【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作要求開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題。(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開(kāi)考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過(guò)程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評(píng)選資格，問(wèn)題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開(kāi)辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過(guò)設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開(kāi)村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。中共湯河鄉(xiāng)委員會(huì)2011年3月1日第五篇：2006平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案2006“建設(shè)平安、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)實(shí)施方案各村（社區(qū)）、各單位：2006年，是平安創(chuàng)建工作承前啟后的一年，為進(jìn)一步做好2006平安創(chuàng)建各項(xiàng)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就2006平安創(chuàng)建工作提出以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大及十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、力爭(zhēng)“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)，深入開(kāi)展“建設(shè)平安郭村、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境；大力推進(jìn)依法治理進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境；充分發(fā)揮部門職能作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)造安全的投資環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)2006年全市平安創(chuàng)建工作要在前三年創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上不斷鞏固、不斷提高，確保90％的村（居）達(dá)到“社會(huì)治安安全村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，90％的單位達(dá)到“社會(huì)治安安全單位”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、七個(gè)最低水平、八個(gè)位居前列”的績(jī)效指標(biāo)，確保獲得“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”稱號(hào)。三、工作要求⒈構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是著力構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法委牽頭協(xié)調(diào)，司法所為主，各有關(guān)部門各負(fù)其職，全社會(huì)齊抓共管的矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心建設(shè)，在村（居）和人員較多的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解站，在村民小組和人員較少的企事業(yè)單位設(shè)立調(diào)解小組，在村（居）民中以十戶為單位，確定一名“聯(lián)調(diào)長(zhǎng)”，并建立矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。改革調(diào)解的方式，綜合采取人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等各種手段進(jìn)行調(diào)解，對(duì)納入調(diào)處中心調(diào)處范圍的各類矛盾糾紛做到統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理、依法處理、限期結(jié)理，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)。同時(shí)要建立跨區(qū)域矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高跨區(qū)域矛盾糾紛調(diào)解的成功率。通過(guò)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制的建立和完善，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上繳、糾紛不激化。二是積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，全面提高處置群體性事件、突發(fā)事件和重大災(zāi)害事故的能力。三是落實(shí)維穩(wěn)工作長(zhǎng)效措施。嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，對(duì)管轄范圍內(nèi)的不安定因素及各類矛盾糾紛，部門單位要包干負(fù)責(zé)，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管。嚴(yán)格不穩(wěn)定因素排查制度、重大矛盾糾紛掛牌督辦制度，及時(shí)掌握深層次、預(yù)警性、苗頭性的信息，準(zhǔn)確把握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)重大矛盾糾紛要專門建立處置工作組，明確責(zé)任人限期化解。四是對(duì)重大涉法上訪案件實(shí)行督查督辦。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自督查，政法委要跟蹤督辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)。⒉建立嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。一是繼續(xù)堅(jiān)持依法從嚴(yán)從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊爆炸、投毒、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，有組織犯罪和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、流氓惡勢(shì)力犯罪，打擊嚴(yán)重影響公眾安全感的搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻的高壓態(tài)勢(shì)。二是建立健全貫徹嚴(yán)打整治方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。因地制宜地組織開(kāi)展破大案、打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、除黑惡、反盜搶、追逃犯等各種形式的專項(xiàng)斗爭(zhēng)或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。三是抓好治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治工作。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門積極參與的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治工作機(jī)制，對(duì)確定的治安重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行掛牌督辦，限期改變面貌。注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治地區(qū)治安問(wèn)題不反彈。加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線、企業(yè)和學(xué)校周邊地區(qū)治安整治及督查力度。⒊大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感，創(chuàng)造安定的人居環(huán)境。按照“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理構(gòu)建防控布局，真正形成動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)、線、面相互銜接，各項(xiàng)防范措施相互配套的立體防控格局。進(jìn)一步完善新型社區(qū)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)警務(wù)責(zé)任區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)范圍，優(yōu)化警力配置，最大限度地實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移。進(jìn)一步改革社區(qū)保安巡邏機(jī)制和巡邏方式，提高巡防效能，增強(qiáng)震懾罪犯、發(fā)現(xiàn)犯罪、抓獲罪犯的能力。充分發(fā)揮市際卡口的作用，發(fā)揮卡口在防范和打擊犯罪中的應(yīng)有作用。加強(qiáng)義務(wù)防范隊(duì)伍建設(shè)。廣泛建立治安志愿者協(xié)會(huì)等義務(wù)防范組織，讓熱心社會(huì)治安的各行各業(yè)和社會(huì)各界人士加入?yún)f(xié)會(huì)組織，并據(jù)其所能，讓他們擔(dān)任義務(wù)護(hù)莊員、護(hù)街護(hù)巷員、治安中心戶長(zhǎng)、治安信息員，積極開(kāi)展鄰里互望活動(dòng)，充分發(fā)揮義務(wù)防范力量在治安防范中的重要作用。全面提升技防水平。繼續(xù)推進(jìn)技防系統(tǒng)的建設(shè)，不斷提高技防覆蓋面，并強(qiáng)化日常管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮其特有功效。七是大力推進(jìn)“意識(shí)防”工程，層層建立治安預(yù)報(bào)和治安警示制度，定期通報(bào)多發(fā)性、傾向性、苗頭性治安問(wèn)題，向群眾傳授防范知識(shí)，提高防范意識(shí)和自防能力。⒋大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，依法行政強(qiáng)化管理，創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。堅(jiān)持把法治領(lǐng)先、依法治理的要求貫徹于整個(gè)平安創(chuàng)建活動(dòng)之中，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提前”的奮斗目標(biāo)創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。一是加大“五五”普法工作力度。按照“五五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)以提高以民法律素質(zhì)為基本目標(biāo)的法律宣傳教育，突出把領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、在校生作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，積極開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)、村組，街頭法律咨詢和公民法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，二是依法加大特殊地區(qū)、行業(yè)、物品的管理。依法加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、公共復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、危險(xiǎn)物質(zhì)的管理力度，努力消除各種治安隱患，深入開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、桑拿浴室、車站等公共聚集場(chǎng)所的治安、消防安全管理和專項(xiàng)治理，落實(shí)有線廣播電視網(wǎng)的安全保護(hù)，嚴(yán)防邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力的非法插播活動(dòng)。三是依