【文章內容簡介】 傷亡和危害降到最低程度。（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領導、分級管理，分工負責、協(xié)調一致。各成員單位在區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，主動配合，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關工作。（三）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現(xiàn)場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專（兼）職救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。（四）條塊結合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要堅持屬地化管理和“誰主管、誰負責”，充分依靠公安、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并及時報告區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部，必要時組織全區(qū)救援隊伍增援。三、預案啟動程序市屬和駐區(qū)非煤礦山企業(yè)發(fā)生汛情事故后，應立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告，區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向區(qū)政府和市安全生產監(jiān)督管理局報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據可能造成或已經造成的人員傷亡和財產損失程度，確定響應級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。四、應急救援組織機構和主要職責（一）組織機構成立區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部，指揮部辦公室設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局。區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部 總 指 揮：區(qū)政府主管安全工作副區(qū)長。副總指揮：區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責同志。成 員：區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農林水務局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、中小企業(yè)局、區(qū)總工會、香坊供電局、動力供電局、中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司、市通信公司香坊區(qū)內各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關負責同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負責同志區(qū)非煤礦山防汛應急救援工作指揮部辦公室 主任：區(qū)安全生產監(jiān)督管理局局長（兼）副 主 任：區(qū)安全生產監(jiān)督管理科科長（兼）工作人員：從有關部門抽調職責分工（1）區(qū)安全生產監(jiān)督管理局：負責全區(qū)非煤礦山防汛搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場；會同有關部門和專家針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關情況進行匯總，經指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門應急預案的編制、審查和備案工作；依據國家法律、法規(guī)，配合事故調查組對事故進行調查處理。（2）公安分局：負責抽調警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，保護人員和財產安全，保護事故現(xiàn)場和證據，控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據事故類別和性質及時調動相關警種警力參與搶險救援；配合有關部門核對死亡人數、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。（3）公安交警大隊：負責事故現(xiàn)場車輛調配、傷殘人員轉運和交通秩序的維護工作，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出。（4）區(qū)農林水務局：負責水文、汛情監(jiān)測和預警，協(xié)調重大水災防治。（5）區(qū)衛(wèi)生局：負責聯(lián)系、安排急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救；事故現(xiàn)場衛(wèi)生防疫；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。（6）區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應急救援款物使用去向，查處違紀人員。（7）工商分局：負責對發(fā)生災害事故單位辦礦資質合法性的審查及處理工作。（8）國土資源分局：負責地質災害監(jiān)測、預警，協(xié)調重大地質災害防治。（9）區(qū)發(fā)展改革局、有關部門：負責組織搶險救援設備、物資、器材和食品的協(xié)調供應。（10）區(qū)中小企業(yè)局：配合相關部門做好搶險救援和善后處理工作。（11）區(qū)交通局：負責了解、掌握事故現(xiàn)場沿途交通道路狀況，協(xié)調有關部門做好搶險車輛通行保障工作；組織搶險物資、器材、食品運輸。（12）市環(huán)保局香坊分局：負責對非煤礦山企業(yè)發(fā)生災害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測，查清事故污染情況，提出具體解決措施。（13）區(qū)財政局：負責事故應急救援所需資金的保障工作。（14）區(qū)勞動和社會保障局、民政局、區(qū)總工會：負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。（15）香坊供電局、動力供電局：負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處臵。（16）市通信公司香坊各分局：負責事故發(fā)生區(qū)域的通訊應急處理。（17）中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司：負責對投保事故單位的緊急理賠工作。（18）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單位上級主管部門：負責及時向指揮部提供事故現(xiàn)場全面情況和相關地質資料、圖紙等；迅速集合本地區(qū)、本單位的搶險救援隊伍進行自救；根據事故應急救援工作需要，在充分利用現(xiàn)有救援力量的基礎上，建立并完善應急救援預案和應急指揮機構，充實救援力量，保障事故應急救援工作有效開展。五、應急救援行動（一）應急響應指揮部辦公室根據指揮部的指示，按照“就近、救急、高效”的原則，立即通知有關單位、救援隊伍和專家趕赴受災事故現(xiàn)場參加應急救援。被征調的單位、救援隊伍和專家應當服從指揮調遣，并積極組織參加搶險救援，不得拖延、推諉。（二）救援要求現(xiàn)場指揮部總指揮負責組織召開各成員單位和救援隊伍負責人及專家聯(lián)席會議，通報事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應急救援實施方案，組織、指揮救援行動。根據事故類別和現(xiàn)場救援需要，調集救援設備和器材，指派救援隊伍深入受災事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運送遇難者遺體到指定位臵存放。３、衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設立現(xiàn)場急救站，開展現(xiàn)場醫(yī)療急救，對傷員簡單處臵后，送指定醫(yī)院治療。搞好事故現(xiàn)場救援人員的個體防護、監(jiān)護，并隨時向指揮部報告人員傷亡情況和采取的救治措施。４、應急救援結束后，各有關單位、救援隊伍和專家在撤離事故現(xiàn)場前，要認真做好現(xiàn)場清理，切實消除不安全隱患，經現(xiàn)場指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場。六、事故后期處置（一）由區(qū)勞動和社會保障