【文章內(nèi)容簡介】 第一副指揮：由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔任，是總指揮的第一助手。其職責是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的計劃，組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經(jīng)總指揮批準后實施。機電副指揮：根據(jù)救援計劃，在企業(yè)范圍內(nèi)及時調(diào)集救災所需的設備物資，提出需外購或外單位支援的設備、物資清單。組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監(jiān)控，確保正常運行。保證提升運輸系統(tǒng)完好，通訊系統(tǒng)暢通。通風副指揮：根據(jù)救援計劃和指揮長的命令，對礦井風流進行監(jiān)控和調(diào)度。對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監(jiān)控。后勤副指揮：根據(jù)救災計劃，為搶險救災組織和調(diào)集足夠的人、財、物。安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。救護隊長：根據(jù)救災計劃，全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。 預防預警堅持“安全第一、預防為主”的方針，搞好各類事故災難的預防預警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。(1)建立和健全煤礦企業(yè)安全信息網(wǎng)站，負責收集并登記井下安管員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。(2)健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業(yè)負責定期把安全信息網(wǎng)站獲取的安全信息同礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)、各類安全檢查查出的安全隱患進行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負責人和完成時間，并在井口和調(diào)度室(站)張貼公布。(3)水患嚴重礦井要在井口和調(diào)度室(站)預警預報欄公布井下進行探放水的地點和時間，受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線。(4)煤礦企業(yè)要和當?shù)貧庀?、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質(zhì)災害及停電事故預報必須提前通知煤礦職工，必要時停止生產(chǎn)，人員不得下井。(5)煤礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，應指定兼職救援人員，并與八道壕煤礦救護隊簽訂救援協(xié)議。 報告制度 死亡事故上報程序(1)煤礦發(fā)生死亡事故應及時報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府。(2)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后，立即報告本單位主管煤礦安全工作的領導，并及時向縣應急辦、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門報告。 報告內(nèi)容與時間要求(1)報告內(nèi)容：事故單位及所在地。事故發(fā)生的時間、地點。事故類別、傷亡(含失蹤、中毒)人數(shù)及初步估計的經(jīng)濟損失。事故簡要經(jīng)過，對事故原因和性質(zhì)、影響范圍的作出初步分析判斷。事故搶救情況和采取的措施。對事故發(fā)展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。(2)時間要求：事故煤礦應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和產(chǎn)煤鎮(zhèn)人民政府，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到事故報告后2小時內(nèi)報告縣人民政府、遼南煤礦安全監(jiān)察分局、錦州市煤管局、縣公安局、縣總工會和縣人民檢察院等部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。 響應級別(1)Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人，或者10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。(2)Ⅲ級：較大礦難，指一次死亡3～9人，或者10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，不足5000萬元的生產(chǎn)安全事故。(3)Ⅱ級：重大礦難，指一次死亡10～29人，或者50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以下，不足1億元的生產(chǎn)安全事故。(4)Ⅰ級：特別重大礦難，指一次死亡30人以上(含30人)，或者100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的生產(chǎn)安全事故。 應急響應啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡12人/次，啟動鎮(zhèn)級應急救援預案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦遇險或死亡39人/次，啟動縣級應急救援預案。 先期處置事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負責人必須立即按本礦的災害預防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴大，并及時向上級報告。按煤礦礦難級別，分別啟動各級政府的煤礦礦難應急預案。啟動高級別應急預案時，事發(fā)地低級別預案先行啟動。在低級別預案先行啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件(事故)的發(fā)生。 指揮與協(xié)調(diào)縣級應急預案啟動后,縣煤礦礦難應急領導小組負責統(tǒng)一指揮或指導，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)及縣有關部門開展應急救援工作。主要包括：組織協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府和有關部門負責人、專家及煤礦救護隊參與搶險救災。指導現(xiàn)場搶險救災方案的制定和實施。防止引發(fā)次生、衍生、耦合事件(事故)。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府及有關部門提供應急保障、調(diào)度各方應急資源。部署做好維護現(xiàn)場通訊、交通暢通和治安秩序穩(wěn)定工作。及時向縣委、縣人民政府報告應急工作進展情況。研究處理其他重大事項。 應急處置，相關應急指揮機構及現(xiàn)場搶險救災指揮部應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：(1)按已批準的“礦井災害預防和處理計劃” 盡快安全撤出災區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員。煤礦企業(yè)和有關單位應當保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。(2)迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。(3)根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。(4)根據(jù)救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災計劃。(5)為保證搶險救災工作順利進行，條件具備時，應在靠近災區(qū)的安全地點設立井下救災基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護知識并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面救災指揮部的電話。 應急救援基本原則及方法。在編制搶險救災方案和救災計劃時，要包括：火災事故救援。瓦斯事故救援。水災事故救援。頂板事故救援。機電事故救援；運輸事故救援；放炮事故救援；其他事故救援?？h應急領導小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照有關規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。 應急結束遇險遇難人員全部升井(特殊情況除外)，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后經(jīng)縣應急領導小組同意，現(xiàn)場應急指揮機構撤消，應急狀態(tài)結束。 善后處置后勤保障及善后處理組要會同當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門(單位)積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調(diào)集、征用有關單位或部門的物資按價付款或歸還。保險監(jiān)管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。 調(diào)查分析事故調(diào)查組在事故處置階段就應介入，以便收集有關一手資料。應急狀態(tài)結束后，要通過下井勘察、現(xiàn)場模擬、計算以及找當事人調(diào)查詢問、查閱相關圖紙資料等手段，找出事故的原因、性質(zhì)、責任、經(jīng)驗教訓及防止類似事故發(fā)生的措施，并寫出調(diào)查報告報縣人民政府。 通信保障建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重、特大礦難信息報告系統(tǒng)?？h安監(jiān)局辦公室為全縣煤礦礦難應急救援信息樞紐，負責收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業(yè)、各級地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護隊、定點醫(yī)院也應成立礦難信息中心，并確保信息暢通。規(guī)范事故信息獲取、分析、整理、發(fā)布、報送的格式和程序。保證各應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。 隊伍保障。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦5個（其中井工礦3個，露天礦2個），均位于黑山縣城西北22公里的八道壕鎮(zhèn)境內(nèi)，八道壕煤礦救護隊為全縣煤礦礦難唯一的應急救援專業(yè)隊伍，平時負責全縣范圍內(nèi)煤礦事故的搶救。 技術保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖和避災路線圖等必備的圖紙資料。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。 交通運輸保障縣內(nèi)煤礦發(fā)生特大礦難后，縣煤礦特大礦難事故搶救組根據(jù)需要及時向縣煤礦礦難應急領導小組匯報，請求縣應急領導小組出面協(xié)調(diào)交通行政主管部門提供交通運輸保障，做到在緊急情況下，應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關部門必要時要對事故現(xiàn)場進行交通管制，并根據(jù)需要開設應急救援特別通道，確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻、及時到位。重點產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府必須加強急救醫(yī)療體系的建設，應明確1～2個礦難傷員救治定點醫(yī)院。縣衛(wèi)生局要會同縣安監(jiān)局建立醫(yī)療救援小分隊，參加事故救援。 物資保障產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應當建立應急救援設施、設備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。 經(jīng)費保障事故救援資金由事故責任單位承擔，如暫時無力承擔時，應由在煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金中協(xié)調(diào)解決。、培訓和演練各級政府及有關部門(單位)要定期舉辦礦難應急預案業(yè)務培訓班?？h安監(jiān)局每年至少要組織一次應急演練。應急救援指揮機構各級負責人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災難應急預案操作手冊及相關工作。對在礦難應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對在礦難應急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門(單位)要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任?？h安監(jiān)局根據(jù)情況變化，及時依法修訂和完善本預案。本預案經(jīng)縣人民政府批準后實施，由縣安監(jiān)局負責解釋。本預案自印發(fā)之日起施行。第四篇：路朗煤礦水害事故專項應急救援預案2013畢節(jié)市千溪鄉(xiāng)路朗煤礦水害事故專項應急救援預案編 制 人： 工 程 師： 礦 長： 編制日期：2013水害事故專項應急救援預案目的根據(jù)國家煤礦安全生產(chǎn)的有關規(guī)定及我礦井下生產(chǎn)過程中存在著水災的可能性，為了在發(fā)生突發(fā)性水害事故時，礦井各級職能部門能做到反應迅速，忙而不亂，有效地實施應急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，在組織上、技術上、材料設備上有針對性的采取有效措施，盡快恢復正常生產(chǎn)，特制訂本預案。事故類型和危險程度分析根據(jù)水源不同，礦井水害分為地表水水害、老窯水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及巖溶水水害。針對本礦井屬簡單型水文地質(zhì)條件情況，在礦井進行采掘過程中，受到的主要水害有：礦井采空區(qū)的積水、頂板導水裂隙帶范圍內(nèi)分布的含水層及地表水灌入等，并可能因此形成水災事故，造成礦井局部采區(qū)被淹，形成人身傷亡事故等。礦井水害對礦井有很大的危害，主要表現(xiàn)在：（1）當?shù)V井發(fā)生突然涌水時，輕則造成局部停工停產(chǎn)，重則淹井，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。（2）在生產(chǎn)過程中必須安裝防、排水設施及設備，增加了工作面和生產(chǎn)成本。（3）礦井水對井下各種金屬設備、支架、軌道等均有腐蝕作用、縮短其使用壽命。（4）可使井下空氣濕度增大，惡化了井下作業(yè)環(huán)境、影響生產(chǎn)效率和職工健康。應急處理原則： 、啟動原則：在礦井發(fā)生井下水事故及災害時，本預案由礦井調(diào)度指揮中心啟動。、響應原則：礦井救援指揮領導組成員、各應急救援小組成員和相關生產(chǎn)隊組事故處理處理指揮中心成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救災工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。、有事請假原則：礦井各救援小組組長在離開本地區(qū)時，必須向礦井救援指揮部總指揮請假，同時將救援小組組長的職責向副組長交待清楚。、指揮原則：在隊組事故應急處理指揮中心成員未到達現(xiàn)場前，事故處理由當班帶班長負責指揮；在礦井救災指揮部成員未到達之前，由事故應急處理指揮中心指揮；礦井救災指揮部總指揮到達現(xiàn)場后，事故處理由救災指揮部統(tǒng)一指揮。、應急處置基本原則：井下發(fā)生水災事故后，救援人員應按照“緊急救災、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則搶險救災。（1）以搶救遇難人員為主，必須做到有巷必入，本著“先活者后亡者、先重傷后輕傷、先易后難”的原則救險。（2）在進入災區(qū)偵察時首先對災區(qū)巷道進行通風，盡快恢復原有的通風系統(tǒng)，加大風量，排除有毒有害氣體，既有利于搶救遇難人員，減輕遇難人員的中毒程度，又可以消除對井下其他人員的威脅。（3）消除巷道堵塞物，以便救人。（4）尋找出水點，災區(qū)