【正文】 交警大隊、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局、發(fā)展改革局、交通局、勞動和社會保障局、民政局、中小企業(yè)局、市總工會、香坊供電局、動力供電局、中國人壽保險香坊支公司、中國人壽保險動力支公司、市通信公司香坊市內(nèi)各分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負(fù)責(zé)同志礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部辦公室 主任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長（兼）副 主 任：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長（兼）工作人員：從有關(guān)部門抽調(diào)職責(zé)分工（1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全礦山防汛搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理；與上級主管部門和專家緊急聯(lián)系，迅速組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和專家針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施；對事故有關(guān)情況進行匯總，經(jīng)指揮部審查同意后，由新聞單位發(fā)布信息；組織、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的編制、審查和備案工作；依據(jù)國家法律、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理。礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部總 指 揮：市政府主管安全工作副市長。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。因此，對洪汛災(zāi)害的破壞必須采取以預(yù)防為主綜合治理的方針，堅持防御與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，對防洪防汛的各項工作，要做到常抓不懈，具體落實。（6）居安思危、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對、平戰(zhàn)結(jié)合。（5）反應(yīng)快捷，措施果斷。加強宣傳教育和培訓(xùn)演練工作，增強群眾防御自然災(zāi)害的意識，提高群眾的自救和互救素質(zhì)。實行科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮專家的專業(yè)特長作用，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性。在公司統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，以基層單位為主建立一支應(yīng)急處置救援隊伍和志愿者隊伍，分地計劃儲備抗災(zāi)應(yīng)急物資，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，真正做到：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。在當(dāng)?shù)卣凸镜慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立建全公司所屬企業(yè)、廠、辦、各作業(yè)隊、生活服務(wù)等各基層單位分級負(fù)責(zé)制，建立條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急機制。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作業(yè)和人民群眾的基礎(chǔ)作用。在防御洪水和抗災(zāi)救援的全部工作過程中，始終把人的安全做為首要任務(wù)，最大限度地防止和減少人員傷亡。在編制好公司的防汛應(yīng)急預(yù)案的前提下，要分別完善各基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。洪汛災(zāi)害具體有以下特點：偶發(fā)突發(fā)性、波及面積廣、持續(xù)時間長、危害程度深、搶救力度大、重建恢復(fù)難。監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出危險信號后，當(dāng)班值守人員立即向應(yīng)急辦公室做出報告，經(jīng)過信息反饋，確認(rèn)基層單位不能自我處置災(zāi)害現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，由總經(jīng)理宣布實施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。 編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》、《吉林省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》 和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 等文件進行編制。第一篇：非煤礦山防汛應(yīng)急救援預(yù)案公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦［2016］～005編制人：張顯軍防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則 編制目的在吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦（以下簡稱公司）轄屬市域范圍內(nèi)，當(dāng)災(zāi)難性的汛情（洪水）突然發(fā)生時，能夠快速、有序、及時、有效地開展應(yīng)急救援工作。最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，最大限度地降低災(zāi)難事故給人民和社會造成的危害；減少或防止次生災(zāi)害，維護社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 適用范圍本預(yù)案適用于吉林省三河礦業(yè)開發(fā)有限公司小紅石砬子鉛鋅礦所轄屬的井下生產(chǎn)作業(yè)市，地面工廠生產(chǎn)市，公司服務(wù)辦公市，以及生活市。 預(yù)案體系洪汛災(zāi)害是公司需設(shè)防的最重要的災(zāi)害之一。因此，洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在公司各種應(yīng)急預(yù)案中占有十分重要的位置。二、工作原則（1）以人為本，安全第一。規(guī)范和加強救援人員的安全防護工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。（3）資源共享，協(xié)同應(yīng)對、快速反應(yīng)。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的裝備和技術(shù)，提高預(yù)案的科技含量。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范各項應(yīng)急措施，使之能與地方進行政策對接，確保應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)分工明確，各單位行政一把手擔(dān)任應(yīng)急機構(gòu)的第一指揮員，其余按分工各司其職。由于洪汛等災(zāi)害是地球的一種自身物質(zhì)運動形式，是人類無法控制的自然現(xiàn)象。三、預(yù)案啟動程序礦山發(fā)生汛情事故后，應(yīng)立即分別向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和企業(yè)主管部門報告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門立即將事故基本情況向市政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部立即召開成員單位會議，根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務(wù)。四、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)（一）組織機構(gòu)成立礦山防汛應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。副總指揮：市政府辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局、公安分局、公安交警大隊、農(nóng)林水務(wù)局、工商分局、監(jiān)察局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。（2）公安分局：負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場，封閉現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，保護人員和財產(chǎn)安全，保護事故現(xiàn)場和證據(jù)，控制旁觀者進入現(xiàn)場和事故危險市域，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件；根據(jù)事故類別和性質(zhì)及時調(diào)動相關(guān)警種警力參與搶險救援；配合有關(guān)部門核對死亡人數(shù)、死亡人員姓名及身份，協(xié)助事故單位通知死者和傷員家屬，并協(xié)助做好安撫工作。（4）市農(nóng)林水務(wù)局：負(fù)責(zé)水文、汛情監(jiān)測和預(yù)警，協(xié)調(diào)重大水災(zāi)防治。（6）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查非煤礦山防汛應(yīng)急救援款物使用去向，查處違紀(jì)人員。（8）國土資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。（10）市中小企業(yè)局：配合相關(guān)部門做好搶險救援和善后處理工作。（12）市環(huán)保局香坊分局：負(fù)責(zé)對非煤礦山企業(yè)發(fā)生災(zāi)害事故后環(huán)境危害的監(jiān)測，查清事故污染情況，提出具體解決措施。（14）市勞動和社會保障局、民政局、市總工會：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。（16）市通信公司香坊各分局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生市域的通訊應(yīng)急處理。（18）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和事故發(fā)生單