【文章內(nèi)容簡介】 安全操作教育的培訓(xùn)。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。5 不合格不得分五 事故預(yù)防（15分）*制定邊坡坍塌、中毒窒息（凹陷礦山）等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。5 不合格不得分*建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。5 不合格不得分重大危險源有完善的檢測、評估及監(jiān)控措施。5 缺一項不得分，一處不完善扣1分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表1）序號 項目 評價內(nèi)容 分值 評價得分 評分辦法六 勞動保護(hù)和職業(yè)危害防治（15分）*按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。3 未配備不得分從業(yè)人員按規(guī)定正確使用勞動防護(hù)用品。1 2人以上未使用不得分*對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測。3 無檢測不得分粉塵作業(yè)點(diǎn)每月至少檢測兩次：地面作業(yè)場所有有害物質(zhì)的，每季度至少檢測一次；有放射性物質(zhì)的作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測三次。2 檢測次數(shù)缺一次扣1分，無記錄不得分*有防治職業(yè)危害的具體措施：如防塵措施、防燥聲、防高溫、防毒、防輻射等措施。4 不合格不得分粉塵濃度與噪音不超標(biāo)。設(shè)計所要求的鑿巖防護(hù)及防塵設(shè)施完善。2 一處超標(biāo)扣1分七 總平面布置（10分）總平面布置基本合理，工業(yè)場地等相關(guān)設(shè)施與采礦場等建構(gòu)筑物之間的距離符合設(shè)計、規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)定要求。5 不合格不得分防火間距、相關(guān)設(shè)施和措施符合國家有關(guān)規(guī)定。3 一處不合格扣1分防雷設(shè)施和措施符合國家有關(guān)規(guī)定。2 一處不合格扣1分八 采剝系統(tǒng)（30分）*礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉，剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。除靠幫平臺外，小型采石場上部平臺的剝離超前距離不小于4m，其它礦山剝離超前距離不小于一個正常的生產(chǎn)臺階寬度。5 不符合規(guī)定不得分*臺階高度符合設(shè)計及規(guī)程的要求，開采總高度小于50米、年采剝總量小于50萬噸的山坡型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過6米，中深孔爆破時分層高度不超過20米。5 不符合規(guī)定不得分采用挖掘機(jī)或裝載機(jī)鏟裝時。工作平臺最小寬度滿足設(shè)計要求并保證采、裝設(shè)備和人員安全作業(yè)的需要，采用窄軌小礦車人力運(yùn)輸時，不得小于4米，采用汽車運(yùn)輸時，不得小于30米。4 不符合規(guī)定不得分工作臺階坡面角符合有關(guān)規(guī)定：松軟礦巖，坡面角不得大于所開采礦巖的自然安息角；較穩(wěn)固礦巖，坡面角不得大于50176。；堅硬礦巖，坡面角不得大于75176。（荒料采場除外）。4 不符合規(guī)定不得分邊坡坡面浮石、危石及時清理，禁止形成傘檐、根底和空洞。遇有巖層內(nèi)傾于采場，且設(shè)計邊坡角大于巖層傾角；或有多組節(jié)理、裂隙空間組合結(jié)構(gòu)面內(nèi)傾采場；或有較大軟弱結(jié)構(gòu)面切割邊坡、構(gòu)成不穩(wěn)定的潛在滑坡體的邊坡，應(yīng)事先采取削坡等有效安全措施。3 不符合規(guī)定不得分終了邊坡應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求設(shè)置，安全平臺、清掃平臺及運(yùn)輸平臺應(yīng)保持基本完整并滿足設(shè)計要求，平臺落石應(yīng)及時清掃，并保證臺階通暢。鄰近最終邊坡的爆破等作業(yè)，應(yīng)按設(shè)計及規(guī)程要求進(jìn)行，保證最終邊坡的穩(wěn)定。*露天邊坡有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。5 不符合規(guī)定不得分1對邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險地段應(yīng)進(jìn)行清理或加固處理。2 未采取有效措施不得分1在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）的高處作業(yè)時，必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。2 一處不合格扣1分1露天開采境界內(nèi)和最終邊坡鄰近地段的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，應(yīng)及時標(biāo)示在礦山平面圖上，并隨著采掘作業(yè)的進(jìn)行，及時設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。1露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤入。1露天礦邊界上2m范圍內(nèi)的、可能危及人員安全的樹木及其他植物、不穩(wěn)固材料和巖石等應(yīng)及時清除。露天礦邊界上覆蓋的松散巖土層厚度超過2m時，其傾角應(yīng)小于自然安息角。1平硐溜井應(yīng)建立完善的通風(fēng)除塵系統(tǒng)。1溜井的卸礦口應(yīng)設(shè)擋墻，并設(shè)明顯標(biāo)志、良好照明和安全護(hù)欄，以防人員和卸礦車輛墜入。機(jī)動車輛卸礦時，應(yīng)有專人指揮。福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表2）序號 項目 評價內(nèi)容 分值 評價得分 評分辦法九 電氣設(shè)備與運(yùn)輸（15分）*危險性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志？ 3 不符合規(guī)定不得分各種設(shè)備的操作符合國家有關(guān)規(guī)定，無違章作業(yè)。1 一處不合格不得分露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè)，必須符合安全要求，保持絕緣良好，不得與金屬管（線）和導(dǎo)電材料接觸，橫過道路、鐵路時，必須采取防護(hù)措施。2 一處不合格扣1分移動式電氣設(shè)備，應(yīng)使用礦用橡套電纜。1 一處不合格扣1分礦山電氣設(shè)備、線路必須有可靠的過流、接地保護(hù)裝置，并定期進(jìn)行檢修。2 一處不合格扣1分電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分以及機(jī)械轉(zhuǎn)動和傳動部分，必須設(shè)置保護(hù)罩或遮欄及警示標(biāo)志。2 發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分兩個以上單位共同使用和檢修輸電網(wǎng)路時，應(yīng)共同制定安全措施，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。在帶電的導(dǎo)線、設(shè)備、變壓器、油開關(guān)附近，不應(yīng)有任何易燃易爆物品。采場的每臺設(shè)備，應(yīng)設(shè)有專用的受電開關(guān)。變電所應(yīng)有獨(dú)立的防雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。1有淹沒危險的采礦場，主排水泵的供電線路應(yīng)不少于兩回路。當(dāng)任一回路停電時，其余線路的供電能力應(yīng)能承擔(dān)最大排水負(fù)荷。1夜間工作的采礦場和排土場，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)照明裝置。1礦山運(yùn)輸?shù)缆返膶挾?、坡度、轉(zhuǎn)彎處最小曲率半徑、主要安全設(shè)施及交會車措施應(yīng)滿足設(shè)計要求并符合國家有關(guān)規(guī)定。2 發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分1重要場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)備和器材，重要采掘設(shè)備應(yīng)配備電氣滅火器材。禁止在采掘設(shè)備上存放汽油和其他易燃易爆材料。2 發(fā)現(xiàn)一處不合格扣1分十 爆破安全管理（30分）*爆炸物品有嚴(yán)格的儲存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度，必須有《爆炸物品使用許可證》和《爆炸物品安全貯存許可證》；爆破作業(yè)人員必須持有《爆破員證》。5 不符合規(guī)定不得分*爆破器材庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。4 不符合規(guī)定不得分*爆破作業(yè)，必須按審批的爆破設(shè)計書或爆破說明進(jìn)行。爆破設(shè)計書應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4 不符合規(guī)定不得分*爆破工作開始前，必須確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，使所有通路處于監(jiān)視之下，每個崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線范圍內(nèi)，爆破前必須有明確的警戒信號。2 不符合規(guī)定不得分*爆破安全距離警戒不小于《爆破安全規(guī)程》規(guī)定及爆破設(shè)計要求。5 不符合規(guī)定不得分*爆破需設(shè)人工掩體時，掩體應(yīng)設(shè)在沖擊波危險范圍之外，其結(jié)構(gòu)必須堅固嚴(yán)密，位置和方向應(yīng)能防止飛石和炮煙的危害。2 不合格不得分*爆破作業(yè)必須實行定時爆破制度，按規(guī)定時間進(jìn)行。2 不合格不得分*在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進(jìn)行露天爆破作業(yè)時，必須統(tǒng)一指揮。2 不合格不得分爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時進(jìn)行處理，只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。2 發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定不得分每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。2 無記錄不得分福建省非煤露天礦山安全評價檢查表（續(xù)表3）序號 項目 評價內(nèi)容 分值 評價得分 評分辦法十一 防排水系統(tǒng)（6分）*露天采場的總出入溝口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，凹陷露天采場有專用防洪設(shè)施。3 不符合規(guī)定不得分礦山應(yīng)建立完善的排水系統(tǒng)，上方應(yīng)設(shè)截水溝，有防止地表水、地下水滲漏到采場的措施。3 未建立不得分，一處不完善扣1分各排水設(shè)備，應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)。十二 排土場（10分）*礦山排土場應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。未設(shè)計不得分*對設(shè)計或?qū)嶋H堆存量≥6萬立方米的排土場，以及下游可能影響范圍的內(nèi)有采礦場、工業(yè)場地（廠區(qū)）、居民點(diǎn)（包括工人宿舍）、鐵路、道路、輸電線路及其它重要設(shè)施的其它小型排土場，應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行專項安全評價。未評價不得分*排土場與采礦場、工業(yè)場地及外部居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、道路、水域和隧洞等重要建構(gòu)筑物的距離應(yīng)滿足設(shè)計要求及安全生產(chǎn)需要。不符合規(guī)定不得分*排土場的排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、平臺寬度、以及相鄰階段同時作業(yè)的超前距離，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定。2 不符合規(guī)定不得分排土場進(jìn)行排棄作業(yè)時，應(yīng)圈定危險范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，無關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入危險范圍內(nèi)。任何人均不應(yīng)在排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動。3高臺階排土場，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測和管理。汽車排土作業(yè)時，有專人指揮。排土場平臺平整；排土線整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向有2%～5%的反坡；排土卸載平臺邊緣，有牢固可靠的擋車設(shè)施，其高度不小于輪胎直徑的1/2，車擋頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑的1/4和4/3；設(shè)置移動車擋設(shè)施的，對不同類型移動車擋制定安全作業(yè)要求，并按要求作業(yè)。排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)完好，照明角度符合要求，夜間無照明不應(yīng)排土。*1排土場有可靠的截排水系統(tǒng)，有防止滑坡、塌方及泥石流產(chǎn)生的措施及應(yīng)急預(yù)案。3 無防有效設(shè)施不得分*1排土場有登記檔案和監(jiān)測報告及監(jiān)控措施。2 不合格不得分*1排土場應(yīng)由有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)每5年進(jìn)行一次穩(wěn)定性驗算和安全評價。穩(wěn)定性驗算和安全評價報告報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。*1排土場使用結(jié)束時，應(yīng)整理排土場資料，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全穩(wěn)定性評價、編制排土場關(guān)閉報告。不符合安全條件的，評價單位應(yīng)提出治理措施；企業(yè)應(yīng)按措施要求進(jìn)行治理，并報省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。*1關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，應(yīng)經(jīng)過可行性設(shè)計論證，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。十三 尾礦庫（14分）*尾礦庫應(yīng)進(jìn)行專項評價 未評價不得分*尾礦庫有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。3 不合格不得分*尾礦庫初期壩輪廓尺寸符合設(shè)計要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土和管涌，運(yùn)行工況正常。3 不符合要求不得分*尾礦堆積壩整體外坡坡比不得陡于設(shè)計規(guī)定值，部分堆積壩邊坡過陡的，不得出現(xiàn)局部失穩(wěn)，并滿足壩體穩(wěn)定安全系數(shù)和滲流控制要求，無明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌，外坡坡面無沼澤化和較多（大）的沖溝，運(yùn)行工況正常，在堆積壩整體外坡坡比陡于設(shè)計規(guī)定值時，應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性分析，其分析方法和分析結(jié)論應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求，否則應(yīng)進(jìn)行整改直至滿足相關(guān)要求。3 不符合要求不得分*尾礦壩最小安全超高和最小干灘長度必須滿足規(guī)范要求。3 不符合要求不得分*尾礦庫排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求，對出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象采取治理措施，運(yùn)行工況正常。2 不符合要求不得分說明：表中帶“*”的項目為《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家局20號令）中規(guī)定的必備安全生產(chǎn)條件；評分辦法中每項實際扣分以扣完標(biāo)準(zhǔn)分為止；本表中《規(guī)程》系指《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）序號 項目 標(biāo)準(zhǔn)分 缺項分 實得分 主要存在問題技術(shù)資料 10 評價項目負(fù)責(zé)人：（簽字）：年月日 安全生產(chǎn)管理 25 安全機(jī)構(gòu) 5 安全教育和培訓(xùn) 15 事故預(yù)防 15 勞動保護(hù)和職業(yè)危害防治 15 總平面布置 10 采剝系統(tǒng) 30 電氣設(shè)備與運(yùn)輸 15 爆破安全管理 30 防排水系統(tǒng) 6 排土場 10 尾礦庫 14合計 200安全程度評價級別安全評價單位（簽章）年月日備注序號 評價內(nèi)容 評價意見 存在 問題 評價人簽字 建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費(fèi)。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。依法進(jìn)行安全評價。對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進(jìn)行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施。露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。制定滑坡坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒窒息、爆破、電氣、車輛、高處墜落、粉塵、高溫霜凍、陰冷潮濕、機(jī)械傷害等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。福建省非煤露天礦山安全生產(chǎn)條件評價匯總表（續(xù)表一）序號 評價內(nèi)容 評價意見 存在 問題 評價人簽字 有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地形地質(zhì)圖、礦山總平面布置圖、開采終了平面圖、基建終了平面圖、開采終了剖面圖、開拓系統(tǒng)平面圖、采剝方法圖等。采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采