【文章內容簡介】 是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作和生產經營管理相結合的切入點。通過效能監(jiān)察，可以實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督相結合，勤政和廉政相結合，督促企業(yè)改善經營管理，提高管理水平和效益；可以發(fā)現(xiàn)重要案件線索，清除侵吞國有資產的腐敗分子；可以準確衡量企業(yè)領導人的工作業(yè)績和水平，提高領導班子的整體功能和水平。根據(jù)省委省政府的要求，集團公司今年將重點進行主輔分離輔業(yè)改制、股份制改造、政策性破產等重大改革舉措。在產權制度改革中，如何防止國有資產流失，保證國有資產保值增值，對我們來說是一個新的課題。要按照中央要求，堅決做到“三個不得”，進一步加強對資產評估、資產交易、股權設置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，防止借改革之機，侵害企業(yè)利益和員工的合法權益。深化改革，完善制度，解決腐敗產生的體制缺陷制度問題是帶有根本性、全局性和長期性的問題。制度上的缺陷，常常是導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的直接原因；制度的可行性和約束力，直接決定黨風廉政建設的質量和效果。要從源頭上預防和治理腐敗，就必須依靠制度來規(guī)范行為，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的機制，確保腐敗分子無可乘之機。一是要進一步健全完善民主決策機制。要適應企業(yè)改革改制工作的要求，積極推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，健全企業(yè)法人治理結構，和黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督一起，構成了科學、完整、有效的監(jiān)督制約機制。各級領導班子都應當按照黨的民主集中制原則，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，保證科學民主決策。凡屬關系企業(yè)發(fā)展和員工切身利益的政策性問題、全局性問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體研究決定。各級領導班子主要負責人應當帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作；領導班子成員之間要形成政治上相互信任、生活上相互關心、工作上相互支持、行為上相互監(jiān)督的良好關系，維護和增強領導班子的團結。二是要進一步健全規(guī)范廠務公開制度。一年來，我們認真落實廠務公開制度，各項改革發(fā)展舉措得到了廣大員工群眾的理解和支持，保證了各項工作的正常開展。但廠務公開也存在不及時、不全面、不到位的問題。最近一個時期，部分員工對公司所采取的一些政策有所議論，主要原因就在于我們工作的公開程度不高、透明度不夠，這不僅使部分員工對我們的工作產生了誤解，更給一些別有用心的人造謠生事、無事生非制造了可乘之機。公司各級各單位、各級工會組織和電視、報紙等宣傳媒體要吸取以往的教訓，進一步加大廠務公開工作的力度。凡是公司的重大改革舉措，都要直接交給員工群眾，說明政策依據(jù)和改革目的；凡是重大建設項目，都要分析發(fā)展前景，闡明對企業(yè)和員工的長遠影響；凡是與員工群眾利益密切相關的部門和單位，如學校、醫(yī)院以及水、電、氣、公交等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。要結合建設計算機局域網，有計劃地推行電子政務建設，為員工群眾提供公開、透明、高效的公共服務，方便員工群眾監(jiān)督；要認真受理、及時核查員工舉報反映的各種問題，提高員工參與監(jiān)督的積極性。三是要進一步深化勞動人事制度改革。人事調整、干部任免、員工流動，歷來是員工群眾比較關心的敏感問題。要克服用人問題上的不正之風，必須進一步深化勞動人事制度改革。在選拔標準上，要突出“重業(yè)績、重才能、重群眾認可、重廉潔自律”，充分體現(xiàn)黨管干部和利用市場機制選拔任用干部相結合的原則；在用人途徑上，要堅持公開、民主推薦，完善公司人才庫政策；在監(jiān)督機制上，要建立嚴格的用人失察責任追究制度，堅決制止選人用人上的不正之風；在改革方向上，從4月份開始，要堅決放開人才市場，實現(xiàn)雙向選擇，競爭上崗，自由流動，開發(fā)人才資源的潛力，從根本上杜絕用人上的不正之風。三、切實加強作風建設，全力推進黨風廉政建設首先，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是新時期加強干部作風建設的重要內容。追求什么樣的政績、怎樣看待政績，集中體現(xiàn)了一個領導干部的世界觀、價值觀和利益觀，集中反映了一個領導干部對自己、對群眾的態(tài)度。只有真正站在“三個代表”的高度，本著實事求是、抓住機遇、創(chuàng)新發(fā)展的要求，才能把握正確的發(fā)展方向。當前，我們要認真研究、調整完善企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！氨鵁o常勢，水無常形”。只有自覺順應市場走勢，才能在競爭中永遠立于不敗之地。一是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，加大煤炭主業(yè)的開發(fā)力度，提高企業(yè)的核心競爭力。煤業(yè)公司要發(fā)揮已經掌握的技術優(yōu)勢，積極開發(fā)接續(xù)資源；其中，北皂礦向北部海域開發(fā)，梁家礦向西部海域開發(fā)，洼里礦向外部開發(fā)。要通過技術改造、買斷控股等措施，在西部省區(qū)盡快形成年產300萬噸的煤炭生產能力，爭取在不遠的將來，在西部省區(qū)實現(xiàn)“再造一個龍口礦區(qū)”的奮斗目標，進一步夯實龍礦集團的物質基礎。龍口礦區(qū)要真正做強做大，就必須堅定不移地走出去。在這個問題上，我們龍口礦區(qū)有錯過機遇、沒有借勢做大的深刻教訓；如果再次錯失做強做大的歷史機遇，我們就會成為歷史的罪人。二是要收縮戰(zhàn)線，苦練內功，提高投資回報率。通過前一個時期的工作，我們完成了對萊州、膠州、海陽三個熱電廠的投資控股，熱電公司一期擴容工程正在全面展開，整體熱電生產能力已經突破10萬千瓦；同時參股建設蓬萊5萬千瓦熱電廠，已經形成了規(guī)模生產能力。另外，通過大規(guī)模的投資建設，實業(yè)公司已經建成了10個年銷售收入超過1000萬元的經濟實體，接待中心也已經全面開工建設，為實現(xiàn)產業(yè)結構調整創(chuàng)造了必要的條件。下一步把工作的著力點轉向苦練內功、加強管理、提高效益上，確保2003年的各個投資項目盡快見到實效。三是要模擬市場，深化改革，不斷增強企業(yè)活力。今年改革的主要任務，就是要推行主輔分離、政策性破產和股份制改造三大重點工程，逐步退出國有成份。圍繞這一改革目標，實業(yè)公司要重點加快股份制改造，實現(xiàn)員工人人擁有公司股票，變成真正的有產者；物業(yè)公司和醫(yī)管中心、公司中學要模擬市場化運作，變傳統(tǒng)行政管理為市場經營，逐步減少對母體的依賴，提高獨立生存能力。總之，要通過上述措施，確保集團公司今年全年銷售收入達到20億元、力爭23億元，利稅確保2億元、，真正實現(xiàn)全面做強的奮斗目標。其次，要認真落實黨風廉政建設責任制。各單位要結合實際，按照集團公司《2004年反腐倡廉工作實施意見》的要求，認真落實黨風廉政建設責任制。各級領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，領導班子其他成員要抓好分管單位和部門的反腐倡廉工作，使管工作、管作風、管人有機地融為一體。要進一步完善黨風廉政建設責任制，建立健全責任分解、工作報告、檢查考核、述職述廉和責任追究五項制度，做到黨風廉政建設和業(yè)務工作一同部署、一同實施、一同檢查、一同考核，把黨風廉政建設責任制切實落到實處。對于責任制的履行情況，紀委要抓好監(jiān)督考核，其結果要作為干部績效考核的一項主要指標，作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對于群眾反映強烈、證據(jù)確鑿的違法違紀行為，一方面要按照黨規(guī)黨紀嚴肅處理當事人，另一方面必須按照責任制的要求，對所在專業(yè)、單位和部門的領導實行責任追究，維護責任制的嚴肅性。第三，要大力加強干部作風建設。去年以來，煤炭市場的深刻變化，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇，各項工作都實現(xiàn)大幅度地跨越。但是，