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正文內(nèi)容

貫徹落實(shí)檔案工作會(huì)議精神情況的報(bào)告(編輯修改稿)

2024-11-09 22:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 府兩院 ”也加強(qiáng)了與人大代表的聯(lián)系。按照中央和省委的要求,今后,市“ 一 府兩院 ” 在市人民代表大會(huì)召開 15 日前均應(yīng)將各自的工作報(bào)告征求意見稿印送代表,平時(shí)應(yīng)定期給市人大代 “表寄送有關(guān)資料、通報(bào)有關(guān)工作情況,以保證人大代表對(duì) 一 府兩院”工作的知情權(quán),為人大代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。代表所在工作單位,也都能積極為代表依法履行職務(wù)提供時(shí)間、經(jīng)費(fèi)保障以及各種便利,全社會(huì)支持人大代表依法履職的氛圍逐步形成。各縣區(qū)人大常委會(huì)也都積極采取有效措施,切實(shí)保障代表的知情權(quán),除給人大代表寄送有關(guān)學(xué)習(xí)資料外,還采取各種措施加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,保障人大代表知情知政。如漢濱區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持每名區(qū)人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系 35 名區(qū)人大代表,漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋等縣人大常委會(huì)堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,石泉、白河等縣人大常委會(huì)堅(jiān)持每年召開 12 次情況通報(bào)會(huì)向人大代表通報(bào)人大及其常委會(huì)和“ 一府兩院 ”重 要 工作等,這些措施對(duì)保證人大代表知情知政和依法履職都起到了促進(jìn)作用。(3)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與,積極組織代表參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研活動(dòng)。在 2005 年開展的《人口和計(jì)劃生育法》執(zhí)法 5檢查中,市人大常委會(huì)邀請(qǐng) 10 名市人大代表參與了執(zhí)法檢查,在、2006 年上半年開展的《農(nóng)業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》《節(jié)約能源法》執(zhí)法檢查和有關(guān)視察、調(diào)研中,市人大常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表參加上述工作。各縣區(qū)人大常委會(huì)也都在采取有效措施,努力擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)活動(dòng)的參與。漢濱區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展重要工作和活動(dòng),力求每名區(qū)人大代表每年都能夠參與一次視察、一次執(zhí)法檢查、一次評(píng)議活動(dòng)。漢陰縣人大常委會(huì) 2005年安排 250 多人次的人大代表參加了常委會(huì)開展的重要工作和活動(dòng)。(4)認(rèn)真辦理落實(shí)人大代表建議。為提高代表建議、批評(píng)和意見辦理工作質(zhì)量和水平,今年市人大常委會(huì)從市二屆人大一次會(huì)議上提出的 241 件建議、批評(píng)和意見中,選擇 9 件人民群眾普遍關(guān)心的意見和建議進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦,切實(shí)保證人大代表提出的代表建議、批評(píng)和意見都能夠得到負(fù)責(zé)任的答復(fù)。各縣區(qū)人大常委會(huì)也都在不斷加大對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦力度。漢陰縣人大常委(會(huì)實(shí)行的 “ 三 堂 會(huì)評(píng) ” 提出建議意見的代表初評(píng)、人代工委復(fù),旬陽縣人大常委會(huì)實(shí)行選擇代表部分重評(píng)、常委會(huì)會(huì)議集中評(píng)議)要建議由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、相關(guān)委室全程督辦等做法,都收到了較好的效果。(5)積極開展代表小組活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。市人大常委會(huì)按照便于活動(dòng)和屬地就近原則,將市人大代表劃分為 10 個(gè)代表小組,推選了代表小組組長和副組長,明確了代表小組活動(dòng)辦公人員。每年除集中組織開展 12 次專題視察、調(diào)研活動(dòng)外,還委托縣區(qū)人大常委會(huì)組織開展代表小組活動(dòng)。各縣區(qū)人大常委會(huì)也都能以代表6小組活動(dòng)為載體,努力組織好縣區(qū)人大代表活動(dòng),使代表在閉會(huì)期間的作用得到了較好發(fā)揮。寧陜、旬陽等縣人大常委會(huì)還積極開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀人大代表活動(dòng),不僅豐富了代表活動(dòng)的內(nèi)容,而且進(jìn)一步增強(qiáng)了代表自覺履職的積極性,提高了代表小組活動(dòng)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),不斷推進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化。為規(guī)范市人大及其常委會(huì)工作,市人大常委會(huì)目前已形成了 60 余項(xiàng)議事、工作制度和機(jī)關(guān)管理制度。去年,組織起草了《安康市人大 》常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定(征求意見稿),在市人大常委會(huì)上進(jìn)行了初步審議討論后,又分別召開了中省駐安單位和企事業(yè)單 《規(guī)定》已上報(bào)市委,在市位負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)一步征求意見和建議。委審定同意后,將提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過。今年上半年,為切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),市人大常委會(huì)成立了制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。目前,市人大常委會(huì)正積極開展制度建設(shè)調(diào)研活動(dòng),市人大常委會(huì)主任會(huì)議議事制度、市人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表辦法、市人大代表視察辦法等一系列制度正在制定、修改完善之中。各縣區(qū)人大常委會(huì)也都能把制度建設(shè)擺在重要的位置,深入開展調(diào)查研究,積極探索創(chuàng)新,完善制度各項(xiàng)工作正在向規(guī)范化和制度化方向邁進(jìn)。三、存在的問題及建議對(duì)“兩個(gè)文件” 精神的宣傳還不夠深入廣泛。從調(diào)查的情況看,對(duì) “ 兩 個(gè) 文件 ” 精神的宣傳大多局限于人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部和黨委領(lǐng)導(dǎo)干部,有關(guān)部門、機(jī)關(guān)單位和廣大人民群眾對(duì)兩個(gè)文件精神知之不詳。目前《中共安康市人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步 7發(fā)揮市人大代表作用和加強(qiáng)市人大常委會(huì)制度建設(shè)的意見》已上報(bào),采取切實(shí)有效措施,進(jìn)市委,在市委批轉(zhuǎn)后,應(yīng)結(jié)合貫徹《意見》一步加大宣傳力度,努力形成全社會(huì)重視、支持人大工作的良好局面。代表素質(zhì)有待提高。主要表現(xiàn)在:少數(shù)代表對(duì)國家政策、法律法規(guī)、人大知識(shí)了解不夠;在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,審議發(fā)言抓不住重點(diǎn)或根本就不發(fā)言;提出的議案、建議、批評(píng)和意見不夠規(guī)范,質(zhì)量不高;閉會(huì)期間履行代表職務(wù)不積極。針對(duì)上述問題,建議采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)對(duì)代表法律法規(guī)、人民代表大會(huì)制度知識(shí)的培訓(xùn)。要通過培訓(xùn),努力提高人大代表的整體素質(zhì)。代表工作有待加強(qiáng)。調(diào)查情況表明,目前代表工作存在的主要問題有:與人大代表的聯(lián)系不夠緊密,代表議案建議有的落實(shí)不夠好,部分代表小組活動(dòng)不夠經(jīng)常,有的代表作用發(fā)揮不夠充分,代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系。人大常委會(huì)組成人員、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持定期走訪人大代表,了解代表工作、生活情況,通過人大代表了解群眾的意愿要求。各級(jí)國家機(jī)關(guān)和各個(gè)部門要積極為人大代表提供各種信息和政情,為人大代表依法履行職責(zé)提供保障和服務(wù)。要進(jìn)一步加大議案、代表建議的督辦和落實(shí)工作,引導(dǎo)代表提高所提出的議案、建議的質(zhì)量,督促相關(guān)部門認(rèn)真解決和落實(shí)人大代表建議所反映的問題,不斷提高代表滿意率。要進(jìn)一步搞好代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)和組織工作,豐富代表小組活動(dòng)內(nèi)容,及時(shí)安排人大代表參與人大及其常委會(huì)組織的各8種活動(dòng),擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的參與,增強(qiáng)人大工作的透明度。要重視引導(dǎo)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)中發(fā)揮
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