【文章內容簡介】 落實，加強對企業(yè)與農民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查，指導、督促企業(yè)特別是建筑企業(yè)建立勞動合同管理臺帳，完善相關規(guī)章制度，嚴格履行勞動合同。省級勞動保障部門要會同有關行業(yè)主管部門制定適合農民工的勞動合同范本，指導用人單位勞動合同簽訂工作，切實提高農民工的勞動合同簽訂率。爭取到今年底，建筑領域有資質勞務企業(yè)的農民工基本簽訂勞動合同，其他企業(yè)農民工勞動合同簽訂率明顯提高。（二）大力發(fā)展和規(guī)范勞務分包企業(yè)。建設部門會同有關部門研究制定扶持和促進勞務分包企業(yè)建立和發(fā)展的政策措施，規(guī)范建設工程分包行為和建筑企業(yè)招用農民工行為，逐步杜絕包工頭現(xiàn)象。對違法分包建設工程、違法招用農民工的行為，依法進行處理。六、及時處理涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件（一）及時受理、快速處理涉及拖欠農民工工資的勞動爭議案件。各地勞動爭議仲裁機構要嚴格在規(guī)定的時間內處理農民工因拖欠工資問題提起申訴的勞動爭議案件。對適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序處理，確保拖欠農民工工資爭議案件的處理不拖拉、不延時，并保證辦案質量。要加強勞動爭議調解工作，通過調解的方式及時解決糾紛。（二）減免仲裁費用。對于提起勞動仲裁的農民工，生活困難的免交仲裁費預收款。農民工當事人敗訴的，酌情減免仲裁費。有條件的地方，要免除農民工的勞動仲裁費用。各級勞動爭議仲裁機構要積極爭取地方財政加大對勞動仲裁經費的支持力度，確保勞動爭議案件處理工作的正常開展，減輕當事人特別是農民工的經濟負擔。七、繼續(xù)做好維護農民工勞動保障權益的普法宣傳、法律服務和法律援助工作各地區(qū)要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農民工的依法維權能力。（一）堅持輸入地、輸出地并重的原則，加強用人單位和農民工的法制宣傳教育工作。各地要將對用人單位和農民工的法制宣傳教育工作列入重要議事日程，采取各種形式，堅持經常性的法制宣傳教育。今年第四季度在全國范圍內組織開展以“改善農民進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工合法權益”為主題的普法宣傳活動。各地區(qū)要以維護農民工工資權益為宣傳重點，通過新聞報道、政策咨詢等多種方式，強化社會各方面維護農民工工資權益的意識。（二）逐步推廣農民外出務工崗前行前法制培訓。選擇農村勞動力輸出大省進行農民外出務工行前法制培訓試點，完善包括農民工工資權益在內的培訓內容，探索經濟實用的培訓方式和有效擴大參培對象的途徑，在總結經驗的基礎上逐步將農民外出務工行前法制培訓向其他地區(qū)推廣。（三）建立勞動保障權益告示牌制度。各級勞動保障行政部門會同建設等部門，要求轄區(qū)內所有招用農民工較多的企業(yè)，尤其是建筑工地，以醒目的方式樹立勞動保障權益告示牌，將企業(yè)應與農民工簽訂勞動合同、農民工工資應按月發(fā)放、當?shù)刈畹凸べY標準以及勞動保障監(jiān)察舉報電話和地址等內容進行公開告示。（四）發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。不僅要加強對守法用人單位的宣傳和鼓勵，對拖欠農民工工資的用人單位，也要通過當?shù)匦侣劽襟w予以曝光，使違法者受到公眾的譴責，并教育和警示其他可能違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位。（五）做好維護農民工勞動保障權益的法律服務和法律援助工作。引導和發(fā)動法律服務人員，積極參與建設領域糾紛當事人之間的協(xié)商、調解、訴訟活動，保證符合條件的農民工就近快捷地申請和獲得法律援助。八、建立相關部門工作協(xié)調機制，明確工作職責各級勞動保障、建設、公安、監(jiān)察、司法、工商、工會、人民銀行、銀監(jiān)會等部門和單位要進一步加大協(xié)調溝通力度，完善綜合治理工作機制，嚴厲打擊拖欠農民工工資等侵害勞動者合法權益的行為。各相關單位在職責范圍內承擔以下工作任務：各級勞動保障行政部門負責牽頭解決拖欠農民工工資工作，會同有關部門制定相關工作計劃和政策措施，會同有關部門對農民工工資支付進行監(jiān)督管理，建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度，通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。各級建設行政主管部門負責進一步規(guī)范建筑市場秩序，采取有效措施杜絕建設工程非法轉包、分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)，建立有序流動的勞務輸入輸出制度，嚴格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關規(guī)定，繼續(xù)做好建設領域清理拖欠工程款工作，建立預防拖欠農民工工資的長效機制。各級監(jiān)察機關按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對不認真執(zhí)行國家有關清欠政策，不認真履行職責造成嚴重后果的有關行政機關及其工作人員，嚴肅追究責任。各級司法行政部門支持、引導法律服務和法律援助機構，為解決拖欠農民工工資問題提供及時有效的法律服務和法律援助。負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農民工提供法律援助，依法幫助農民工解決拖欠工資問題。配合勞動保障部門指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協(xié)議，并由公證機關依法賦予強制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權機制。各級公安部門負責協(xié)助勞動保障部門嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會治安的行為。人民銀行、銀監(jiān)會各分支機構負責督促商業(yè)銀行積極配合政府有關部門探索建立工資預留帳戶等制度，不斷改善金融服務。各級工商行政管理部門負責配合勞動保障部門做好對私營企業(yè)主的宣傳教育工作，加強用人單位誠信制度建設。各級工會負責指導、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權的能力。指導農民工與企業(yè)簽訂勞動合同，組織職工開展集體協(xié)商簽訂集體合同，加強對勞動合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要根據(jù)本通知精神，會同有關部門認真研究制訂2005年本地區(qū)解決拖欠農民工工資問題的工作方案，包括工作目標、工作要求、工作措施等內容，并確定廳、處級領導各一名作為負責人和聯(lián)絡員，在本通知下發(fā)后兩周內報勞動保障部勞動工資司。勞動和社會保障部建設部公安部監(jiān)察部司法部工商行政管理總局中國人民銀行全國總工會中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會二○○五年九月二日第四篇：湖南省關于全面治理拖欠農民工工資問題最新實施意見湖南省關于全面治理拖欠農民工工資問題最新實施意見湖南省為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）精神，全面治理拖欠農民工工資問題，經省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。一、依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理（一）加強勞動合同管理各類企業(yè)須依法與招用的農民工訂立、履行勞動合同并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，實行先簽訂勞動合同后進場施工制度，推行簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內容、勞