【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)生。第十條 村級(jí)干部編制化制度。按照“交叉任職、精簡(jiǎn)高效、職數(shù)匹配、效率兼顧”原則，因事設(shè)崗，以崗定編，按編用人，合理設(shè)置農(nóng)村干部職數(shù)。(一)定編制。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)村莊規(guī)模、工作強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)狀況等因素，堅(jiān)持交叉任職、減員增效原則，研究核定村干部編制。提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)合法選舉兼任村民委員會(huì)主任。提倡村黨組織委員通過(guò)合法選舉擔(dān)任村民委員會(huì)委員。每個(gè)鎮(zhèn)的村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一人兼”比例原則上應(yīng)達(dá)到80%，村黨組織和村民委員會(huì)交叉任職比例原則上應(yīng)達(dá)到70%。因特殊需要擬增編、減編的村，村“兩委”必須提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委研究批復(fù)。原則上，人口在2000人以下的村，村“兩委”成員一般不超過(guò)4人。2000—4000人的村一般不超過(guò)6人。4000人以上的村一般不超過(guò)8人。(二)定崗位。村莊按照鎮(zhèn)(街道)核定的編制，在召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議等廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊實(shí)際，研究確定崗位設(shè)置(含兼職)及崗位補(bǔ)貼的初步意見(jiàn)，并以書(shū)面形式提出請(qǐng)示，上報(bào)鎮(zhèn)(街道)審批。(三)定職責(zé)。各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)。村“兩委”按照農(nóng)村干部崗位工作職責(zé)和“一人多職、一人多崗”的要求，明確崗位職責(zé)。(四)定人員。村“兩委”成員實(shí)行任期制，屆滿換屆。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立村級(jí)干部檔案。第十一條 實(shí)行村“兩委”主要干部任職回避制度。村“兩委”主要干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系。有上述關(guān)系的一方不得在另一方擔(dān)任村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任期間擔(dān)任村黨組織委員、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村文書(shū)。第十二條 建立后備人才制度。(一)數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)村至少應(yīng)有2名以上村級(jí)后備人才。后備人才主要標(biāo)準(zhǔn)可參照現(xiàn)職村干部標(biāo)準(zhǔn)，年齡一般應(yīng)在35周歲以下，文化程度應(yīng)在高中(中專)以上。(二)選拔和管理。村級(jí)后備人才應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨組織成員集體研究決定后，確定初步名單，向全體村民公示通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審定。鎮(zhèn)(街道)建立村級(jí)后備人才檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年考察，及時(shí)調(diào)整充實(shí)。(三)培訓(xùn)和鍛煉。村級(jí)后備人才的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，定期舉辦村級(jí)后備人才培訓(xùn)班，或有計(jì)劃地選送后備人才到中高等院校進(jìn)修深造。經(jīng)常給村級(jí)后備人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村莊管理工作。(四)后備人才使用。村干部出現(xiàn)缺額時(shí)，原則上應(yīng)從優(yōu)秀村級(jí)后備人才中選拔。第三章 教育培訓(xùn)第十三條 教育培訓(xùn)原則。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，做好村級(jí)干部培訓(xùn)工作。第十四條 教育培訓(xùn)職責(zé)。區(qū)(市)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村“兩委”主要干部。鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村“兩委”委員。村黨組織負(fù)責(zé)組織村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。第十五條 教育培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要，把政治理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把執(zhí)政能力建設(shè)與依法辦事結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化黨在農(nóng)村基層的各項(xiàng)政策法規(guī)、村級(jí)干部工作方式方法、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。第十六條 教育培訓(xùn)方式。(一)崗前培訓(xùn)。對(duì)新任村干部，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。對(duì)新一屆村“兩委”班子成員的教育培訓(xùn)工作，應(yīng)在換屆選舉結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成。特殊情況未參加崗前培訓(xùn)的，必須補(bǔ)課。崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。(二)定期輪訓(xùn)。村干部每年輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時(shí)間不少于3天。(三)實(shí)踐鍛煉。有條件的地方可安排村級(jí)干部到鎮(zhèn)(街道)或區(qū)(市)屬部門(mén)掛職鍛煉。(四)學(xué)歷培訓(xùn)。支持農(nóng)村干部參加學(xué)歷培訓(xùn)，或到大中專院校參加中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。第四章 監(jiān)督管理第十七條 任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任制。(一)任期目標(biāo)和目標(biāo)確定。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)的工作安排，結(jié)合本村實(shí)際，圍繞發(fā)揮“兩委”作用，經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)議討論研究，提出任期目標(biāo)和目標(biāo)。任期目標(biāo)在改選換屆后提出，目標(biāo)在每年年初提出。任期目標(biāo)和目標(biāo)分別經(jīng)黨員大會(huì)和村民會(huì)議(或村民代表會(huì)議)討論通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)。(二)任期目標(biāo)和目標(biāo)分解。任期目標(biāo)經(jīng)鎮(zhèn)(街道)批準(zhǔn)后，村“兩委”應(yīng)當(dāng)分解各自目標(biāo)，并分別確定個(gè)人工作目標(biāo)。(三)任期目標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。村黨組織負(fù)責(zé)與村黨組織成員和村民委員會(huì)成員簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。村“兩委”成員按照責(zé)任要求，抓好任期目標(biāo)和目標(biāo)的落實(shí)。(四)任期目標(biāo)和目標(biāo)考核。村黨組織負(fù)責(zé)制定考核的方法、標(biāo)準(zhǔn)，定期考核?？己说膬?nèi)容包括目標(biāo)和分解后的季度、月度目標(biāo)，及日常性、臨時(shí)性工作任務(wù)的落實(shí)情況。檢查結(jié)果與爭(zhēng) 先創(chuàng)優(yōu)、民主評(píng)議村“兩委”干部相結(jié)合?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，表彰先進(jìn)，教育落后，處理不合格者。第十八條 干部述職與民主評(píng)議制度。村黨組織和村民委員會(huì)每半年分別向黨員大會(huì)和村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)報(bào)告一次工作，村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員每年分別向黨員大會(huì)和村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)述職一次。黨員和村民代表每年民主評(píng)議村“兩委”干部一次。具體程序?yàn)椋?一)村黨組織、村民委員會(huì)及“兩委”班子成員分別寫(xiě)出班子工作總結(jié)和個(gè)人述職報(bào)告。(二)鎮(zhèn)(街道)考評(píng)小組主持召開(kāi)全體黨員、村民代表、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、村民小組長(zhǎng)參加的會(huì)議，分別聽(tīng)取“兩委”班子及成員述職。(三)與會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)無(wú)記名填寫(xiě)村“兩委”班子和村干部民主評(píng)議表，民主評(píng)議村干部的工作、思想、作風(fēng)情況。(四)考評(píng)小組匯總民主評(píng)議情況，報(bào)鎮(zhèn)(街道)審閱后，向村“兩委”班子和成員反饋。民主評(píng)議中，對(duì)“不滿意”票超過(guò)三分之一的班子主要干部和“不稱職”票超過(guò)三分之一的班子成員予以誡勉。班子成員“不稱職”票超過(guò)60%的，是黨組織成員的應(yīng)當(dāng)責(zé)令辭職。是村民委員會(huì)成員的應(yīng)當(dāng)勸其辭職。第十九條 干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)(街道)有關(guān)部門(mén)對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和干部離任審計(jì)。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。第二十條 干部離任檔案移交。鎮(zhèn)(街道)檔案部門(mén)負(fù)責(zé)村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任離任檔案移交，對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，給予批評(píng)教育。逾期拒不移交，涂改、損毀、丟失檔案的，對(duì)責(zé)任人依法予以查處。第二十一條 村干部考核制度。(一)考核內(nèi)容。貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線方針政策情況。堅(jiān)持群眾路線，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)集體和群眾利益情況。引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收情況。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)情況。貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)情況。艱苦奮斗，廉潔自律情況。(二)考核方法。村干部考核一般在年底進(jìn)行，并結(jié)合村級(jí)換屆對(duì)村干部進(jìn)行屆末考核。在綜合崗位目標(biāo)考核和民主評(píng)議結(jié)果的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)(街道)評(píng)定村干部的工作。(三)考核結(jié)果運(yùn)用。考核評(píng)定等次作為獎(jiǎng)懲使用的主要依據(jù)，考核結(jié)果與村干部的報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。第二十二條 村干部誡勉制度。(一)誡勉條件。村干部有下列情況之一的，給予為期三個(gè)月的誡勉：貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策不力，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的。對(duì)本職工作態(tài)度消極，任務(wù)完成較差的。對(duì)群眾反 映強(qiáng)烈的問(wèn)題，屬于本人分管、能夠解決而久拖不決，造成群眾集體上訪的。在班子中鬧不團(tuán)結(jié)，影響村莊工作正常開(kāi)展的。不能嚴(yán)格要求自己，或作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，造成惡劣影響，或以權(quán)謀私的。(二)誡勉程序。誡勉對(duì)象由鎮(zhèn)(街道)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照誡勉條件規(guī)定，集體研究決定。誡勉對(duì)象確定后，鎮(zhèn)(街道)指派專人進(jìn)行談話，并向誡勉對(duì)象和所在村黨組織送達(dá)誡勉通知書(shū)。村黨組織接到誡勉通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在村“兩委”會(huì)議上予以通報(bào)，誡勉對(duì)象應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)寫(xiě)出整改計(jì)劃，制定整改措施，書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)(街道)。(三)誡勉處理意見(jiàn)。誡勉期滿后，鎮(zhèn)(街道)對(duì)誡勉對(duì)象進(jìn)行考察。經(jīng)考察，問(wèn)題已經(jīng)改正的，解除誡勉。問(wèn)題未改正的，是黨組織班子成員的，責(zé)令辭職。是村民委員會(huì)成員的，勸其辭職。受誡勉的干部，誡勉期間扣發(fā)30%補(bǔ)貼，年內(nèi)取消評(píng)選先進(jìn)資格。對(duì)村民委員會(huì)成員的有關(guān)處分，按照《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 報(bào)酬待遇。(一)結(jié)構(gòu)工資制度。對(duì)享受固定補(bǔ)貼的村干部實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資原則上由三部分組成：基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和績(jī)效工資?；A(chǔ)工資可參照村莊農(nóng)民人均純收入水平、村莊人口數(shù)量或村莊大小等條件確定。職務(wù)工資可從實(shí)際出發(fā)，按照村干部履行的職責(zé)確定。績(jī)效工資可根據(jù)工作責(zé)任目標(biāo)和考核結(jié)果確定。結(jié)構(gòu)工資具體數(shù)額由鎮(zhèn)(街道)每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，由各村村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。有條件的地方可統(tǒng)籌村干部工資。(二)固定補(bǔ)貼人數(shù)。每村享受固定補(bǔ)貼的人數(shù)原則控制在2—4人，規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村可適當(dāng)增加名額。各村根據(jù)人口數(shù)量、地域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出固定補(bǔ)貼人數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)研究同意后，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。(三)誤工補(bǔ)貼額度。對(duì)參加臨時(shí)性工作的村干部，由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議根據(jù)其工作天數(shù)、工作強(qiáng)度、工作效果等情況，擬定補(bǔ)貼額度，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后發(fā)放。第五章 附則第二十四條 本規(guī)定由中共青島市委組織部、青島市民政局、青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三篇：干部管理規(guī)定華交黨字 4號(hào)關(guān)于干部管理的暫行規(guī)定為貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，逐步建立公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部任用機(jī)制，提高干部整體素質(zhì)，加強(qiáng)干部管理，特制定本暫行規(guī)定，干部管理規(guī)定。一、強(qiáng)力推進(jìn)干部能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在規(guī)定的班子職數(shù)內(nèi)出現(xiàn)空缺時(shí)，采取公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則公開(kāi)選拔、任用中青年干部。所選拔的人員必須具備德、能、勤、績(jī)、廉等特別突出的綜合素質(zhì)。條件：①具有三年以上工齡；②一般具有高中以上文