【文章內(nèi)容簡介】 上報(bào)。根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)：按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將我礦事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（一般事故）響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)：可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)：可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，有一定社會(huì)影響等。應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準(zhǔn)備實(shí)施救援?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要配帶專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場規(guī)定。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?，F(xiàn)場搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍按《施救方案》和有關(guān)施救規(guī)定，本著“先傷、后亡”的原則搶救遇害人員。同時(shí)，做好施救和現(xiàn)場保護(hù)工作。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：事故情況上報(bào)事項(xiàng)；　b)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；　c)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。當(dāng)險(xiǎn)情得以有效控制，事故危害消除和遇險(xiǎn)人員獲救后，由總指揮下達(dá)終止行動(dòng)命令。當(dāng)由于救援中出現(xiàn)其他客觀情況需要中止或終止救援行動(dòng)時(shí)，由現(xiàn)場指揮小組提出中止救援建議，報(bào)總指揮核準(zhǔn)后，中止救援行動(dòng)。應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后，由應(yīng)急救援指揮部辦公室主任組織有關(guān)人員對整個(gè)救援行動(dòng)進(jìn)行評估，寫出報(bào)告，并對救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料上報(bào)上級有關(guān)部門。整個(gè)救援行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)將整個(gè)救援過程所形成的文字資料進(jìn)行分類建檔。第六章 信息發(fā)布煤礦應(yīng)急救援指揮部是事故信息的指定來源。事故信息由煤礦應(yīng)急救援指揮部及時(shí)準(zhǔn)確的對外發(fā)布。第七章 后期處置礦綜合辦、工會(huì)、負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。事故發(fā)生后，工會(huì)等單位要及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受害人員保險(xiǎn)理賠工作。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用，整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。礦安全科召集相關(guān)單位和部門認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關(guān)專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)上級主管部門。責(zé)任追究 任何單位和個(gè)人都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。凡不履行義務(wù)或借故不參加的，將視情節(jié)輕重和責(zé)任大小追究單位領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。第八章 保障措施礦有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24h有人值守。通過有線電話、移動(dòng)電話等通訊手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。 煤礦救護(hù)中隊(duì)、人民醫(yī)院中建立暢通的應(yīng)急救援指揮通訊信息系統(tǒng)。隨時(shí)掌握現(xiàn)場情況。機(jī)電科和通防科負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)局部通風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)筒、應(yīng)急材料等必要救災(zāi)裝備和物資的儲(chǔ)備。井下消防材料庫配備的材料登記表：表8－1序號(hào) 材料名稱 數(shù)量 單位1 4kg干粉滅火器 2 臺(tái)2 消防水桶 8 個(gè)3 沙子 5 噸4 消防水帶 100 米5 鋸 6 把6 锨 30 把7 鎬 20 把8 錘子 6 把9 鐵釘 5 公斤10 斧頭 6 把11 鍍鋅鐵絲 5 公斤12 鋼絲鉗 2 把13 管鉗 1 把14 DYWS810泥漿泵 2 臺(tái)15 MEA礦用防滅火劑 1000 公斤地面應(yīng)急救援材料庫材料明細(xì)表：表8－2材料名稱 單位單位 數(shù)量數(shù)量 存放地點(diǎn)扁擔(dān) 根 30 材料庫麻 袋 條 300 材料庫編織袋 條 300 材料庫雨 衣 件 60 材料庫潛水泵 臺(tái) 3 材料庫锨 張 60 材料庫水 桶 個(gè) 10 材料庫鎬 把 30 材料庫橡套電纜 米 200 材料庫抬 筐 個(gè) 10 材料庫電 纜 米 200 材料庫水 泵 臺(tái) 2 機(jī)電科礦 燈 盞 60 礦燈房備用在應(yīng)急救援中，儲(chǔ)備的資源不能滿足救災(zāi)需求，由煤礦統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配。（1）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和救援隊(duì)伍的組織管理。（2）救援隊(duì)伍由 煤礦救護(hù)中隊(duì)與我礦兼職煤礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)45人組成。（3）每年與 煤救護(hù)中隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，并及時(shí)繳納管理費(fèi)用。礦井應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，資金必須?？顚Ｓ?，專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。（1）礦區(qū)內(nèi)部交通運(yùn)輸由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，礦區(qū)外部交通運(yùn)輸由公安局負(fù)責(zé)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊(duì)伍、裝備、物資。（1）人民醫(yī)院和礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護(hù)專家組，為事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。（2）礦醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救和煤礦救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識(shí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作。由礦保衛(wèi)科和縣公安局組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。由供銷科、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)食宿接待、車輛調(diào)度等工作。第九章 培訓(xùn)與演練各單位要按規(guī)定向全礦員工說明煤礦作業(yè)的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煤礦事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救的常識(shí)。（1）要將已批準(zhǔn)的《預(yù)案》向全礦各部門（單位）下發(fā)，各部門（單位）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。每年年初應(yīng)對全礦干部員工進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)采取區(qū)隊(duì)技術(shù)人員集中培訓(xùn)和員工自學(xué)兩種方式，最后由全礦統(tǒng)一組織抽查考試，必須做到對應(yīng)急救援知識(shí)人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援和自救、互救常識(shí)，使員工熟悉并掌握井下避災(zāi)路線和安全出口，對沒有學(xué)習(xí)或考試不合格以及不熟悉《預(yù)案》有關(guān)內(nèi)容的員工不準(zhǔn)上崗作業(yè)。（2）及時(shí)對后備救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。（3）按要求礦長參加礦長資格培訓(xùn)時(shí)，必須熟悉礦井應(yīng)急預(yù)案知識(shí)。按照《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，每年年底要制訂出下年度的演習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，二次現(xiàn)場處置預(yù)案演習(xí)。對演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取措施，予以解決。演習(xí)結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，寫出演習(xí)報(bào)告，分析存在問題，并對預(yù)案提出修訂意見。安全科對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十章 獎(jiǎng)懲（1）在應(yīng)急救援工作中，對有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。（3）對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或相應(yīng)處罰。第十一章 附則下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。應(yīng)急救援針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?；謴?fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市行辦和新坊煤礦救護(hù)中隊(duì)備案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由應(yīng)急救援指揮部及時(shí)組織修訂。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由礦長組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由市行辦安全管理部門組織審查。評審后，按規(guī)定報(bào)市行辦和救護(hù)中隊(duì)備案，并經(jīng)礦長簽署發(fā)布。本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定與解釋。本預(yù)案經(jīng)應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn)，自發(fā)布之日起施行。附件：有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式避災(zāi)路線圖礦山救護(hù)協(xié)議書第二部分 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案第一章 礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 事故類型和危害程度分析礦井存在內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)主要是煤層自燃，多發(fā)生在采空區(qū)或通風(fēng)不良的巷道中。外因火災(zāi)主要是設(shè)備著火，多發(fā)生在機(jī)電硐室、采掘工作面或地面變電所、煤場中。礦井火災(zāi)是一種危害性很大的災(zāi)害性事故，可造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。 應(yīng)急處置基本原則以人為本，安全第一?；馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生火災(zāi)事故，由本預(yù)案中設(shè)置的指揮中心全權(quán)負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須在指揮中心的統(tǒng)一指揮下協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的組織協(xié)調(diào)工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給，必要時(shí)可請求省內(nèi)其它兄弟單位救護(hù)隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。 應(yīng)急組織體系安全生產(chǎn)事故救援組織體系由市行辦應(yīng)急救援指揮部、煤礦救護(hù)中隊(duì)、礦應(yīng)急救援指揮部組成。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮： 副總指揮： 成 員： 一旦發(fā)生火災(zāi)事故，礦調(diào)度室立即通知救護(hù)中隊(duì)和礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)組織救援人員趕赴事故現(xiàn)場，并通知各組人員趕到礦調(diào)度室研究救護(hù)方案、協(xié)調(diào)救災(zāi)各項(xiàng)工作。救災(zāi)工作共分5個(gè)組技術(shù)處理組：組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）立即組織查明事故原因，性質(zhì)、危害程度等。（2）組織區(qū)域內(nèi)人員，采取措施進(jìn)行處理搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：組織煤礦救災(zāi)隊(duì)并配合救護(hù)隊(duì)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)工作。后勤保障組：組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集人員、車輛及救災(zāi)物資，組織事故現(xiàn)場人員疏散，保證井上下運(yùn)輸通暢。（2）負(fù)責(zé)與外單位的協(xié)調(diào)工作。醫(yī)療救護(hù)組：組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：（1）組織人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員。（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。事故調(diào)查組：組 長： 成 員： 職責(zé)任務(wù)：調(diào)查事故經(jīng)過和原因，追查事故責(zé)任，負(fù)責(zé)制定事故調(diào)查、分析報(bào)告。監(jiān)控中心負(fù)責(zé)通過安全監(jiān)測系統(tǒng)24h監(jiān)測井下相關(guān)地點(diǎn)一氧化碳涌出情況，瓦斯，水位情況，發(fā)現(xiàn)異常立即匯報(bào)調(diào)度室、通防科。由調(diào)度室、通防科查明原因。各采掘、輔助單位負(fù)責(zé)搞好責(zé)任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)，防止外因火災(zāi)發(fā)生。通防科落實(shí)專職瓦斯檢查員每班對礦井采掘工作面及其它重要作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行兩次防火檢查；每周安排專人對礦井邊遠(yuǎn)巷道及防火密閉進(jìn)行一次全面的防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的防火隱患點(diǎn)及時(shí)組織進(jìn)行處理。加強(qiáng)礦井的防滅火管理，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的防滅火檢查人員，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定配足防滅火監(jiān)測儀器及設(shè)備，保障安全生產(chǎn)投入。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，制定完善礦山火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和修訂。采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防治自燃發(fā)火的需要，布置合理穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)及合理的巷道開拓布置形式。針對各采區(qū)的地質(zhì)、開采條件，采掘工作面在采掘作業(yè)規(guī)程中制定防止自燃發(fā)火的具體措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。棉紗和布頭等易燃物品使用后，不準(zhǔn)亂扔和隨意亂放，用完必須及時(shí)處理好。井下禁止使用不阻燃橡膠器具、電纜、皮帶和塑料制品等。健全井下消防管路，防塵管路兼作消防管路，要求每100m安裝放水“三通”閘門一個(gè)。井下材料消防庫設(shè)施由調(diào)度室負(fù)責(zé)備齊（具體數(shù)量見附表）并負(fù)責(zé)日常檢查與保管。消防器材要及時(shí)更換，不得挪作他用。井下作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中一氧化碳達(dá)到或超過《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。巷道空氣溫度持續(xù)性升高。巷道風(fēng)流中出現(xiàn)明火、煙霧或嚴(yán)重的膠皮味、硫磺味等發(fā)火征兆。、方法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警。通防檢查人員檢測氣體異常情況下電話報(bào)警。井下作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆后電話報(bào)警。井下安全監(jiān)測系統(tǒng)報(bào)警或出現(xiàn)事故預(yù)兆后，現(xiàn)場立即將情況匯報(bào)給調(diào)度室，調(diào)度室發(fā)現(xiàn)或接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，立即按事故匯報(bào)程序匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，指揮部根據(jù)查明的現(xiàn)場情況確定預(yù)警級別，并迅速向井下受事故影響范圍區(qū)域的人員發(fā)出預(yù)警，組織人員撤離，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)防事故發(fā)生（詳見圖4－1）。重大險(xiǎn)情或事故發(fā)生后，基層現(xiàn)場立即向礦調(diào)度室匯報(bào)。調(diào)度室接到事故匯報(bào)，在第一時(shí)間內(nèi)通知救護(hù)中隊(duì)、礦醫(yī)務(wù)室，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救，在5min內(nèi)通知礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、總工程師、分管礦長、調(diào)度室主任、各職能科室、礦搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。1h內(nèi)將事故主要情況及大體原因上報(bào)縣經(jīng)貿(mào)局、市行辦、魯東分局。根據(jù)