【文章內(nèi)容簡介】 指對來文的處理提出初步的意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時參考。做好擬辦工作，要做到以下幾點：，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求，弄清來文的背景，查明問題的癥結(jié)所在，便有針對性的提出切實可行5 的擬辦意見。，力求使擬辦意見既符合實際情況，又符合政策規(guī)定。，要綜合考慮各方面的因素和影響。，文字要簡明扼要。(2）批辦。是指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對送批的文件如何處理所作的批示。批辦的主要內(nèi)容包括：。，規(guī)定承辦的時限。，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行。，均應(yīng)鄭重地填寫在《公文處理清單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名日期。(3）承辦。是指機(jī)關(guān)有關(guān)部門或人員按照來文的要求進(jìn)行具體工作或辦理復(fù)文。公文承辦有兩方面的意思：一是從業(yè)務(wù)部門來說，承辦是指對具體工作問題的執(zhí)行和處理，如上級的有關(guān)政策、規(guī)定，要組織學(xué)習(xí)和貫徹落實；平級機(jī)關(guān)來函商辦的業(yè)務(wù)問題，要進(jìn)行調(diào)查和辦理。二是從公文處理工作來說，主要是指根據(jù)擬辦和批辦的意見辦理復(fù)文（指那些必須回復(fù)的來文）。承辦部門或承辦人員在辦理來文過程中要注意幾點：，一定要認(rèn)真領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦理復(fù)文。 的意見的公文，即一般性文件，應(yīng)根據(jù)有關(guān)的文件精神、按照規(guī)定或按以前的慣例，酌情辦理。，本部門要先擬出復(fù)文稿請有關(guān)部門或單位會商，并由本部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽名后，再報請機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。，承辦人要查找或調(diào)閱有關(guān)文件材料作為承辦復(fù)文的參考，不能憑記憶辦事，以防出錯。、查辦與注辦(1）催辦。是指那些必須辦理答復(fù)的文件，根據(jù)承辦時限的要求，及時地對文件承辦的情況進(jìn)行督促和檢查。催辦的目的：是為了避免辦理拖沓，文件積壓，克服官僚主義，加速文件運轉(zhuǎn)，提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要措施。催辦工作一般有兩種情況：一是對內(nèi)催辦。主要內(nèi)容是：上級機(jī)關(guān)發(fā)來本機(jī)關(guān)的文件，特別是要及時回復(fù)的文件的催辦；平行或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位向本機(jī)關(guān)聯(lián)系商洽工作的文件的催辦；下屬單位主送本機(jī)關(guān)的請示性文件的催辦；本機(jī)關(guān)下發(fā)所屬單位需要回復(fù)文件的催辦。二是對外催辦。主要是指本機(jī)關(guān)上行或平行需要對方回復(fù)的文件的催辦。催辦工作應(yīng)當(dāng)注意做到的幾點：。催辦的形式：口頭催辦、電話催辦和書面催辦等。選用形式的方法：，盡可能由催辦人員上門當(dāng)面催詢，7 了解有關(guān)公文的承辦情況，也可以利用分送文件給領(lǐng)導(dǎo)或各部門有關(guān)人員的機(jī)會進(jìn)行口頭催辦。，可由催辦人向承辦單位或者承辦人用電話進(jìn)行催詢，或用發(fā)便函、催辦單等方式進(jìn)行催辦。，由負(fù)責(zé)內(nèi)收發(fā)的文書工作人員兼管公文催辦工作時，就可以利用收文登記薄將必須催辦的文件登記，注明承辦時間，在辦理答復(fù)以后，立即填上復(fù)文號，然后經(jīng)常檢查登記簿來掌握文件催辦的進(jìn)展情況。(2）查辦。是指文書工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查各項方針、政策、決議、指示的執(zhí)行和落實，以及對某些問題進(jìn)行查處，解決的一項承辦性工作。一般在縣以上的黨委辦公廳（室）內(nèi)部都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是督促檢查并協(xié)助辦理下列問題：、決議的貫徹落實情況；；、電報的擬辦、擬復(fù)事項；，報請領(lǐng)導(dǎo)批示；。查辦與催辦的異同：相同：都是對公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查或催詢。區(qū)別：，可辦的事項要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才能進(jìn)行；而催辦則是文書部門的一項例行性工作，凡應(yīng)催辦的公文。文書部門應(yīng)按承辦時限的要求主動進(jìn)行催辦。，限期落實，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同官僚主義作8 風(fēng)作斗爭的一種手段，查辦的重點在于查證落實；而催辦作為收文處的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理，對如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。查辦工作一般按以下程序進(jìn)行：，搞清查辦的問題。這是法定程序。立項內(nèi)空包括五要素：；；；；。分兩種情況：一種是轉(zhuǎn)出交辦；一種是由查辦人員直接承辦。（結(jié)果的幾種情況：。即反映問題屬實，按規(guī)定作了處理；。即反映問題失實，向批示人、當(dāng)事人說明了情況；，部分否定。，即由一個問題涉及一片，或一個人的問題牽涉到同類事、同類人的問題。）。(3）注辦。是指對公文承辦結(jié)束后，由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。注辦一般包括以下內(nèi)容：，在有關(guān)人員傳閱完畢后，文書人員應(yīng)注明閱畢的日期。，辦理后要注明“已復(fù)文”，并注上復(fù)日的日期和文號。、地點、接談或接電話有、主要內(nèi)容等，并由承辦人簽字?！耙验啞薄ⅰ耙艳k”、“已摘記”等字樣。二、發(fā)文辦理程序發(fā)文：是指機(jī)關(guān)文書部門根據(jù)機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料，包括本機(jī)關(guān)制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、翻印、復(fù)印的文件材料等。發(fā)文辦理：就是指文件從擬稿到印制發(fā)出的整個運轉(zhuǎn)過程。發(fā)文辦理程序由擬稿、審核與簽發(fā)；核發(fā)、繕印與校對；用印、登記與分發(fā)等環(huán)節(jié)組成。1．?dāng)M稿、審核與簽發(fā)（1）擬稿。公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交待或批辦的意見草擬文稿的過程。公文擬稿必須注意的問題：，符合國家法律、法規(guī)及市委、市政府有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策措施或超出現(xiàn)行規(guī)定范圍的，應(yīng)當(dāng)充分闡明理由。，觀點要明確，條理要清楚，層次要分明，文字要精練，篇幅要簡短，標(biāo)點要準(zhǔn)確，書寫要工整。，詞語搭配要準(zhǔn)確。使用簡稱時，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，加以說明后再使用簡稱。、地名、單位名稱、數(shù)字、時間、代號等要準(zhǔn)確，時間應(yīng)當(dāng)寫明年、月、日。數(shù)字書寫一般用阿拉伯?dāng)?shù)字。在同一公文內(nèi)，數(shù)字的使用應(yīng)當(dāng)前后一致。應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。，做到準(zhǔn)確無誤，刪節(jié)得當(dāng)；引用其他公文內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)先列出該公文的標(biāo)題，之后在括號內(nèi)注明文號。，準(zhǔn)確使用公文文種，標(biāo)明緊急程度和秘密等級。 字結(jié)構(gòu)層次的次序:第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“