【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)抓基礎、創(chuàng)特色的要求，2014年街道黨群工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以圍繞中心促發(fā)展，服務大局提能力為主線，狠抓黨的思想建設、組織建設、作風建設、全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，促進街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、突出以思想建設為重點，著力形成科學發(fā)展的濃烈氛圍思想理論建設是我們黨的根本建設，加強黨員干部的思想理論建設，用正確的理論武裝黨員干部事關重大。要以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，用新時期黨的最先進的理論豐富干部群眾的思想，努力為街道搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越提供有力的理論支持和精神動力。(一)讓思想的解放成為街道發(fā)展的新源泉。一是要深入分析。深入分析研究干部隊伍中不同程度存在的一些問題，著力解決有些同志思想解放不夠徹底，思路不夠開闊，缺乏大發(fā)展的魄力和勇氣，缺少干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和勇氣等問題。二是要加強引導。深刻領會胡錦濤總書記關于思想解放的論斷，充分認識解放思想需要科學精神，因循守舊，不思進取不是思想解放。頭腦發(fā)熱，空想蠻干不是思想解放。投機鉆營，驕信取勝不是思想解放。打擦邊球，闖紅燈也不是思想解放。三是要加強教育。通過一系列系統(tǒng)的學習培訓，交流互動，在街道開展思想解放學習研討活動，在認識上達到四個破除四個樹立的效果：一是破除小富即安的思想，樹立居安思危的憂患意識。二是破除無所作為的思想，樹立時不我待的機遇意識。三是打破得過且過的思想，樹立舍我其誰的責任意識。四是打破固步自封思想，樹立爭先進位的創(chuàng)新意識。要切實樹立起只有在日常的工作學習中打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，打破發(fā)展瓶頸，才能在創(chuàng)新思路上求突破，才能不斷引入工作新機制，創(chuàng)新工作新方式，實現(xiàn)領導水平的新提升的思想。(二)讓學習的加強成為街道發(fā)展的新精神。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。結合邗上實際制訂出臺《邗上街道2014黨員干部學習培訓計劃》，以街道黨校、市民學校、教育培訓中心、黨員干部培訓班、各社區(qū)黨校分校、市民學校分校等載體為主陣地，認真開展好科學發(fā)展觀的學習宣傳教育工作，大力宣傳學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要部署，及時報道學習實踐活動的典型經(jīng)驗和實際效果，營造學習實踐活動的濃厚輿論氛圍，引導街居廣大干部群眾全面掌握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。二是進一步加強和改進黨工委中心組理論學習。健全黨工委中心組理論學習制度，突出黨工委中心組的龍頭作用，每月舉行一次集中學習活動，重點組織好黨的十七大、十七屆三中全會精神、建國60周年、科學發(fā)展觀、現(xiàn)代科技法律知識等專題的學習。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，實施課題帶動，提高中心組學習成效。提倡從群眾中來到群眾中去的工作方法，用實踐檢驗所學。三是積極開展理論進社區(qū)活動。建立社區(qū)理論學習聯(lián)系點，完善理論學習聯(lián)系點督查制度，建立健全“三老”(老干部、老黨員、老教師)輔導隊、關工委宣講報告團等隊伍活動制度，積極構筑街道、社區(qū)理論宣傳網(wǎng)絡。切實以社區(qū)工作者科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質(zhì)為重點，以提高全民創(chuàng)業(yè)致富技能為要點，以提高全體市民科學文化知識為目標，制訂計劃、落實對象、明確內(nèi)容、精心組織，確保社區(qū)黨校干部理論學習、技能培訓、市民學校理論培訓全年均達到二十次以上。(三)讓文明和諧成為街道發(fā)展的新支撐。深化對社會文明建設的認識，圍繞建設社會主義核心價值體系，抓住“愛我邗上、崇尚文明”工作主線，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新載體，加大思想道德建設和精神文明創(chuàng)建力度，切實提高公民的思想道德素質(zhì)和社會文明程度。一是廣泛開展群眾性文化活動。以慶祝建國60周年為主線，組織開展一系列具有思想深度、地方特色、群眾喜聞樂見的主題文化活動，全年舉辦2場以上大型文體活動，并選送2個以上特色節(jié)目參加慶祝建國60周年全區(qū)文藝匯演。廣泛開展全民健身廣場文化活動，舉辦好為期一個月的邗上街道社區(qū)體育文化藝術節(jié)，不斷豐富居民的精神文化生活。二是推進公民道德建設。以開展社會主義核心價值體系的教育活動為基礎，進一步深化公民思想道德建設，大力倡導“敬業(yè)、誠信、友善”的社會新風，廣泛組織開展“社區(qū)笑臉墻”、“公民道德宣傳日”、“邗上街道十佳道德模范”評選、深化社會主義榮辱觀學習實踐等活動。努力將望月路商業(yè)街打造成道德一條街，將望月路步行街東廣場打造成道德廣場，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的良好道德風尚。在未成年人教育方面，進一步鞏固學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡，推進“綠色網(wǎng)吧”建設，整合“百草園社區(qū)學堂”和中國青少年科學工作室資源，不斷提高未成年人思想道德建設水平，打造街道未成年人思想道德建設的新品牌。三是深化文明創(chuàng)建各項活動。以新一輪市、區(qū)兩級文明創(chuàng)建為契機，突出“讓城市更文明、讓生活更美好”主題，創(chuàng)新市民文明禮儀普及教育活動，開展“和諧家庭、互助鄰里、特色樓棟、示范小區(qū)、文明社區(qū)”等“五位一體”的文明創(chuàng)建活動，推動形成新一輪群眾性精神文明創(chuàng)建熱潮，力爭全年創(chuàng)成市級以上文明社區(qū)4個、文明單位4個。加快“誠信邗上”建設步伐，在不斷鞏固望月路商業(yè)街已經(jīng)創(chuàng)成“市‘百城萬店無假貨示范街’”成果的基礎上，今年力爭再創(chuàng)建1條市級以上的“百城萬店無假貨示范街”和3個市級以上“百城萬店無假貨示范店”。二、突出以組織建設為抓手，著力打造干事創(chuàng)業(yè)的干部團隊黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹科學發(fā)展觀的關鍵所在。面對提升發(fā)展層次、提升領導水平的新要求。迫切需要提高我們街居黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，迫切需要提高廣大黨員干部提高綜合素質(zhì)和復合能力。一要形成為科學發(fā)展用干部的鮮明導向。繼續(xù)發(fā)揚選人用人堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導向，緊緊圍繞省市區(qū)提出的“抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的新要求，堅持“以科學發(fā)展論英雄，為科學發(fā)展配干部”具體做好以下工作：一是認真做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作。積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)黨(總)支部(委)換屆選舉工作，確保換屆工作做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。加強對換屆選舉的組織領導和督促檢查，做好支部候選人的推薦、考察。同時建立干部選任工作報告?zhèn)浒钢贫?，建立社區(qū)黨(總)支部(委)書記任免備案制度。做好義務社區(qū)干部的選任渠道，嘗試吸收駐區(qū)單位黨組織負責人兼任社區(qū)黨組織成員，切實實現(xiàn)共駐共建。二是加強大學生社區(qū)干部隊伍建設。按照“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體要求，加強對大學生社區(qū)干部的培養(yǎng)工作。一方面，通過定期召開座談會、組織大學生社區(qū)干部聯(lián)誼會等多種形式，了解大學生社區(qū)干部的思想狀況，引導大學生社區(qū)干部的自我管理、自我發(fā)展、相互交流、共同提高。另一方面，做好大學生社區(qū)干部的創(chuàng)業(yè)培訓指導、項目信息提供等工作，為大學生社區(qū)干部搭建施展才華和能力的平臺。同時，進一步完善崗位培訓、考核激勵、競爭擇優(yōu)、輪崗鍛煉等長效管理機制，讓大學生干部安心扎根基層、真心服務社區(qū)。三是抓好街居后備干部隊伍建設。抓好后備干部隊伍建設，大膽培養(yǎng)和使用優(yōu)秀年輕干部，推進優(yōu)秀后備干部在街道、社區(qū)及部門之間的交流，強化年輕干部的實踐鍛煉。采取公開招聘、機關下派、優(yōu)化配置等多種形式選拔真才實學的高素質(zhì)人才，努力建設一支愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進取的街居干部隊伍。嘗試引入競爭機制，拿出一定數(shù)量的中層職位，實行競爭上崗，一方面，對競爭上崗的干部放手使用，強化管理。另一方面，對競爭中發(fā)現(xiàn)的德才素質(zhì)較好，因職數(shù)等原因未能任用的人員，作為后備干部加以培養(yǎng)。四是突出監(jiān)督工作實效。認真執(zhí)行干部選任“民主推薦、集體評議、工作實績考核”相結合制度，把日常考核和年末考核結合起來，全面防范和治理用人上的不正之風。建立干部選拔任用滿意度調(diào)查制度，及時收集各方面對干部選拔任用工作的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)、反饋選人用人中存在的問題。進一步細化和完善街居干部綜合考核評價體系，注重工作能力評價與工作績效評價的有機結合，全面掌握社區(qū)干部的現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績。二要切實加強街居領導班子建設。一方面，切實加強領導班子思想政治建設，牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺轉變執(zhí)政理念，認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，逐步完善各種議事規(guī)則和決策機制，規(guī)范決策程序，圍繞保發(fā)展，保民生，保穩(wěn)定加強社區(qū)領導班子和科室主要干部的配備和管理。加強后備干部的動態(tài)培養(yǎng)，真正把政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、民主作風好、實踐經(jīng)驗豐富、務實清廉的優(yōu)秀干部配備選拔到“一把手”崗位上。另一方面，切實加強后備干部培養(yǎng)，拓寬用人視野、擴大用人范圍，加大年輕干部、女干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。健全對干部的任用考核獎勵機制，激發(fā)原動力。在業(yè)績獎勵、定期點評思想方面加大考核考評，做到四有四不虧待：讓有為的人有位，不虧待有突出貢獻的人。讓實干的人得利，不虧待勤奮務實的人。讓吃苦的人吃香，不虧待埋頭苦干的人。讓善于配合協(xié)作的人得名，不虧待有團隊精神的人。三要扎實推進黨建的基層基礎工作。針對基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)，切實增強做好黨建基礎工作的緊迫感，抓緊夯實基礎工作。堅持計劃性、程序性、規(guī)范性，使黨建工作系統(tǒng)化、特色化。一是建立完善黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制。繼續(xù)完善黨員管理機制和教育培訓制度，建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。通過黨員自己選、組織統(tǒng)一配等多種形式，積極倡導機關黨員干部開展“一對一”幫扶救助活動。二是優(yōu)化載體提高基層黨建水平。以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“強基工程”為載體，培養(yǎng)“靠得住、有本事、群眾公認”的黨員干部，努力使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。充分發(fā)揮離退休黨員志愿服務的積極性，繼續(xù)擴大機關退二線干部、離退休黨員“夕陽紅”黨支部的覆蓋面。繼續(xù)深化黨員志愿者活動，打造黨建工作品牌，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極探索對流動黨員的管理。針對流動黨員有“來去掌握難，管理落實難，教育適應難，活動開展難，作用發(fā)揮難”五難的特點，堅持“利于黨員合理流動，利于加強黨員教育管理”的服務宗旨，結合計劃生育流動人口管理，企業(yè)退休人員社會化服務管理多渠道開展工作，建立健全流動黨員信息庫，加強對流動黨員的管理，切實解決口袋黨員、掛牌黨員等問題。【】三、突出以作風建設為導向，著力營造廉潔高效的良好環(huán)境加強黨的作風建設事關人心向背，事關黨和人民事業(yè)興衰成敗，要站在繼續(xù)深化建設更高水平的全面小康社會、加快科學發(fā)展，實現(xiàn)街道經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的高度，充分認識加強作風建設的重要性。客觀分析當前黨員干部在工作作風，學習作風、領導作風，生活作風等方面存在的問題，尋找對策，把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，深化認識，加強建設，強化監(jiān)督。(一)加強黨員干部廉政教育，營造風清氣正的政務環(huán)境。一是以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，組織開展“弘揚新風正氣、促進科學發(fā)展”主題教育系列活動，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，促進街居干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風進一步轉變。二是深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部學習并遵守黨章，堅定理想信念，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。堅持以領導干部為重點，深入開展權力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，加強從政道德修養(yǎng)，筑牢領導干部拒腐防變的思想基礎和法紀防線。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用相結合，扎實開展主題教育、示范教育、警示教育、廉政談話教育和崗位廉政教育，進一步增強教育的針對性和有效性。三是認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，教育引導街居干部認真執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》明確的十條紀律要求，嚴禁領導干部利