存在小規(guī)模納稅人為他人申請(qǐng)代開(kāi)或買(mǎi)賣(mài)發(fā)票的問(wèn)題；是否按照法定征收率征收了增值稅；是否存在國(guó)稅機(jī)關(guān)違規(guī)收取代開(kāi)費(fèi)用的問(wèn)題；是否存在國(guó)稅機(jī)關(guān)違規(guī)虛設(shè)小規(guī)模納稅人，用于代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的問(wèn)題等。（五）稅務(wù)行政處罰及稽查執(zhí)法情況稅務(wù)行政處罰實(shí)施情況主要檢查稅務(wù)行政處罰主體、依據(jù)、程序是否合法，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，處罰決定是否適當(dāng)，有無(wú)隨意處罰或應(yīng)處罰不處罰現(xiàn)象，罰沒(méi)收入是否按稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。稅務(wù)稽查執(zhí)法情況主要檢查稅務(wù)稽查案件是否存在應(yīng)立案而不立案的問(wèn)題，是否按要求進(jìn)行了審理；是否按法定程序調(diào)查取證，案卷資料是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；作出的稅務(wù)處理決定和稅務(wù)行政處罰決定是否符合法定程序，適用法律、法規(guī)是否正確，《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》是否規(guī)范；各種稅務(wù)文書(shū)是否按要求送達(dá)當(dāng)事人，《送達(dá)回證》是否符合規(guī)定；稅務(wù)處理決定做出后，是否嚴(yán)格執(zhí)行，包括是否按照要求督促企業(yè)做好調(diào)帳工作，是否及時(shí)將查補(bǔ)稅款和罰款追繳入庫(kù)；執(zhí)行部門(mén)是否按照規(guī)定的程序采取稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施，采取稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施是否符合法定程序，扣押物品是否及時(shí)拍賣(mài)抵稅，是否及時(shí)填制《執(zhí)行報(bào)告》；查補(bǔ)稅款入庫(kù)后是否及時(shí)進(jìn)行滯納金的清算；達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的涉稅違法犯罪案件是否及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。在此基礎(chǔ)上，隨機(jī)抽取兩戶稽查已查結(jié)案件開(kāi)展復(fù)查檢查。（六）稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況重點(diǎn)檢查管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況，以及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)申辯調(diào)整、執(zhí)法考核結(jié)果責(zé)任落實(shí)和疑點(diǎn)數(shù)據(jù)抽取后的復(fù)核檢查處理情況。（七）上省局和市局執(zhí)法檢查整改情況及其它臨時(shí)安排的檢查項(xiàng)目。二、時(shí)間安排自查工作總體時(shí)間安排為：8月中旬開(kāi)始至9月中旬結(jié)束。9月中旬后市局組織對(duì)各單位開(kāi)展執(zhí)法檢查。三、問(wèn)題的處理（一）凡與稅法抵觸的涉稅文件，要立即停止執(zhí)行并予以糾正。對(duì)于地方黨委、人大、政府以及其他部門(mén)制定的涉稅文件、會(huì)議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等，如有與稅法相抵觸的內(nèi)容，同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并要建議或要求其予以糾正，同時(shí)向市局報(bào)告。對(duì)單位制定或者與其他部門(mén)聯(lián)合制定的與國(guó)家稅法相抵觸的涉稅文件，應(yīng)由本單位發(fā)文廢止，并將廢止該文的文件抄報(bào)市局。（二）凡與國(guó)家稅法相抵觸的具體行政行為，各單位要立即整改。因違背國(guó)家稅法而少征的稅款，各單位必須全額補(bǔ)征入庫(kù)。（三）針對(duì)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。四、工作要求（一）稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，把檢查工作列入重要工作日程，按時(shí)完成檢查任務(wù)。（二）各單位要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政策法規(guī)、稅政、征管、稽查、監(jiān)察等部門(mén)參加的稅收?qǐng)?zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作。政策法規(guī)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭職責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)和具體檢查工作，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，相互配合，共同開(kāi)展檢查工作。（三）各單位要認(rèn)真研究，根據(jù)本地實(shí)際情況制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的稅收?qǐng)?zhí)法檢查計(jì)劃和檢查實(shí)施方案。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生了數(shù)起嚴(yán)重的虛開(kāi)貨運(yùn)發(fā)票案件和違規(guī)代開(kāi)小規(guī)模納稅人增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件，對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，各地務(wù)必認(rèn)真部署，制定具體可行的檢查方案，力爭(zhēng)查深查透。工作要深入、細(xì)致，要充分利用信息化手段，創(chuàng)新檢查方法，增強(qiáng)檢查的科學(xué)性、實(shí)效性。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要舉一反三，進(jìn)一步研究整改措施，切實(shí)提高工作水平。（四）檢查工作結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)，如實(shí)向市局上報(bào)情況。數(shù)據(jù)要真實(shí)，統(tǒng)計(jì)要嚴(yán)謹(jǐn)，口徑要統(tǒng)一。各單位應(yīng)于9月中旬以前向市局政策法規(guī)科上報(bào)稅收?qǐng)?zhí)法自查報(bào)告。各單位務(wù)必對(duì)所報(bào)內(nèi)容
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