【文章內(nèi)容簡介】 的安全隱患，要依法責(zé)令經(jīng)營單位和個人立即消除或限期整改到位。集中整治期間，市交通、安全監(jiān)督部門要會同公安、旅游等部門在轄區(qū)內(nèi)聯(lián)合開展一次風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船安全大檢查活動，宣傳水上游覽安全知識，排查安全隱患，確保風(fēng)景旅游區(qū)涉水涉船活動安全有序。（四）總結(jié)提高階段（11月1日11月30日）各單位要對“打非治違”專項整治活動進行總結(jié)，并將成功做法和有效措施進行歸納和提升，通過專項整治活動，建立完善相關(guān)管理制度，健全有關(guān)政府部門相互配合、齊抓共管的合作機制，不斷完善水上交通安全長效管理機制。12月10日前將專項整治總結(jié)報市交通運輸局。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識到開展好“打非治違”專項整治活動對營造安全、公平、有序的水上交通環(huán)境，提升水上交通安全管理水平的重要作用及長遠(yuǎn)意義。要加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照方案部署和要求，嚴(yán)格按進度開展好整治工作，確保工作取得實效。（二）大力宣傳，注重預(yù)防。各單位要積極開展對專項整治活動的宣傳，通過召開航運公司、船廠及船民座談會等形式，宣傳專項整治的目的、意義、內(nèi)容和要求。特別要加強對船舶管理公司的安全教育，督促船舶管理公司切實加強安全管理，增強安全意識，加強對公司所屬船舶的安全管理，督促水上從業(yè)人員守法經(jīng)營、按章操作，切實提高自查自糾的自覺性。（三）密切配合，嚴(yán)厲打擊。市交通、安監(jiān)和海事部門要建立溝通聯(lián)系及配合工作機制，共同做好專項整治工作，采取聯(lián)合檢查、統(tǒng)一執(zhí)法、加大處罰力度等形式，對水上交通存在的非法違法及違規(guī)違章行為進行嚴(yán)厲打擊。對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法及違規(guī)違章行為，應(yīng)及時通報相關(guān)部門和船舶管理公司，相關(guān)部門均應(yīng)按照執(zhí)法權(quán)限對其進行嚴(yán)肅處理，涉嫌刑事犯罪的一律移交公安機關(guān)進行處理。（四）加強督查，監(jiān)督到位。市交通、安監(jiān)部門將采取跟蹤檢查、暗訪等方式，對重點水域、重點船舶、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，推動“打非治違”專項活動深入開展，確?！按蚍侵芜`”行動取得實效。第3篇為認(rèn)真貫徹落實全省內(nèi)河港口管理“基礎(chǔ)年”、“提升年”、“達(dá)標(biāo)年”三年推進計劃，進一步強化全市內(nèi)河港口管理工作，促進內(nèi)河港口健康有序發(fā)展，根據(jù)省交通運輸廳港口局《廳港口局關(guān)于印發(fā)全省內(nèi)河港口管理“達(dá)標(biāo)年”活動方案的通知》（交港綜〔2016〕2號）精神，結(jié)合我市內(nèi)河港口管理的實際，現(xiàn)就組織開展我市內(nèi)河港口“達(dá)標(biāo)年”活動制訂如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省廳港口局提出的內(nèi)河港口管理“基礎(chǔ)年、提升年、達(dá)標(biāo)年”工作要求，促進內(nèi)河港健康發(fā)展，打造和諧港口發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)智慧、綠色、平安、法治“四位一體”的現(xiàn)代化精品港口。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：港口行政管理機構(gòu)基本健全，隊伍素質(zhì)明顯提高，行業(yè)管理職責(zé)全面履行，港口規(guī)劃體系進一步完善，岸線資源得到合理控制和科學(xué)使用，建設(shè)經(jīng)營市場秩序良好，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，規(guī)費征收、使用和管理規(guī)范，各項管理工作長效機制基本建立，內(nèi)河港口管理水平顯著提升，以管理促發(fā)展的良好局面全面形成。（二）具體目標(biāo)：內(nèi)河港口總體規(guī)劃編制通過審查并由市政府公布施行，重點港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。港口岸線利用符合港口規(guī)劃，岸線使用申請受理符合法定程序。建立港口建設(shè)計劃監(jiān)督檢查機制，健全省補建設(shè)項目全過程跟蹤管理制度，完善重點工程建設(shè)督查機制。配備專業(yè)的港口統(tǒng)計人員，嚴(yán)格落實港口統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整、上報及時。新建項目全面履行國家基本建設(shè)程序，不發(fā)生省干線航道碼頭違規(guī)建設(shè)行為。港口經(jīng)營市場秩序進一步規(guī)范，全市港口碼頭《經(jīng)營許可證》持證率達(dá)到95％以上，其中危險貨物碼頭《經(jīng)營許可證》持證率達(dá)到100％，干線航道上港口碼頭《經(jīng)營許可證》持證率達(dá)到100％。港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，轄區(qū)港口危險貨物作業(yè)企業(yè)持有《港口危險貨物作業(yè)附證》；一線管理人員取得上崗資質(zhì)；港口危險貨物作業(yè)申報和審批通過網(wǎng)上運行。港口行政執(zhí)法實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即港口行政執(zhí)法證、執(zhí)法服裝、執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、執(zhí)法文書實現(xiàn)統(tǒng)一。貨物港務(wù)費征收管理規(guī)范，征收目標(biāo)全面完成。財務(wù)管理制度健全，資金使用管理規(guī)范。港口管理機構(gòu)職責(zé)明確，港口管理人員數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足工作需要。三、重點任務(wù)（一）加強港口規(guī)劃和岸線使用管理。貫徹落實交通運輸部《港口規(guī)劃管理規(guī)定》，加強《市港口總體規(guī)劃》的執(zhí)行力度，按規(guī)劃確立的范圍和功能嚴(yán)格項目的前期工作，加強后方陸域的保護，保障規(guī)劃的實施。認(rèn)真落實省廳港口局下發(fā)的《港口岸線使用審批管理辦法》，制定實施《市港口岸線資源監(jiān)管辦法》，進一步完善港口岸線審批管理流程，嚴(yán)格岸線使用審核把關(guān)，保障港口岸線資源的合理開發(fā)與利用。建立轄區(qū)港口岸線使用管理臺帳，定期檢查岸線利用情況，杜絕違法使用港口岸線。（二）嚴(yán)格港口建設(shè)計劃監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實《港口建設(shè)項目計劃管理規(guī)定》，建立建設(shè)計劃監(jiān)督檢查機制，確保建設(shè)計劃得到有效執(zhí)行。加強省補計劃項目的跟蹤管理，杜絕省補資金違規(guī)使用行為，對于未按要求實施的，暫停資金的撥付，并按規(guī)定追繳本省補資金。對納入港口建設(shè)計劃的重點項目，要加強日常監(jiān)督檢查，建立工程形象進度月報制度，確保按時序推進。（三）健全港口統(tǒng)計工作制度嚴(yán)格執(zhí)行《港口統(tǒng)計規(guī)則》和《港口綜合統(tǒng)計報表制度》，定期開展轄區(qū)港口統(tǒng)計專項檢查，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核和管理，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要多渠道比對分析。建立統(tǒng)計管理責(zé)任制，將原始記錄采集、數(shù)據(jù)收集整理、審核匯總、上報的全過程落實到具體統(tǒng)計人員，保證統(tǒng)計每個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量都有責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)把控，杜絕虛報、漏報等統(tǒng)計違法行為。（四）強化港口建設(shè)市場管理嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《港口建設(shè)管理規(guī)定》，進一步規(guī)范和強化港口建設(shè)程序管理，維護港口建設(shè)市場秩序。加強本轄區(qū)碼頭情況的摸底調(diào)查，組織開展內(nèi)河港口建設(shè)市場拉網(wǎng)式復(fù)查，對以往檢查中的遺漏和死角進行詳細(xì)排查。建立臺帳，制定整改方案。加大對“提升年”專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項目的整改力度，督促碼頭業(yè)主完善審批手續(xù)。組織開展干線航道在建碼頭大檢查，加強與地方海事機構(gòu)的執(zhí)法聯(lián)動，對未取得相關(guān)審批手續(xù)以及與審批文件不符的碼頭建設(shè)項目，及時通報海事機構(gòu)不予水上水下施工作業(yè)，同時責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定對其處理。今年，實現(xiàn)干線航道上的違規(guī)項目查處率達(dá)到100％，整改率達(dá)到80％以上。（五）規(guī)范港口經(jīng)營市場秩序加強港口經(jīng)營資質(zhì)的審核把關(guān)，嚴(yán)格經(jīng)營市場準(zhǔn)入條件，加大港口市場清理整頓，對非法經(jīng)營行為及時予以取締。嚴(yán)格落實省局與省地方海事局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范我省內(nèi)河港口建設(shè)和經(jīng)營有關(guān)事項的通知》文件要求，對未取得《港口經(jīng)營許可證》的碼頭，港口管理部門要通報地方海事機構(gòu)，禁止船舶靠泊作業(yè)。按照《關(guān)于進一步規(guī)范港口經(jīng)營許可文書和立卷歸檔有關(guān)事宜的通知》的要求，形成對港口經(jīng)營日常管理制度建設(shè)情況、經(jīng)營許可管理工作的長效自查機制，對違規(guī)發(fā)放的經(jīng)營許可證進行吊銷和整改，實現(xiàn)規(guī)范管理。（六）突出港口危險貨物安全監(jiān)管督促轄區(qū)港口危險貨物企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，并得到持續(xù)的改進。按照《港口危險貨物安全管理規(guī)定》有關(guān)要求，嚴(yán)把港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)關(guān)，對沒有港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)的、不具備安全作業(yè)條件的港口危險貨物企業(yè)，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，存在重大隱患的，依法對違法作業(yè)場所進行取締。加大港口危險貨物作業(yè)申報檢查力度，轄區(qū)港口危險貨物企業(yè)在進行危險貨物作業(yè)前，應(yīng)通過網(wǎng)上危險貨物作業(yè)申報系統(tǒng)進行申報，并落實各項作業(yè)現(xiàn)場安全措施，經(jīng)港口行政管理部門審批后，方可作業(yè)。對作業(yè)不申報、瞞報等違法違規(guī)行為，港口行政管理部門將依法進行處罰。（七）推進內(nèi)河港口港政執(zhí)法建設(shè)嚴(yán)格落實港口執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，做好港口執(zhí)法人員崗前和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，選送符合申領(lǐng)《交通運輸行政執(zhí)法證》條件的人員參加港口執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保一線執(zhí)法人員持有港口門類執(zhí)法證。加強港口行政執(zhí)法著裝管理，根據(jù)廳港口局《關(guān)于統(tǒng)一全省港政執(zhí)法著裝有關(guān)事項的通知》要求，做好執(zhí)法著裝日常管理工作，規(guī)范和約束執(zhí)法人員的著裝行為，統(tǒng)一港政執(zhí)法車輛編號和標(biāo)志標(biāo)識，提升港政執(zhí)法形象。加強執(zhí)法文書規(guī)范使用，按照港口行政執(zhí)法文書制作的有關(guān)