【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 補(bǔ)償。違法建筑物和征地公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物，不予補(bǔ)償。第三十一條下列建設(shè)項(xiàng)目征用土地，土地補(bǔ)償費(fèi)。安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)幅度的低限計(jì)付：（一）國(guó)防、軍事用地；（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地；（三）國(guó)家或者省重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；（四）搶險(xiǎn)救災(zāi)修建永久性建筑物和其他設(shè)施用地。修建地下防空設(shè)施，免收土地稅費(fèi)。第三十二條依照本辦法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。國(guó)務(wù)院調(diào)整征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實(shí)際情況作相應(yīng)的調(diào)整。第三十三條平均年產(chǎn)值計(jì)算方法為：征用前三年（果樹、經(jīng)濟(jì)林、按前四年）的平均年產(chǎn)量乘以國(guó)家規(guī)定的價(jià)格。國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按所在市、縣物價(jià)管理部門公布或者認(rèn)可的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。前款所指的平均年產(chǎn)量，以被征土地所在地統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）前三年的平均年產(chǎn)量為準(zhǔn)。第三十四條非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林業(yè)。牧、果、茶、漁場(chǎng)的土地或者集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。你的水田包括三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該按照被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍補(bǔ)償，安置補(bǔ)助費(fèi)：見第二十九條青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)：見第三十條中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》第二十二條 國(guó)家建設(shè)征用土地，建設(shè)單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助 費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)如下：一、土地補(bǔ)償費(fèi) 1．征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值（下同）的 六倍計(jì)算； 2．征用魚塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地，按該土地年產(chǎn)值的五倍計(jì)算； 3．征用柴山、灘地、水塘、葦塘和其他有收益的非耕地，按該土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算； 4．征用宅基地按鄰近耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；房屋由建設(shè)單位另行征地移遷重建的，原宅基地不 再給予補(bǔ)償； 5．征用無(wú)收益的非耕地，一般不予補(bǔ)償。二、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi) 1．青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算；能收獲的不予補(bǔ)償。多年生經(jīng)濟(jì)林木，可以移 植的，由建設(shè)單位付給移植費(fèi)；不能移植的，由用地單位給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購(gòu)； 2．房屋拆遷，按房屋結(jié)構(gòu)、面積、新舊程度，給予合理補(bǔ)償； 違章建筑物和開始協(xié)商征地后突擊搶栽的樹木、突擊搶建的建筑物，不予補(bǔ)償； 3．農(nóng)田水利工程及機(jī)電排灌設(shè)施、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)和電力、廣播、通訊設(shè)施等附著物，按照實(shí)際情況付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。三、安置補(bǔ)助費(fèi) 1．征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地在一畝以上的被征地單位，征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)為該耕地被征用 前三年平均每畝年產(chǎn)值的三倍；征地前農(nóng)業(yè)人口人均耕地不滿一畝的被征地單位，征用每畝耕地安置 補(bǔ)助費(fèi)以年產(chǎn)值的四倍起算，人均耕地每減少零點(diǎn)一畝，安置補(bǔ)助費(fèi)相應(yīng)增加年產(chǎn)值的一倍，但最高 不得超過(guò)年產(chǎn)值的十倍； 2．征用非耕地安置補(bǔ)助費(fèi)，按該土地年產(chǎn)值和略低于鄰近耕地的安置補(bǔ)助倍數(shù)計(jì)算； 3．征用房屋和其他建筑物的地基以及無(wú)收益的非耕地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。四、按照本條規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和最高不得超過(guò)土地 被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。五、國(guó)家建設(shè)征用土地支付的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除應(yīng)當(dāng)屬于個(gè)人的附屬物和青苗補(bǔ)償費(fèi) 付給本人外，其他費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商定處理，用于組織被征地單位發(fā)展生 產(chǎn)、安排多余勞動(dòng)力就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得挪用或占用。六、大型水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目征用土地的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定 另行制定。第四篇：關(guān)于農(nóng)村土地征用問(wèn)題農(nóng)村土地征用直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益。在土地征用工作中，正確處理好國(guó)家、集體、農(nóng)民三者關(guān)系，不使農(nóng)民群眾利益受到侵害，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。從總體上講，在縣委、縣政府高度重視和各部門的共同努力下，廣大農(nóng)民群眾對(duì)政府的征地工作是理解和支持的，土地征用工作取得了一定的成果。但隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程持續(xù)加快，建設(shè)用地的需求量迅速增加，征用土地規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及征地農(nóng)民的人數(shù)劇增，一些深層次的問(wèn)題也相繼暴露出來(lái)。為此，我們經(jīng)過(guò)多次專題調(diào)查，對(duì)土地征用過(guò)程中存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策作了一些思考研究。一、存在問(wèn)題及成因（一）征用土地規(guī)模呈攀升態(tài)勢(shì)，“征而不用”造成土地資源浪費(fèi)。從2000年以來(lái)，我縣共征用農(nóng)村集體土地20661畝，平均每年為5165畝，最多的一年是2002年為8220畝。減少的耕地集中在丹城、石浦、西周等工業(yè)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是丹城鎮(zhèn)，已經(jīng)出現(xiàn)了不少無(wú)地村。被征用土地中，以工業(yè)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地最多。從2003年來(lái)說(shuō)，共報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用土地7263畝，其中以協(xié)議方式出讓的工業(yè)用地占30．6%，以行政劃撥方式供給的公益性用地占43．4%，以招拍掛方式出讓的房地產(chǎn)開發(fā)為主的經(jīng)營(yíng)性用地占26%。由于利益的驅(qū)使，一些單位“征而不用”，超過(guò)規(guī)定期限而遲遲不動(dòng)工開發(fā)建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)大約征而未用閑置土地34．18畝左右，另有264畝為政府控制性用地和村集體留地。一面是農(nóng)民無(wú)地耕種，一面是土地閑置浪費(fèi)，這種現(xiàn)象是引發(fā)農(nóng)民不斷上訪的重要原因之一。（二）“失地農(nóng)民”缺少生活保障制度，后顧堪憂。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民賴以生存的保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣對(duì)土地征用補(bǔ)償實(shí)行的是單一的貨幣政策，不利于農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生活保障。由于廣大失地農(nóng)民文化素質(zhì)和專業(yè)技能普遍較低，自謀職業(yè)的能力較弱，因而大部分失地農(nóng)民對(duì)今后的生活顧慮很大。他們強(qiáng)烈要求政府解決失地后的生活保障問(wèn)題，有的甚至提出了只要政府給他們安排好基本生活保障，土地可以白送給政府的呼聲。（三）留地政策未能實(shí)施到位。為謀求村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和給村民提供生存空間及生活保障，各村對(duì)留地要求十分強(qiáng)烈，主要是提出留好兩類地，一類是村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地，另一類是個(gè)人建房用地。我縣也陸續(xù)出臺(tái)了留地政策，2000年規(guī)定留地條件必須是征地總面積達(dá)到該村耕地2/3以上，留地面積按被征地面積10%計(jì)算，留地位置規(guī)定除象山港路、天安路、環(huán)城東路、新豐路等主要道路兩側(cè)以外的區(qū)塊。2003年縣政府規(guī)定村留地不準(zhǔn)非法買賣，不準(zhǔn)搞房地產(chǎn)開發(fā)，要求以土地入股，或建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租等形式利用留地。但各村對(duì)留地位置要求較高，往往要求留在主要街道兩側(cè)，并允許他們搞房地產(chǎn)買賣，對(duì)此政府難以滿足他們的要求。由于留用地政策上存在分歧，造成土地征用工作難度增大。（四）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不足。征地困難的核心是補(bǔ)償。根據(jù)《土地管理法》規(guī)定，現(xiàn)行征地制度是按照被征用土地的原用途進(jìn)行補(bǔ)償，具體測(cè)算按被征用土地前3年平均年產(chǎn)值的倍數(shù)確定補(bǔ)償費(fèi)用。由于年產(chǎn)值不確定，倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)又存在較大幅度，政府征用土地往往在法定范圍內(nèi)盡可能以低限補(bǔ)償費(fèi)用。這種補(bǔ)償辦法，造成同一區(qū)塊甚至同一宗地由于用途不同而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距懸殊的現(xiàn)象。況且，經(jīng)營(yíng)性用地出讓中，從農(nóng)民手中以較低的價(jià)格征用，卻以高出數(shù)十倍甚至上百倍的價(jià)格出讓，導(dǎo)致被征地農(nóng)民心理失衡。此外，政府為壯大發(fā)展本地企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)扶持的企業(yè)征地行為實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，低價(jià)從農(nóng)民手中取得土地；有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為了招商引資增加本地區(qū)的投資吸引力，往往把征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)降得很低，作為給予投資方的優(yōu)惠措施，侵害農(nóng)民的利益，引發(fā)眾多失地農(nóng)民逐級(jí)上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。如西周華翔汽車城、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東陳區(qū)塊、天安電工城等，都是今年群眾信訪舉報(bào)的要件。西周鎮(zhèn)村民集體上訪市、省直至國(guó)土資源部，就是因?yàn)槲磁日几厍в喈€，而安置補(bǔ)償不到位所致。（五）土地補(bǔ)償費(fèi)用管理不夠嚴(yán)格。征地補(bǔ)償費(fèi)事關(guān)穩(wěn)定大局，事關(guān)失地農(nóng)民切身利益?！断笊娇h土地征用暫行辦法》規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)用由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)組成。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體所有，納入公積金管理，用于被征地農(nóng)民參保和發(fā)展生產(chǎn)、公益性建設(shè)，不得平分到戶。但在實(shí)際工作中，由于政府指導(dǎo)監(jiān)督力度不足，有些村干部迫于村民的壓力，往往把土地補(bǔ)償