【文章內(nèi)容簡介】 管人員及分管負責人，當年考評為不稱職(不合格)，調(diào)離工作崗位，給予行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予行政降級至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定 職權(quán)作出準予行政許可決定的；(二)符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決正的：(三)依法應當根據(jù)招標結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定，未以招標或者考試，或者不根據(jù)招標結(jié)果或者考試成績擇優(yōu)作出準予行政許可決定的。第十三條在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接責任人和直接負責的主管人員及分管負責人，給予行政撤職至開除處分。第十四條實施行政許可和行政處罰，擅自收費或者不按照規(guī)定項目和標準收費或不按法律規(guī)定濫罰款的，責令退還非法收取的費用；對直接責任人和直接負責的主管人員及分管人員，調(diào)離工作崗位，給子行政記過至記大過處分。截留、挪用、私分罰款或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的：依法子以追繳；對直接責任人和直接負責的主管人員投分管負責人，給予行政降級至開除處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。第十五條科室主管領導不依法履行職責或監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，責令改正，對其和其直接責任人給予行政降級至撤職處分；構(gòu)戰(zhàn)犯罪的依法追究刑事責任。第十六條領導干部利用職權(quán)或者職務上的影響，授意、指示工作人員強令實施違反規(guī)定的許可和處罰，或者違反規(guī)定插手干預行政許可和行政處罰事項，情節(jié)較輕的給予行政警告至記大過處分；情節(jié)較輕的，給予行政降級至撤職處分；情節(jié)嚴重的給予行政開除處分。第十七條本局內(nèi)受聘從事管理活動的協(xié)管員，在履行職責過程中，參照本規(guī)定追究相應的責任。第十八條本規(guī)定與有關法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行第三篇：新干縣局行政處罰自由裁量審核制度新干縣**局行政處罰自由裁量審核制度第一條 為加強本單位執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法人員依法行政，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本制度。第二條 本制度所稱行政處罰自由裁量權(quán)的審核，指本單位法制機構(gòu)（政策法規(guī)處）對調(diào)查機構(gòu)（具有行政執(zhí)法資格的相關各處室）立案調(diào)查終結(jié)并提出處理意見的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前對行政處罰種類、自由裁量幅度進行審查核定的一種內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度。第三條 本制度適用于行政執(zhí)法部門按照一般程序予以行政處罰的案件。第四條 行政執(zhí)法部門審核案件，應當堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩。第五條 行政執(zhí)法部門調(diào)查機構(gòu)在行政執(zhí)法過程中應當全面、客觀地收集相關的證據(jù)材料，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果、改正措施等因素，依據(jù)《江西省**局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》對案件提出行政處罰建議并報送法制機構(gòu)審核。第六條 政策法規(guī)處應當對案件的違法事實、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)、理由以及處理建議進行審核。調(diào)查機構(gòu)建議不予行政處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰的，應說明理由并附相應的證據(jù)材料。若相應的證據(jù)不足的，法制機構(gòu)應將卷宗退回調(diào)查機構(gòu)重新調(diào)查或者要求調(diào)查機構(gòu)補充調(diào)查或者補充說明。第七條 法制機構(gòu)根據(jù)相關證據(jù)認為調(diào)查機構(gòu)的處罰建議不符合《江西省**局行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》，調(diào)查機構(gòu)應予改正并按法定程序報批。第八條 行政處罰經(jīng)法制機構(gòu)審核同意后方可報分管領導審批，重大復雜案件應當經(jīng)過集體討論評議后決定。第九條 政策法規(guī)處負責行政處罰案件的備案審查工作，對各類民族宗教行政處罰案件的實體內(nèi)容、執(zhí)法程序、自由裁量的合法性、合理性以及相關證據(jù)的證明力進行事后審查，并定期對行政執(zhí)法案卷進行復查和監(jiān)督。本制度自2009年5月1日起實施。新干縣***局行政處罰公開制度為保證行政執(zhí)法相對人享有知情權(quán)，增加行政處罰的透明度，保證行政處罰的公開、公正、公平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和省級行政主管部門公布的行政處罰自由裁量權(quán)標準，結(jié)合我單位行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。一、公開內(nèi)容執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責或權(quán)限；行政處罰自由裁量的依據(jù)、處罰標準或幅度；行政處罰自由裁量的相關制度；行政處罰自由裁量結(jié)果。二、公開方式相關需要公開的內(nèi)容應在本單位公開欄或采取上網(wǎng)等適當方式公布。三、公開時限行政處罰自由裁量結(jié)果每月匯總，并于下個月10日前在本單位政務公開欄（涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外）或網(wǎng)絡上公布。本制度自2009年5月1日起實施。新干縣***局（委）行政處罰說明理由和告知制度第一條 依法對行政相對人立案調(diào)查的，應制作《行政處理通知書》，在批準立案7日內(nèi)向行政相對人書面告知。第二條 在對案件調(diào)查時（或調(diào)查過程中），應告知行政相對人有對執(zhí)法人員身份、執(zhí)法資格驗明、查看、確認的權(quán)利；有申請執(zhí)法人員回避的權(quán)利。第三條 擬對行政相對人進行行政處罰的，應制作《行政處罰事先告知書》，向行政相對人書面告知，事先告知的內(nèi)容包括行政相人違法的事實、理由、依據(jù)、擬給予的處罰決定和知行政相對人依法應享有的陳述、申辯或聽證權(quán)利。第四條 《行政處罰事先告知書》應告知行政相對人陳述、申辯或聽證請求權(quán)利的時限一般為3日。也可另行約定，但約定時限應不超過《藥品稽查工作指導意見》對案件辦理周期的時效要求。第五條 行政相對人依法要求聽證的，法制機構(gòu)應制作《聽證通知書》，并于7日內(nèi)告知行政相對人。告知內(nèi)容包括聽證的時間、地點，主持聽證的人員組成及組織聽證機關的聯(lián)系方式等第六條 對違法事實清楚、證據(jù)確鑿給予行政處罰的，應制作《行政處罰決定書》和《送達回執(zhí)》，并在七日內(nèi)送達行政相對人。直接送達有困難的，可以下列方式送達：用“雙掛號”信郵寄送達，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；行政相對人下落不明或者無法送達的，以公告的方式送達。自公告發(fā)出之日起滿60日，即為送達。第七條 送達《行政處罰決定書》應告知行政相對人行政救濟的機關和途徑。向人民法院申請行政訴訟，行政訴訟期限為三個月；向上級行政機關申請行政復議，行政復議期限60天；向《行政處罰決定書》做出機關申請分期、延期繳納罰金。第八條 送達《行政處罰決定書》應告知行政相對人應當履行的義務和違約責任。履行《行政處罰決定書》做出行政處罰決定是行政相對人法律義務；超過15日內(nèi)不履行義務，每日按罰沒款數(shù)額的3%加處罰款；超過90日內(nèi)不履行義務，申請人民法院強制執(zhí)行。第九條 相對人不履行義務的，做出行政處罰決定的行政機關亦可對行政處罰發(fā)相對人發(fā)出《行政告誡通知》，《行政告誡通知》于《行政處罰決定書》送達后15日至90日內(nèi)下發(fā)，告誡內(nèi)容包括行政相對人應依法履行的義務、履行義務的最后期限、不履行義務的行政影響和責任、申請人民法院強制執(zhí)行的期限等。第十條 依法沒收物品的，在向行政相對人送達《行政處罰決定書》的同時出具《沒收物品憑證》及清單，法沒物品依照規(guī)定入庫管理。案件辦結(jié)3個月后，由辦案人員辦理相關手續(xù)，報主管領導審批后處理。本制度自2009年5月1日起實施。新干縣***局（委）重大行政處罰備案制度及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范效果定期評估制度一、受理本單位作出的重大行政處罰決定的備案工作。二、凡作出下列行政處罰決定之一的執(zhí)法單位，均應上報備案： 1．對本系統(tǒng)的違法違章行為罰款超過1000元以上的；2．對本系統(tǒng)的違法違章行為罰款超1萬元或者沒收的違法所得和非法財物價值超過5萬元以上的；3．違反本系統(tǒng)法律法規(guī)，責令其停產(chǎn)停業(yè)的； 4．違反法律法規(guī)的其他處罰。三、備案期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。四、執(zhí)法單位，必須認真填寫備案報告單，與處罰決定書復印件一起，于作出重大行政處罰決定之日起十日內(nèi)，報縣政府（具體辦事機構(gòu)為縣法制辦）和上級業(yè)務主管部門。五、執(zhí)法單位拒不按規(guī)定備案的，備案部門有權(quán)建議有關部門追究執(zhí)法單位的領導責任。六、備案部門對適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當，認定事實不清、證據(jù)不足或由于違反法定程序的處罰決定，有權(quán)下達改正或建議通知書。七、作出處罰決定的執(zhí)法單位在接到通知要求認真研究改正意見，并報告?zhèn)浒覆块T；逾期拒不辦理的，備案部門有權(quán)建議有關部門追究執(zhí)法單位的領導責任。八、本單位對省級行政主管部門公布的行政處罰自由裁量權(quán)實施后，本單位執(zhí)法部門應當對其實施情況及存在的問題進行事后衡量、跟蹤、評估，并建議上級部門修改、廢止。九、本制度自2009年5月1日實施。新干縣***局（委）行政執(zhí)法責任追究制度第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《江西省行政執(zhí)法責任制辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合我單位實際，制定本制度。第二條 責任追究制度是行政執(zhí)法責任制的重要組成部分，各執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法責任追究制度的實施情況作為領導班子政績考核和年終目標責任制評比的重要依據(jù)。第三條 本辦法所稱責任追究的范圍是我單位各執(zhí)法機構(gòu)（含局內(nèi)設機構(gòu)和局下屬執(zhí)法機構(gòu)）及其工作人員在行使行政執(zhí)法職權(quán)、履行法定義務過程中不作為或者不當作為，不足以追究法律責任的。違反法律規(guī)定的，應承擔相應的法律責任，不屬于本辦法責任追究范圍。第四條 本辦法所稱責任人是指根據(jù)本辦法規(guī)定，對行政執(zhí)法負直接責任的機構(gòu)和個人，包括直接承辦人、審核人、批準人，其中批準決定是由兩個以上成員集體討論作出的，作出決定的全體成員為批準人。第五條 行政執(zhí)法責任追究，堅持有錯必究，責任自負的原則，堅持以事實為依據(jù)，公平公正的原則，堅持懲處與責任相適應，教育與懲處相結(jié)合的原則。第六條 行政執(zhí)法主體資格有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法責任：（一）不具有法律法規(guī)授權(quán)或局委托的行政主體資格的執(zhí)法機構(gòu)，在工作中行使許可、收費、處罰、強制、檢查等職權(quán)的：（二）不具有執(zhí)法資格的機構(gòu)行使執(zhí)法權(quán)或內(nèi)設機構(gòu)、委托執(zhí)法機構(gòu)以自己名義行使執(zhí)法權(quán)的；（三）超越本機構(gòu)執(zhí)法范圍行使執(zhí)法權(quán)的；（四）具有行政執(zhí)法資格的機構(gòu)，其正式在編工作人員沒有取得行政執(zhí)法資格行使行政執(zhí)法職權(quán)的；（五）具有行政執(zhí)法資格的機構(gòu)，使用合同工、臨時工等非正式在編人員行使行政執(zhí)法職權(quán)的。第七條 行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法責任：（一）不具有或超出許可權(quán)限實施行政許可的；（二）不具有或超出處罰權(quán)限實施行政處罰的；（三）不具有或超出檢查權(quán)限進行行政檢查的；（四）不具有或超出強制權(quán)限實施行政強制的；（五）不具有或超出收費權(quán)限實施行政收費的。第八條 不履行或拖延履行法定職責的（包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行），造成公共管理秩序或者公民權(quán)益受到損害，有下列情形之一的，應追究執(zhí)法責任：（一）故意不履行或拖延履行的；（二）過失造成履行法定職責不及時的；（三）其他不作為情形。第九條 行政執(zhí)法行為適用執(zhí)法依據(jù)有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法責任：（一）沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行使許可、處罰、強制、檢查等執(zhí)法權(quán)的；（二）沒有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，行使行政收費權(quán)的；（三）有法律法規(guī)、規(guī)范性文件依據(jù)，但行使行政執(zhí)法職權(quán)時適用錯誤或不當。第十條 行政執(zhí)法程序有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法責任：（一）不按照法律法規(guī)及有關規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓S可，包括不予許可的；（二）不按照法律法規(guī)及有關規(guī)定的程序行使監(jiān)督管理、收費、檢查、處罰等行政職權(quán)的；（三）除法定事由外，履行法定職責超出法定期限的；（四）未按法定程序告知當事人享有的權(quán)利和權(quán)利救濟手段的。第十一條 行政執(zhí)法決定的內(nèi)容有下列情形之一的，應當追究執(zhí)法責任：（一）無法定事由作出不予許可決定的；（二）無事實根據(jù)作出行政執(zhí)法決定或作出的行政執(zhí)法決定的事實依據(jù)未經(jīng)核實，與實際不符的；（三）篡改、偽造作