【文章內容簡介】 、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋嗬? 第 18 頁 共 41 頁 《司法行政機關行政賠償、刑事賠償辦法》第七條：司法行政機關及其工作人員在行使職權時，有下列侵犯財產(chǎn)權情形之一的，應當予以賠償： （ 1）違法或錯誤決定責 令律師停止執(zhí)業(yè)，以及對律師事務所停業(yè)整頓的 …… （ 2）違法或錯誤決定責令公證處停業(yè) …… （ 3）在各項管理工作中，其他違法行為給公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)損害的。 （ 1）公證機構設立初審 法律依據(jù)： 《公證法》第九條。設立公證機構，由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后，頒發(fā)公證機構執(zhí)業(yè)證書。 司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十四條。設立公證機構，由所在地司法行政機關組建，逐級 報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關審批。 （ 2）公證機構變更審核 法律依據(jù)： 司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第一款。公證機構變更名稱、辦公場所，根據(jù)當?shù)毓C機構設置調整方案予以分 第 19 頁 共 41 頁 立、合并或者變更執(zhí)業(yè)區(qū)域的，應當由所在地司法行政機關審核后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續(xù)。核準變更的，應當報司法部備案。 nb 司法局行政執(zhí)法責任制實施方案第 2 頁 sp。（ 3）辦理公證員免職提請的報告手續(xù) 法律依據(jù)： 司法部《公證員執(zhí)業(yè) 管理辦法》第十六條：公證員有下列情形之一的，由所在地司法行政機關自確定該情形發(fā)生之日起三十日內，報告省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關，由其提請司法部予以免職： 喪失中華人民共和國國籍的； 年滿六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務的； 自愿辭去公證員職務的。 （ 4）公證員執(zhí)業(yè)機構變更審核 法律依據(jù)： 司法部《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第十五條。公證員變更執(zhí)業(yè)機構，應當經(jīng)所在公證機構同意和擬任用該公證員的公證機構推薦，報所在地司法行政機關同意后，報省、自治 區(qū)、直轄市司法行政機關辦理變更核準手續(xù)。 （ 5）公證機構負責人核準 法律依據(jù)： 第 20 頁 共 41 頁 《公證法》第十條。公證機構的負責人應當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地的司法行政部門核準，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。 司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理，辦法》第十二條。公證機構的負責人應當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生，由所在地司法行政機關核準，并逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關備案。 （ 6）公證機構變更負責人核準 法律依據(jù)： 司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第二款。公證機構變更負責人的，經(jīng)所在地司法行政機關核準后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關備案。 司法部《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第十六條第二款。公證機構變更負責人的，經(jīng)所在地司法行政機關核準后，逐級報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關備案。 （ 1）提供法律援助 法律依據(jù)： 《法律援助條例》第十八條。法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查。 《 **省法律援助條例》第二十五條。法法律 援助機構收到法 第 21 頁 共 41 頁 律援助申請后，應當進行審查，并在受理法律援助申請之日起七日內作出是否提供法律援助的決定。不符合法律援助條件的，應當書面說明理由，并告知申請人有權向司法行政部門提出異議。 （ 2）終止法律援助 法律依據(jù)： 《法律援助條例》第二十三條：辦理法律援助案件的人員遇有下列情形之一的，應當向法律援助機構報告，法律援助機構經(jīng)審查核實的，應當終止該項法律援助： （一）受援人的經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的； （二）案件終止審理或者已被撤銷的； （三）受援人又自行委托律師或者其他代理人的； （四）受援人要求終止法律援助的。 《 **省法律援助條例》第三十六條：有下列情形之一的，法律援助機構應當作出終止法律援助的決定，并書面通知受援人或者其法定代理人、法律援助人員和案件處理機關。法律援助人員所在單位應當及時與受援人或者其法定代理人、近親屬解除委托代理關系： （一）受援人提供虛假證明材料或者采取其他不正當手段取得法律援助的； （二）受援人經(jīng)濟狀況不再符合法律援助條件的； 第 22 頁 共 41 頁 （三）受援人故意隱瞞重大案件 事實的； （四）案件終止審理或者已被撤銷的； （五）受援人自行聘請律師或者其他代理人的； （六）受援人要求終止法律援助的，但應當通知辯護的情形除外； （七）人民法院、人民檢察院、公安機關撤銷通知辯護的； （八）受援人利用法律援助從事違法活動或者要求法律援助人員提出沒有事實和法律依據(jù)的請求的； （九）法律、法規(guī)規(guī)定應當終止的其他情形。 （ 1）對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人的獎勵 法律依據(jù)： 《法律援助條例》第九條。對在法律援助工作中作出突出貢獻的組織和個人，有關的人民政府、司法行政部門應當給予表彰、獎勵。 （ 2）對先進人民調解委員會和先進人民調解員的行政獎勵。 法律依據(jù)： 司法部《人民調解委員會及調解員獎勵辦法》第七條第三款：地（市）、縣級司法局（處）表彰的統(tǒng)稱先進人民調解委員會和先進人民調解員，分別由地（市）、縣級司法局（處）批準。 第 23 頁 共 41 頁 （ 1）對公證機構違反《公證法》第二十五條規(guī)定的責令改正 法律依據(jù)： 《 公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第 36 條第 2 款。公證機構違反《公證法》第二十五條規(guī)定，跨執(zhí)業(yè)區(qū)域受理公證業(yè)務的，由所在地或者設區(qū)的市司法行正機關予以制止，并責令改正。 （ 2）對公證員的年度考核管理中的責令改正 法律依據(jù)：《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第 24 條第 3 款：經(jīng)年度考核，對公證員在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題，所在地司法行政機關應當責令其改正。 （ 3）對律師事務所的責令改正 法律依據(jù)： 《法律援助條例》第二十七條。律師事務所拒絕法律援助機構的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件 的，由司法行政部門給予警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予１個月以上３個月以下停業(yè)整頓的處罰。 （ 4）對律師的責令改正 法律依據(jù)： 《法律授助條例》第二十八條：律師有下列情形之一的，由司法行政部門給予警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，給予１個月以 第 24 頁 共 41 頁 上３個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰： （一）無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的； （二）辦理法律援助案件收取財物的。 有前款第 （二）項違法行為的，由司法行政部門責令退還違法所得的財物，可以并處所收財物價值 １倍以上３倍以下的罰款。 法律依據(jù)： 《律師事務所登記管理辦法》第十七條。律師事務所變更名稱、章程、住所、律師事務所負責人、合伙人時，應當?shù)皆怯洐C關辦理變更登記。 法律依據(jù)： 《基層法律服務所管理辦法》第十七條?；鶎臃煞账兏Q、法定代表人、執(zhí)業(yè)場所，基層法律服務所分立、合并，應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關辦理變更登記。 六、履行法定職能的要求 和標準 （一）履行行政許可職能的要求和標準。嚴格依照法定權限、范圍、條件和程序實施；遵循公開、公平、公正的原則；遵循便民原則；提高辦事效率，提供優(yōu)質服務；不得擅自改變已經(jīng)生效 第 25 頁 共 41 頁 的行政許可；加強對被許可人的監(jiān)督。 （二）履行行政處罰職能的要求和標準。嚴格依照法定權限和法定程序實施行政處罰；遵循公正、公開的原則；以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；堅持處罰與教育相結合；依法保護被處罰人的陳述權、申辯權、聽證權、救濟權。 （三）履行行政監(jiān)管職能的要求和標準。 建立健全監(jiān)督檢查制度；在法定職權范圍內對行政相對人的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督；執(zhí)法人員必須持行政執(zhí)法證實施監(jiān)督檢查；健全投訴、舉報制度，公布投訴舉報電話或信箱，依法受理、及時處理投訴舉報事項，向投訴人、舉報人告知投訴舉報處理結果；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法情形，依法予以處理。 （四）履行其他具體執(zhí)法職能的要求和標準。合法、合理，程序正當，體現(xiàn)高效便民、誠實守信原則。 七、行政執(zhí)法職權分解和工作流程、執(zhí)法責任 （一）行政執(zhí)法職權分解 （執(zhí)法崗位 2 個） 依法實施對律師事務所、律師事務所分所設立登記初審，考核授予律師資格初審，律師執(zhí)業(yè)證申領初審，公證員執(zhí)業(yè)、基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)申請初審，基層法律服務所業(yè)務接待站（點）設立申請審查等行政許可職能；實施對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書、 第 26 頁 共 41 頁 為牟取經(jīng)濟利益從事訴訟代理或者辯護業(yè)務人員、違法公證人員、基層法律工作者、法律服務機構的處罰等行政處罰職能；實施對律師、律師事務所、公證機構的監(jiān)督，實施對香港澳門律師受聘內地律師事務所擔任法律顧問的監(jiān)督、實施對公證員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督