【文章內(nèi)容簡介】 落實，加強(qiáng)對企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促企業(yè)特別是建筑企業(yè)建立勞動合同管理臺帳，完善相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行勞動合同。省級勞動保障部門要會同有關(guān)行業(yè)主管部門制定適合農(nóng)民工的勞動合同范本，指導(dǎo)用人單位勞動合同簽訂工作，切實提高農(nóng)民工的勞動合同簽訂率。爭取到今年底，建筑領(lǐng)域有資質(zhì)勞務(wù)企業(yè)的農(nóng)民工基本簽訂勞動合同，其他企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率明顯提高。（二）大力發(fā)展和規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)。建設(shè)部門會同有關(guān)部門研究制定扶持和促進(jìn)勞務(wù)分包企業(yè)建立和發(fā)展的政策措施，規(guī)范建設(shè)工程分包行為和建筑企業(yè)招用農(nóng)民工行為，逐步杜絕包工頭現(xiàn)象。對違法分包建設(shè)工程、違法招用農(nóng)民工的行為，依法進(jìn)行處理。六、及時處理涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件（一）及時受理、快速處理涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議案件。各地勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格在規(guī)定的時間內(nèi)處理農(nóng)民工因拖欠工資問題提起申訴的勞動爭議案件。對適用簡易程序的爭議，要采用簡易程序處理，確保拖欠農(nóng)民工工資爭議案件的處理不拖拉、不延時，并保證辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作，通過調(diào)解的方式及時解決糾紛。（二）減免仲裁費用。對于提起勞動仲裁的農(nóng)民工，生活困難的免交仲裁費預(yù)收款。農(nóng)民工當(dāng)事人敗訴的，酌情減免仲裁費。有條件的地方，要免除農(nóng)民工的勞動仲裁費用。各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)要積極爭取地方財政加大對勞動仲裁經(jīng)費的支持力度，確保勞動爭議案件處理工作的正常開展，減輕當(dāng)事人特別是農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。七、繼續(xù)做好維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的普法宣傳、法律服務(wù)和法律援助工作各地區(qū)要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。（一）堅持輸入地、輸出地并重的原則，加強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法制宣傳教育工作。各地要將對用人單位和農(nóng)民工的法制宣傳教育工作列入重要議事日程，采取各種形式，堅持經(jīng)常性的法制宣傳教育。今年第四季度在全國范圍內(nèi)組織開展以“改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”為主題的普法宣傳活動。各地區(qū)要以維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益為宣傳重點，通過新聞報道、政策咨詢等多種方式，強(qiáng)化社會各方面維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益的意識。（二）逐步推廣農(nóng)民外出務(wù)工崗前行前法制培訓(xùn)。選擇農(nóng)村勞動力輸出大省進(jìn)行農(nóng)民外出務(wù)工行前法制培訓(xùn)試點，完善包括農(nóng)民工工資權(quán)益在內(nèi)的培訓(xùn)內(nèi)容，探索經(jīng)濟(jì)實用的培訓(xùn)方式和有效擴(kuò)大參培對象的途徑，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步將農(nóng)民外出務(wù)工行前法制培訓(xùn)向其他地區(qū)推廣。（三）建立勞動保障權(quán)益告示牌制度。各級勞動保障行政部門會同建設(shè)等部門，要求轄區(qū)內(nèi)所有招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，尤其是建筑工地，以醒目的方式樹立勞動保障權(quán)益告示牌，將企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工工資應(yīng)按月發(fā)放、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以及勞動保障監(jiān)察舉報電話和地址等內(nèi)容進(jìn)行公開告示。（四）發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用。不僅要加強(qiáng)對守法用人單位的宣傳和鼓勵，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，也要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w予以曝光，使違法者受到公眾的譴責(zé)，并教育和警示其他可能違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位。（五）做好維護(hù)農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助工作。引導(dǎo)和發(fā)動法律服務(wù)人員，積極參與建設(shè)領(lǐng)域糾紛當(dāng)事人之間的協(xié)商、調(diào)解、訴訟活動，保證符合條件的農(nóng)民工就近快捷地申請和獲得法律援助。八、建立相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作職責(zé)各級勞動保障、建設(shè)、公安、監(jiān)察、司法、工商、工會、人民銀行、銀監(jiān)會等部門和單位要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)溝通力度，完善綜合治理工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動者合法權(quán)益的行為。各相關(guān)單位在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)以下工作任務(wù)：各級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，會同有關(guān)部門制定相關(guān)工作計劃和政策措施，會同有關(guān)部門對農(nóng)民工工資支付進(jìn)行監(jiān)督管理，建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制和制度，通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，糾正和處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，采取有效措施杜絕建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，建立有序流動的勞務(wù)輸入輸出制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，繼續(xù)完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，建立預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對不認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)清欠政策，不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級司法行政部門支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。負(fù)責(zé)推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。配合勞動保障部門指導(dǎo)、督促拖欠農(nóng)民工工資的用人單位與農(nóng)民工簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。各級公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助勞動保障部門嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會治安的行為。人民銀行、銀監(jiān)會各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促商業(yè)銀行積極配合政府有關(guān)部門探索建立工資預(yù)留帳戶等制度，不斷改善金融服務(wù)。各級工商行政管理部門負(fù)責(zé)配合勞動保障部門做好對私營企業(yè)主的宣傳教育工作，加強(qiáng)用人單位誠信制度建設(shè)。各級工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權(quán)的能力。指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，組織職工開展集體協(xié)商簽訂集體合同，加強(qiáng)對勞動合同、集體合同履行情況的監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要根據(jù)本通知精神，會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制訂2005年本地區(qū)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的工作方案，包括工作目標(biāo)、工作要求、工作措施等內(nèi)容，并確定廳、處級領(lǐng)導(dǎo)各一名作為負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在本通知下發(fā)后兩周內(nèi)報勞動保障部勞動工資司。勞動和社會保障部建設(shè)部公安部監(jiān)察部司法部工商行政管理總局中國人民銀行全國總工會中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會二○○五年九月二日第四篇：湖南省關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題最新實施意見湖南省關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題最新實施意見湖南省為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）精神，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。一、依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理（一）加強(qiáng)勞動合同管理各類企業(yè)須依法與招用的農(nóng)民工訂立、履行勞動合同并辦理勞動用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工制度，推行簡易勞動合同文本，明確約定工作時間、工作內(nèi)容、勞