【文章內(nèi)容簡介】 :局分管領(lǐng)導、人事教育處長、考評人員。崗位職權(quán)分解:局分管領(lǐng)導負責全面領(lǐng)導和對導游人員等級考核評定的批準。人事教育處長負責導游人員等級考核評定的具體工作?？荚u人員負責導游人員等級考核評定具體工作的落實。目標要求一般要求:等級考核評定要規(guī)范有序,在規(guī)定的時間內(nèi)作出。執(zhí)法責任《浙江省旅游管理條例》第50條和第51條:旅游主管部門和有關(guān)部門的工作人員在管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關(guān)部門依法給予行政處分。給旅游者造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）行政復議法定職權(quán)：見浙江省旅游局其他具體行政行為第 3 項。執(zhí)法責任部門及部門職權(quán)分解 執(zhí)法責任部門：局分管領(lǐng)導、政策法規(guī)處、市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理 所 責任部門職權(quán)分解： 局分管領(lǐng)導負責全面領(lǐng)導和對有關(guān)決定的批 準；政策法規(guī)處負責行政復議和行政應訴的具體工作；市旅游質(zhì)量監(jiān) 督管理所負責旅游投訴的受理、處理。執(zhí)法崗位及崗位職權(quán)分解 執(zhí)法崗位：局分管領(lǐng)導、法規(guī)處長、所長、副所長、執(zhí)法人員。崗位職權(quán)分解：局分管領(lǐng)導負責全面領(lǐng)導和對有關(guān)決定的批準； 法規(guī)處長負責行政復議的受理審查、處理審查，行政應訴的答復審查 等工作；所長負責投訴受理審查、投訴處理審查；副所長負責旅游投 訴的解決等工作；執(zhí)法人員負責具體工作的落實。目標要求 一般要求：行政復議決定要合情合理，要在規(guī)定的時間內(nèi)作出； 行政應訴要作到及時答復、認真履行人民法院的判決結(jié)果；處理旅游 投訴要耐心聽取投訴人的投訴意見，加強投訴人與被投訴人的溝通，妥善處理投訴。執(zhí)法責任 《浙江省旅游管理條例》第 50 條和第 51 條：旅游主管部門和有 關(guān)部門的工作人員在管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。給旅游者造成人身、財產(chǎn)損害的，依 16法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。附：圖 1—圖 5 第八章 內(nèi)部評議考核的要求、程序和考核結(jié)果的應用一、內(nèi)部考核的要求（一）依法行政評議考核遵守公開、公平、公正原則，考核的目 的是提高行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平和能力。（二）考核主體和周期 依法行政考核的周期為上年的 12 月至當年的 11 月，省旅游局行 政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組為我局依法行政的考核主體，每年對各有關(guān)處（室）、質(zhì)監(jiān)所按照規(guī)定進行一次考核。各有關(guān)處（室）、質(zhì)監(jiān)所依據(jù)本規(guī)定分解的任務，每年進行一次 自查，并于 11 月將自查結(jié)果報局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組辦公室。二、考核內(nèi)容 評議考核的內(nèi)容主要為行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法 職權(quán)、履行法定義務、接受監(jiān)督、落實保障措施的情況，包括：行政執(zhí)法主體資格是否符合有關(guān)規(guī)定；行政執(zhí)法行為是否符合權(quán)限；行政執(zhí)法依據(jù)是否合法；行政執(zhí)法程序是否規(guī)范；行政決定是否合法、適當；行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況；接受監(jiān)督情況；落實行政執(zhí)法保證措施情況。17三、考核程序 考核按照《依法行政工作考核內(nèi)容和評分細則》要求，以 100 分 為滿分，實行量化評議?？己瞬扇∽圆?、內(nèi)部評議、主管部門評議相 結(jié)合的方式。四、考核結(jié)果應用 局行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組考核結(jié)果反饋至局目標辦，納入部門 年度目標考核，并與處室、個人考核相銜接。第九章一、原則 內(nèi)部責任追究的內(nèi)容、方法和程序 行政執(zhí)法責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相 適應、懲處與教育相結(jié)合的原則。二、行政執(zhí)法責任追究的范圍 在行政執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，屬于行 政執(zhí)法責任追究范圍：（一）不履行法定職責的；（二）違法實施具體行政行為的；（三）不合理行使行政裁量權(quán)的；（四）無正當理由不配合、不協(xié)助其他行政執(zhí)法部門執(zhí)法工作 的；（五）其他依法應當追究行政執(zhí)法責任的行為。三、行政執(zhí)法責任的追究方式 18 行政執(zhí)法責任的追究方式包括：誡勉教育或書面告誡；責令作 出書面檢查；通報批評；取消年度評優(yōu)評先資格；暫扣或繳銷行政執(zhí) 法證件，停止行政執(zhí)法活動； 取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。四、行政執(zhí)法責任追究的程序 行政執(zhí)法責任追究的程序包括：立案、調(diào)查、作出責任追究決 定、送達行政執(zhí)法責任追究決定書、被追究責任的行政執(zhí)法人員反饋 執(zhí)行結(jié)果、作出結(jié)案報告。對于公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法責任的投訴、申訴、舉報的案件和有關(guān)監(jiān)督部門責成辦理的責任追究案件以及行政執(zhí)法 部門自行發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法責任案件，責任追究機構(gòu)應當在 7 個工作日 內(nèi)審查是否有事實依據(jù)，經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當受理并立案。行政執(zhí)法責任追究案件的調(diào)查，應當由兩名以上工作人員進行。調(diào)查中應當聽取被調(diào)查人和利害關(guān)系人的意見，被調(diào)查人有陳述和申 辯的權(quán)利。責任追究機構(gòu)應當自立案之日起 30 個工作日內(nèi)作出責任追究決 定。情況復雜的，經(jīng)主管機關(guān)批準，可以延長 15 個工作日。責任追究機構(gòu)應當制作行政執(zhí)法責任追究決定書并送達責任 人，責任追究決定書應當說明作出決定的理由、事實依據(jù)和法律依據(jù)，并告知責任人依法享有的申訴權(quán)利。19第二篇：行政執(zhí)法責任制實施方案教育局行政執(zhí)法責任制實施方案為進一步提高我市教育行政執(zhí)法水平，促進我市教育工作的開展，保證國家對教育事業(yè)制定的法律、法規(guī)的正確實施，制定本實施方案。一、指導思想及目標任務依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動我市教育工作標準化、規(guī)范化、科學化進程。教育的法律法規(guī)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年保護法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《學生傷害事故處理辦法》等，通過依法行政、依法治教，發(fā)展教育，為經(jīng)濟建設(shè)服務。我局行政執(zhí)法責任制主要任務、目標是：1．通過實施《中華人民共和國教育法》的行政執(zhí)法責任制，加強教育管理工作，理順管理體制，發(fā)展教育事業(yè)，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務。2．通過實施《中華人民共和國教師法》的行政執(zhí)法責任制，強化教師隊伍管理，明確教師的權(quán)利、義務。3．通過實施《中華人民共和國義務教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學，實行6周歲入學。4．通過實施《中華人民共和國職業(yè)教育法》，研究在社會主義市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展職業(yè)教育，完善九臺市職業(yè)教育中心建設(shè)，發(fā)展職業(yè)介紹所探索職教發(fā)展的新思路。5．通過實施《中華人民共和國未成年保護法》，確保兒童、青少年有一個成長的良好環(huán)境，使兒童、少年健康成長。二、實施步驟(一)搞好宣傳發(fā)動通過多種形式宣傳教育及有關(guān)法律、法規(guī)、宣傳“依法治教”的重要意義，使各級領(lǐng)導和執(zhí)法人員明確在社會主義市場經(jīng)濟新形勢下，加強法制建設(shè)，提高依法行政的意識，明確實行行政執(zhí)法責任制的重要意義和具體要求，為行政執(zhí)法責任制的實施打下堅定的思想基礎(chǔ)。(二)組建局實施行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強實行行政執(zhí)法責任制工作的組織領(lǐng)導。組建的領(lǐng)導機構(gòu)，由局行政一把手親自負責，由法制科及機關(guān)義務教育科、高中教育科、人事科等有關(guān)科室的負責人共同組成局領(lǐng)導小組。全局行政執(zhí)法責任制的檢查、督促、協(xié)調(diào)工作由局領(lǐng)導小組負責，日常工作掛在教育局督導室（法制科）。(三)明確執(zhí)法任務。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實施行政法責任制的要求和實施行政執(zhí)法過錯責任追究制度的要求，詳細擬定出本部門的執(zhí)法項目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準，經(jīng)局領(lǐng)導小組審定后，匯編成冊，貫徹實施。(四)落實執(zhí)法責任。在明確執(zhí)法任務的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務，對每一個行政執(zhí)法項目要在部門分解細化明確每個執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和應承擔的義務和責任。進一步完善我局行政執(zhí)法程序方面的制度，完善相應的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責任制工作的順利進行，提供明確具體、操作性強的行為規(guī)范。三、保證措施1．加強學習培訓，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務素質(zhì)。確保執(zhí)法人員能及時掌握法律、法規(guī)及規(guī)章，領(lǐng)會法律精神實質(zhì)及基本要求，適應不斷變化的工作需要。對合格執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法證書，要求持證上崗，對不具備執(zhí)法資格人員按照法律規(guī)定堅決予以清退或調(diào)離執(zhí)法崗位。2．加強監(jiān)督檢查、完善各項監(jiān)督制度(1)實行行政執(zhí)法情況報告制度。定期向有關(guān)部門報告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育局對各學校教育行政執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。(2)實行重大案件行政處罰備案制度，教育局執(zhí)法機構(gòu)做出的重大行政處罰決定，須報市政府和市法制局備案。(3)實行規(guī)范性文件備案審查制度。本局制訂的規(guī)范性文件須報市法制局備案，代政府草擬的各種規(guī)范性文件草案，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行，報法制局審查后提交政府審批，把好規(guī)范性文件的合法關(guān)。(4)實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度。建立行政執(zhí)法過錯責任追究制度，對行政執(zhí)法過程中因違法或其它原因造成的錯誤處理決定，按有關(guān)規(guī)定程序調(diào)查處理，弄清原因、明確責任，并責令改正。對相關(guān)責任者，要追究責任，對嚴重違法犯罪的，依法嚴肅處理。有下列情形之一的，屬執(zhí)法過錯，應當追究責任。第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責任心不強導致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。第二、依法應當履行職責和義務，但無故推諉不履行，造成不良后果的。第三、違反規(guī)定超標準收取各種費用的，亂收費、亂罰款、亂攤派