【文章內(nèi)容簡介】 層建筑。新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸在什么地方？在經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的癥結(jié)何在？在生產(chǎn)經(jīng)營方式的落后？因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)著力于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和經(jīng)營方式，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有經(jīng)濟發(fā)展了，人窮志短、得過且過的現(xiàn)狀才會改變，進一步發(fā)展才會有投入也才敢投入（智力和資本的投入），生活的要求也才會提升，新農(nóng)村建設(shè)的全面實現(xiàn)也才會有基礎(chǔ)、有后盾。（三）適度集中，切實增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。首先是資本的集中，其次是產(chǎn)業(yè)的集中，再次是人口的集中。資本集中便于解決投入不足、煮夾生飯的問題；產(chǎn)業(yè)集中有利于規(guī)模生產(chǎn)，解決產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)支持的問題；人口集中有利于解決居住分散，改善生產(chǎn)生活條件難度大、效率低的問題。當(dāng)然，集中特別是資本和人口的集中，需要強有力的政府權(quán)威和信譽，對基層黨組織的執(zhí)政能力無疑是一種考驗。但集中資本絕不能讓農(nóng)民喪失資本，集中人口絕不能讓群眾生活水平下降。（四）強化經(jīng)營，人盡其才實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要著力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組、自治組織的力量；要從人的因素著手，以人為保障，著力培育社會主義新農(nóng)民。要根據(jù)實際整合農(nóng)村各種行業(yè)工作，考慮讓能人多付擔(dān)子一肩挑，大幅增加能人、帶頭人的報酬，重點抓好帶頭人、領(lǐng)路人的選配甚至下派工作。同時，要對村民進行合理分工，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營，抓好銷售與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相對分離。要運用利益激勵機制，分離產(chǎn)銷利益鏈。也就是說，要讓有信息渠道和銷售經(jīng)驗的人運用自己的信息和經(jīng)驗資本，賺取較高的報酬，鼓勵銷售，用銷售引導(dǎo)生產(chǎn)、促進生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)。再好的產(chǎn)品，賣不出去，也不能算是商品。（五）打造品牌，努力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品。要強化質(zhì)量意識、品牌意識，在生產(chǎn)和經(jīng)營中塑造信譽、打造品牌，靠品牌增加產(chǎn)值。在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)要培育一兩個打得響、賣得出的高附加值農(nóng)產(chǎn)品（包括深加工產(chǎn)品）品牌，穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但同時也要全市一盤棋，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免項目重復(fù)產(chǎn)生低效益。（六）變劣勢為優(yōu)勢，走特色化發(fā)展的路子。六盤水自然地理條件的特點，是制約因素，也是優(yōu)勢所在，關(guān)鍵看我們?nèi)绾螌ΥＷ鳛橹萍s因素，就要求我們理性對待，從一些不具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出來，該退耕還林的退耕還林，該種植經(jīng)果林的種植經(jīng)果林，該發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，該種植糧食作物的種植糧食作物。優(yōu)勢所在，“一山有四季”正是立體農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢；良好的生態(tài)環(huán)境，也正是開發(fā)豐富的礦產(chǎn)資源和發(fā)展工業(yè)的互補條件；豐富的地質(zhì)地貌，更是開發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好條件。特色化，其實也是差別化。針對六盤水而言，一段時期內(nèi)，20字方針中的“生產(chǎn)發(fā)展”是核心，“生活寬裕”是保障。而鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主是較高一層次的要求。應(yīng)該運用非均衡發(fā)展的理論，區(qū)別對待，具備條件的可以齊頭并進；條件不成熟的，應(yīng)該突出重點抓生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。特別是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，一定范圍和一段時期內(nèi)，命令多一點或是市場多一點，不必一概而論。只要不違法，什么方法有效，就用什么方法。哪種方法有利于完成資本積累，推動農(nóng)村經(jīng)濟的良性快速發(fā)展，就應(yīng)該用哪種方法。這也是符合鄧小平同志“黑貓白貓”的理論的，也是特色化、差異化的新農(nóng)村建設(shè)方式。第三篇：貧困山區(qū)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考貧困山區(qū)縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央加強“三農(nóng)”工作的又一重大舉措。貧困山區(qū)縣如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求和村級“八個一”和農(nóng)民“五個有”目標(biāo)，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者認為，要樹立“新三農(nóng)”理念，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐，以扶貧重點村建設(shè)為載體，以擴大基層民主為保障，逐步改善群眾生活環(huán)境，穩(wěn)步提高人民生活質(zhì)量，著力構(gòu)建和諧新農(nóng)村。一、當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展面臨的突出問題隨著國家對“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村基層組織得到加強，民主法制逐步健全，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。但是，貧困山區(qū)縣的農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，訂單少，履約率低，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的作用沒有正常發(fā)揮。二是農(nóng)村投入嚴重不足。基層政府財力非常薄弱，上級政府下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金僅能維持基層政府和村級組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，無力對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件改善投入扶持資金，一些農(nóng)田水利建設(shè)、土地治理、公路項目建設(shè)等只能靠上級專項扶持資金推動實施，自身根本無力開展，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力很弱。三是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。大多數(shù)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，具有一技之長的人還比較少，種地只能粗放經(jīng)營不會集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力掙血汗錢，嚴重制約了農(nóng)民的增收。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、社會保障等發(fā)展水平不高。農(nóng)民生一場大病往往導(dǎo)致返貧?？萍嘉幕度氩蛔?，科技普及率低，村級基本沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化體育活動。養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。五是基層組織建設(shè)仍然薄弱。村“兩委”班子成員工資待遇普遍較低。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，班子成員工作積極性不高，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的路子不寬，村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強。同時，農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，農(nóng)民法律意識不強，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二、對貧困山區(qū)縣建設(shè)新農(nóng)村的幾點建議加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要按照中央的“20字”總體要求，圍繞村級“八個一”和農(nóng)戶“五個有”，抓住各級黨委、政府大力支持新農(nóng)村建設(shè)的機遇，著力搞好扶貧重點村建設(shè)，努力實施產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、庭園經(jīng)濟和社會事業(yè)的新突破，穩(wěn)步推進村級經(jīng)濟、政治、文化、社會和基層組織建設(shè)，三年打基礎(chǔ)，五年見成效，努力形成特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實的生態(tài)文明村。（一）抓好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。按照村級“八個一”和農(nóng)戶“五個有”的要求，以建設(shè)文明生態(tài)新村為目標(biāo)，結(jié)合村級實際，適度超前，一次規(guī)劃到位，逐步實施。重點圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色新村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、基層民主管理等四個方面進行規(guī)劃。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞綠色種養(yǎng)、農(nóng)家旅游、加工商貿(mào)等，規(guī)劃“一村一兩品”的產(chǎn)業(yè)格局。特色新村建設(shè)要按照集鎮(zhèn)社區(qū)型、生態(tài)莊園型、分散院落型等不同類型