【文章內(nèi)容簡介】 以上聯(lián)名，可以向本級人大提出議案。如果不夠人數(shù)人大代表提交的叫提議或建議。報告。適用于（1）向上級機關匯報工作。（2）反映情況。（3）答復上級機關的詢問。（1）匯報工作分為A工作報告：我們經(jīng)常寫的報告。成績、經(jīng)驗，存在問題、下一步安排及設想。B總結報告：重點提煉規(guī)律，總結經(jīng)驗，以指導以后工作。C請求備案的報告：自己有自主權辦理的事情但要求上級單位備案。“上述報告請予備案”。例：關于中、津投資保護協(xié)定呈請備案的報告國務院：《中華人民共和國政府和津巴布韋共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協(xié)定》已于１９９６年５月２１日由外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀同津巴布韋財政部長赫伯特穆拉瓦分別代表本國政府在哈拉雷簽字?，F(xiàn)送上該協(xié)定副本呈請備案。（正本已送外交部存查。）（2）反映情況寫情況報告、調(diào)查報告。調(diào)查報告用于深層次的，用于反饋調(diào)查結果，揭示事物的真實規(guī)律。（3）答復詢問的報告。供領導機關了解情況作參考。請示。適用于向上級機關請求指示、批準。（具體處理見后）批復。屬于下行文。適用于答復上級機關的請示事項。意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。意見屬于新文種，它沒有固定的行文方向，可上報、可下發(fā)，上報時具有建議性、呈請性，下發(fā)時具有指導性，發(fā)同級單位具有商洽性。意見與很多文種關聯(lián)，也有區(qū)別，不能混淆。意見上報時與請示性公文一樣履行程序，逐級、只報一個主管單位、一文一事。意見下發(fā)時，在指導性方面與通知是一樣的，但意見只限于重要問題，通知不限于重要問題。意見內(nèi)容是有限定的，只限于重要問題。1函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請示批準和答復審批事項。1會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。二、正確選用文種的依據(jù)（一）法規(guī)的依據(jù)不能漏寫了文種。不要寫錯了文種。如把請示寫成報告（報告可以不予答復）。通知具有執(zhí)行性、通報具有教育性，不要相混淆。寫錯文種不但影響個人形象還影響整個單位的形象。不要自己制造文種。如請示不能寫成“請示報告”，報告不能寫成“匯報材料”，批復不能寫成“答復”。（二）根據(jù)發(fā)文機關的職權。如：“命令”和“令”，黨的組織沒有“命令”這個文種；條例：行政條例由國務院制訂，黨的條例由黨中央制訂；議案。在使用權限外用到可回避，寫提案、預案；公告：只有面向國內(nèi)外公眾發(fā)布重要事件時才用。（三）行文目的。（舉例說明）把請示與報告分開，兩者的行文目的不同，請示問題用“請示”，匯報工作用“報告”。如申請經(jīng)費應寫請示，不能寫報告。凡要求答復的寫請示，不要求答復的寫報告。防止報告與請示相混淆的三個問題：在報告里請示問題。不能既報告又請示問題，請示問題一定要單獨行文。用報告代替請示。報告可以不予答復，所以不能用報告代表請示。報告結尾寫“特此報告”或“上述報告請審閱”，不要句號?？蜌庖恍┛梢詫懀骸吧鲜鰣蟾嫒缬胁煌字幷堉刚痹谡埵纠飬R報工作。這是不允許的。必須把請示與報告分開。請示包括（1）請示理由（2）請示事項（3）要求批準、批復。如果擔心領導不了解內(nèi)容，可以把確實需報告的內(nèi)容寫成附件附在請示后面。（四）按行文關系選擇文種船夫見風使舵才能行駛快，服務員看人下菜碟才能滿足南方人北方人不同的需求，不同場合對待不同對象要有不同說法，公文也一樣。按行文對象劃分，公文分為三類。上行文：向上級領導機關（指導機關）報公文叫上行文。下行文：向下級機關（被指導機關）行文叫下行文。平行文：指不相隸屬機關之間的行文。不相隸屬分兩類型：（1）同一系統(tǒng)內(nèi)的組織機關。另外，上級機關的部門與下級機關是平行的。上級機關里的部門不要發(fā)文。例如人事部里的各個司，對外不要自主發(fā)文。（2）非同一系統(tǒng)，不分級別高低都用平行文。對等的、橫向的機關行文鼓勵用函。行文關系舉例說明：通知?！坝“l(fā)公文”用于本單位的公文，如“關于印發(fā)的通知”通知屬于下行文，不能給領導機關發(fā)通知，也不能給同級單位發(fā)指示性的通知。給同級單位只能發(fā)告知性的通知，如企業(yè)改制、地址變更等，才能給平行單位發(fā)通知。通報屬于下行文函。靈活，可上行、平行、下行。答復問題用復函，詢問批準用問函。“關于請求設立＊＊機構的函”“關于請示＊＊調(diào)動工作的函”三、規(guī)范公文的格式公文各要素標識規(guī)則眉首、主體、版記（一）眉首公文份數(shù)序號。秘密等級和保密期限。緊急程序。發(fā)文機關標識。發(fā)文字號。簽發(fā)人。（見P27）公文份數(shù)序號：絕密、機密文件才用秘密等級和保密期限：黨的公文標在左上角，行政公文標在右上角發(fā)文機關標識：文件（紅頭），聯(lián)合行文時，把黨委排在前面，把主辦方排在前面。發(fā)文字號：機關代字＋年份＋順序號，例：〔2000〕1號，位置：居中或左下方機關代字要響亮好聽，不要隨便起。順序號不寫“第”字，不要寫成001號，就寫1號。括號不用圓括號。聯(lián)合行文只標主辦方字號。簽發(fā)人：上行文應注明簽發(fā)人和會簽人姓名（見P28）（二）主體公文標題主送機關成文日期生效法定標識公文標題。公文標題是公文的眼睛。俗話說“看文先看題”，公文標題規(guī)范與否，直接影響到公文的效力和閱讀者的感受。公文標題在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布。寫標題有三項要求：（1）準確揭示公文的主題內(nèi)容。揭示主題內(nèi)涵，做到涵義明確。內(nèi)涵不應讓人產(chǎn)生歧義。如“紀委關于錯誤的處理決定”，應改為“紀委關于所犯錯誤的處理決定”“縣政府關于我縣遭受自然災害的請示”應改為“縣政府關于妥善處理自然災害的請示”“關于開展追捕在逃犯罪人員的通告”應把“開展”去掉《關于出國考察的請示》標題中因缺少主語而讓人費解，到底是誰要出國考察?完整的標題應在“關于”后面加上“同志”或“代表團”，《局關于河流改造的請示》，從題意上看，是請示開展改造河流，而此文實際上是請求上級解決“治河經(jīng)費”的問題。因為事由不夠清楚，往往使一些請示事項不能及時得到辦理。此標題應改為《局關于解決河流治理經(jīng)費的請示》揭示主題外延，做到范圍限定?！瓣P于舉辦文秘干部培訓班的通知”不能寫成“關于培訓文秘干部的通知”（2）文字簡明通順A歸納概括。從邏輯學講，要善于用屬概念概括種概念，如“我們上街買了很多蘋果、梨、桔子……”可以改為“我們上街買了很多水果”全國人民代表大會有權罷免下列人員：（一）中華人民共和國主席、副主席；（二）國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；（三）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；（四）最高人民法院院長；（五）最高人民檢察院檢察長。目前經(jīng)修改后為：全國人民代表大會有權罷免由它所選舉或決定的最高國家機關的組成人員。B只揭示主題。公文標題不講原因、不講目的、不說道理、只揭示主題。C防止和文種重復。即同義反復?！皩Υ宋覀冞_成一致共識?！薄耙恢隆迸c“共識”是重復的 “他是個非常年輕的小伙子?！薄澳贻p”與“小伙子”是重復的?！瓣P于申請經(jīng)費的請示”申請與請示是重復的（3）符合語法發(fā)文機關 ＋ 內(nèi)容 ＋ 文種 ＝ 標題發(fā)文機關（作者）＋介詞（關于、對）＋事由＋助詞（的）＋文種（名稱）＝標題如“冀州市醫(yī)院關于做好春節(jié)期間安全保衛(wèi)工作的通知”注意以下四個問題：A標題后面不要標點符號，不能當成完整的句子，標題里也一般不用標點符號。國務院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》中明確規(guī)定：“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。”規(guī)定一般不用，不是一概不用，具體講應該是確有必要才能使用，沒有必要不能亂用，表意清楚了能不用盡量不用，必要時可用空格代替。區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《區(qū)長在會議上講話》的通知，其中的“《》”就不應該使用標點必要的應用：公文標題中涉及的法規(guī)性文件名稱和書報刊名稱應當使用書名號。例：國務院關于發(fā)布《國家行政機關公文處理辦法》的通知公文標