【文章內(nèi)容簡介】 形象和政府績效對企業(yè)：將企業(yè)的賺錢目標、社會責任和企業(yè)長遠的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系的手段之一對公眾：使公眾能真正地參與環(huán)境管理，提高公眾的環(huán)境意識與參與意識，加強公眾的監(jiān)督能力 第四章：環(huán)境管理的技術(shù)方法第一節(jié)：環(huán)境管理技術(shù)方法的基礎保證一、環(huán)境監(jiān)測 目的和任務：環(huán)境監(jiān)測：通過技術(shù)手段測定環(huán)境質(zhì)量要素的代表制以把握環(huán)境質(zhì)量的狀況，獲取環(huán)境管理基礎數(shù)據(jù)的基礎工作——作用：判斷環(huán)境質(zhì)量的是否符合國家規(guī)定，預測環(huán)境質(zhì)量的變化，找出主要的環(huán)境問題、幫助提出環(huán)境管理辦法，發(fā)現(xiàn)新的和潛在的環(huán)境問題，為環(huán)境科學研究提供可靠數(shù)據(jù) 特點和分類：特點：系統(tǒng)性、綜合性和時序性分類：常規(guī)檢測：環(huán)境要素監(jiān)測、污染源監(jiān)測，特殊目的監(jiān)測：研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測 質(zhì)量保證：準確性、精確性、完整性、可比性、代表性一、采樣的質(zhì)量控制二、樣品運送和貯存中的質(zhì)量控制三、數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量控制二、環(huán)境標準基本概念：環(huán)境標準是環(huán)境管理目標和效果的表示，是環(huán)境管理的基礎性數(shù)據(jù)，是有關(guān)保護環(huán)境、控制污染的各種具有法律效力的標準總稱意義：是國家進行科學的環(huán)境管理所依靠的技術(shù)基礎和準則，是環(huán)保工作的核心和目標環(huán)境標準的制定：原則:保障人體健康是首要原則要綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面的效益統(tǒng)一要綜合考慮各種類型的資源管理、各地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境規(guī)劃的要求和目標要和國內(nèi)其他標準、國際相關(guān)協(xié)定協(xié)調(diào) 第五章：區(qū)域環(huán)境管理 第一節(jié)：城市環(huán)境管理城市環(huán)境問題：城市大氣環(huán)境污染、城市水環(huán)境污染、城市固體廢物二、城市環(huán)境管理的理論與實踐城市環(huán)境管理就是通過調(diào)整城市中的物質(zhì)流和能量流,是城市生態(tài)系統(tǒng)得到良性運行三、城市環(huán)境管理的基本途徑和方法城市環(huán)境管理的機構(gòu)：城市各級人民政府是責任主體，各級的環(huán)境保護局是環(huán)境管理的主管機構(gòu)制定城市環(huán)境規(guī)劃：制定城市環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標城市環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和預測城市環(huán)境功能區(qū)劃制定環(huán)境規(guī)劃方案制定規(guī)劃方案實施的各項政策保障和管理措施城市污染物濃度指標管理——控制污染源的排放濃度；綜合指標、單項指標城市污染物總量指標管理：排污申報總量審核頒發(fā)排放許可證和臨時排放許可證城市環(huán)境綜合整治及其定量考核制度 創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動 第三節(jié)：流域環(huán)境管理三、流域環(huán)境管理的主要途徑和方法建立新的流域環(huán)境管理體制（流域管理委員會）制定全流域環(huán)境規(guī)劃建立流域水資源保護和污染補償機制建立流域水事糾紛裁決制度加強流域突發(fā)水污染事件的應急管理第四節(jié)：區(qū)域開發(fā)行為的環(huán)境管理重大區(qū)域開發(fā)行為的科學決策開展戰(zhàn)略環(huán)評制定環(huán)境規(guī)劃開展環(huán)境監(jiān)測和預警及監(jiān)察和審計工作 第六章：廢棄物環(huán)境管理 第二節(jié)：水體廢棄物環(huán)境管理一、水體廢棄物概況（最后背）水體廢棄物的種類：水體顆粒物、浮游生物、溶解物質(zhì)、耗氧有機物、難降解有機污染物、植物性營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬污染物、放射性污染物、石油類污染物、病原體+P183+來源：成因：天然污染源和人為污染源種類：物理性、化學性、生物性分布：點源、面源、擴散源、內(nèi)源特征：來源廣泛、成分復雜、排放量大水污染與水資源、水災害的關(guān)聯(lián)性高P192，固體廢棄物管理“三化”原則：減量化、資源化、無害化 第七章：產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理——政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境管理、公眾和非政府組織的產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理第一節(jié)：政府作為主體的宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理的概念概念：政府運用現(xiàn)代環(huán)境科學和政策管理科學的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動中的環(huán)境行為為管理對象，綜合采用各種手段，調(diào)整和控制產(chǎn)業(yè)活動中的各種管理行動的總稱特征：強制性和引導性具體內(nèi)容與形式與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)綜合性二、政府對企業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法對企業(yè)發(fā)展建設過程的環(huán)境管理對企業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境管理對企業(yè)其他環(huán)境行為的管理三、政府對行業(yè)進行環(huán)境管理的主要途徑和方法制定和實施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和實施行業(yè)環(huán)境技術(shù)政策制定和實施能源資源政策發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) 第二節(jié)：企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理的概念概念：企業(yè)運用現(xiàn)代環(huán)境科學和工商管理科學的理論和方法，以企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的環(huán)境行為為管理對象，以減少企業(yè)不利環(huán)境影響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績的各種管理行動的總稱三、企業(yè)環(huán)境管理的主要途徑和方法制定企業(yè)環(huán)境政策建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系綠色設計制造和綠色營銷治理廢棄物、開展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)環(huán)境報告書 第三節(jié)：ISO14000標準要求：總要求：組織應建立并保持環(huán)境管理體系環(huán)境方針規(guī)劃事實與運行檢查和糾正措施管理評審第八章：自然資源保護與管理 第二節(jié)：水資源的保護與管理一、水資源的概念和特點 概念：專指自然形成的淡水特點：循環(huán)再生性與總量有限性時空分布的不均勻性功能的廣泛性和不可替代性利弊兩重性我國水資源的分布特點：總量多、人均占有量少地區(qū)分配不均時間分配不均部分河流含沙量大二、水資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題環(huán)境問題：河流、湖泊面積日益縮小水體污染嚴重地下水量日漸枯竭第三節(jié)：海洋資源的保護與管理二、海洋資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題過度捕撈降低了海洋生物資源的生產(chǎn)能力盲目圍海造地破壞了海圖生態(tài)系統(tǒng)無節(jié)制的污染物排放嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境 第四節(jié)：森林資源的保護與管理二、森林資源開發(fā)利用中的環(huán)境問題導致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災害引發(fā)水土流失，導致土地沙化導致調(diào)節(jié)能力下降，引發(fā)氣候異常野生動植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減三、森林資源環(huán)境管理的原則與方法森林資源保護利用的原則：生態(tài)功能與經(jīng)濟功能相結(jié)合的原則行政手段與市場運作手段相結(jié)合的原則堅持“生態(tài)優(yōu)先、采育平衡、多種經(jīng)營、綜合利用”，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則實行森林資源有償采伐，建立林業(yè)投入補償機制利用森林景觀優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游改革林業(yè)經(jīng)營與管理的機制 第六節(jié)：生物多樣性的保護與管理一、生物多樣性的概念及其作用概念：遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性作用：直接使用價值間接使用價值——環(huán)境調(diào)節(jié)、生態(tài)功能選擇價值第七節(jié)：自然保護區(qū)的管理一、自然保護區(qū)地概念、類型、作用概念：對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體、海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域自然保護區(qū)類型：自然生態(tài)類自然保護區(qū)野生生物類自然保護區(qū)自然遺跡類自然保護區(qū)作用：為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫理想的科學研究基地和教學實習場所向廣大公民進行自然保護和環(huán)境教育的活的博物館和講壇某些自然保護區(qū)可為旅游提供一定的場地在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮作用二、自然保護區(qū)管理的主要途徑與內(nèi)容建立自然保護區(qū)的科學管理體系制定有關(guān)自然保護區(qū)的政策法規(guī)體系妥善處理自然保護區(qū)保護與合理開發(fā)經(jīng)營的關(guān)系努力協(xié)調(diào)自然保護區(qū)和周圍居民生產(chǎn)生活的矛盾三、自然保護區(qū)的管理方法制定自然保護區(qū)的區(qū)劃和宏觀規(guī)劃自然保護區(qū)規(guī)劃自然保護區(qū)的分區(qū)管理——核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)自然保護區(qū)的評價 第十章：全球環(huán)境管理第一節(jié)：全球環(huán)境問題的現(xiàn)狀和特點一、全球環(huán)境的現(xiàn)狀及特點概念：超越一個以上主權(quán)國家的國界和管轄范圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題特點：全球化綜合化社會化政治化二、全球環(huán)境問題的類型及其產(chǎn)生原因環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題（第一章）原因：高消耗的生產(chǎn)模式和高消費的生活方式發(fā)展不足地區(qū)的生活生產(chǎn)方式不平等的國際經(jīng)濟秩序 第二節(jié)：全球環(huán)境管理的主要行動一、全球環(huán)境管理的基本原則：國家環(huán)境主權(quán)原則國際環(huán)境合作原則共同但有區(qū)別的原則預防原則二、當前環(huán)境管理的主要機構(gòu)：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的環(huán)境委員會世界自然保護基金WWF三、全球環(huán)境管理的重要國際行動：《保護臭氧層公約》1985及其議定書1987《氣候變化框架公約》及有關(guān)問題1992《巴塞爾公約》1989和倫敦準則1989（危險廢物越境轉(zhuǎn)移）《生物多樣化公約》 第三節(jié)：中國關(guān)于解決全球環(huán)境問題的立場與態(tài)度一、中國對國際環(huán)境活動的積極參與二、中國對于解決全球環(huán)境問題的原則立場基本主張與原則立場：正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系在保護環(huán)境的國際合作中，必須充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要明確導致目前地球生態(tài)化境退化的主要責任和治理這一問題的主要義務在國際環(huán)境保護合作中，應充分尊重主權(quán)，互不干涉內(nèi)政應確保發(fā)展中國家的廣泛、有效參與中國在幾個重要的全球環(huán)境問題上的原則立場中國在有關(guān)全球氣候變化活動中的立場：①對國際社會為保護全球氣候變化所做的努力表示贊賞；②發(fā)達國家與發(fā)展中國家情況不同，應給予差別對待；③氣候變化公約的制定必須建立在科學理論的基礎上；④中國提倡保護和發(fā)展森林資源，擴大綠色植被來增加地球?qū)O2的吸收能力中國在對臭氧層破壞的國際行動中的原則立場：中國贊同國際社會為保護臭氧層所作出的積極努力；臭氧層破壞主要是由發(fā)達國家造成的，受害者主要是發(fā)展中國家，應建立國家特別基金和援助機制，并確保向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)染技術(shù)中國在參與生物多樣性保護的國際行動中的原則立場： ①中國政府支持國際社會為保護生物多樣性制定國際法律條文的努力，希望這種努力對生物多樣性保護和生物資源的永續(xù)利用產(chǎn)生積極的影響和作用；②生物多樣性是所有國家自然資源不可分割的一部分，任何國家都對其境內(nèi)的生物物種資源擁有主權(quán)；③任何國家和地區(qū)的生物多樣性都應得到國際社會的支持和幫助；④國際法律條文的制定要特別注意處理好發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展與生物多樣性保護之間的關(guān)系；⑤生物多樣性的維持和實施行動計劃成功與否，一定程度上取決于當?shù)鼐用竦姆e極理解和參與。中國對國際控制有害化學物質(zhì)越境轉(zhuǎn)移的《巴塞爾公約》和《倫敦準則》所持的原則立場：①《巴塞爾公約》和《倫敦準則》 的措施是積極的，對于嚴格控制和最終消除有害廢物越境轉(zhuǎn)移和污染擴散是一個良好的開端；②發(fā)達國家除應處理好自己的有害廢物外，有責任對發(fā)展中國家提供必