【文章內(nèi)容簡介】 訪、信函回訪、直接回訪等方式，進行隨機回訪和重點回訪。重點回訪的案件包括上級院交辦、在本地有較大影響以及群眾關(guān)注的案件?；卦L的目的主要是看執(zhí)法過程是否規(guī)范，執(zhí)法結(jié)果是否實現(xiàn)了“三個效果”的統(tǒng)一，同時主動聽取當事人對檢察執(zhí)法辦案工作的反饋。，加強規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。一方面，要推行檢務(wù)督察工作機制，案件在辦理過程中，檢務(wù)督察小組和安全督察員作為“流動哨”，要隨時對案件進行“規(guī)范化掃描”，促使辦案干警時刻注意自身行為。對執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象進行有效監(jiān)督。另一方面，可以推行安全督察員制度，在檢察機關(guān)內(nèi)部聘請安全督察員履行督查職責(zé)。安全督察員從四個方面進行督查:一查安全預(yù)案是否制定，避免時間緊急不制定預(yù)案，制定的安全預(yù)案是否有針對性，避免流于形式；二查手續(xù)是否到位，避免違反程序辦案；三查“一問兩告知”是否落實，即是否詢問犯罪嫌疑人身體健康狀況，是否告知犯罪嫌疑人的權(quán)利義務(wù)和同步錄音錄像情況；四查“一案三卡”是否制定，即監(jiān)督卡、告知卡和自律卡。同時對辦案過程進行重點督查，對發(fā)現(xiàn)辦案安全隱患的，立即向有關(guān)責(zé)任人提出糾正意見，并督促整改。二是接受外部監(jiān)督。要努力健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，主動爭取人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作，召開座談會，主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。要健全人民監(jiān)督員工作機制，“三類案件”、“五種情形”全部納入監(jiān)督范圍，保證執(zhí)法活動的公正與規(guī)范。三是深化檢務(wù)公開。要將訴訟程序、訴訟期限、辦案流程、案件處理、辦案紀律等信息通過檢務(wù)公開欄張貼、電子觸摸屏查詢等形式，供相關(guān)當事人查閱，接受群眾監(jiān)督，在便民、利民的同時提高執(zhí)法辦案的透明度。，強化執(zhí)法規(guī)范保障。一是執(zhí)法辦案工作實行網(wǎng)絡(luò)化管理。有條件的檢察院，可以安裝辦公、辦案規(guī)范化管理系統(tǒng)。辦公系統(tǒng)可以傳閱電子公文、收發(fā)電子訴訟文書、記錄工作日志、討論案件等的平臺，保密又快捷。辦案系統(tǒng)可以對案件進行錄入管理，由電腦自動對辦案程序、時間進行監(jiān)控、警示，督促辦案人員及時辦結(jié)，杜絕超期羈押等不規(guī)范的現(xiàn)象。二是看守所訊問室實行同步錄音錄像?？词厮彩翘釋彿缸锵右扇说闹匾獔鏊?，有必要安裝同步錄音錄像訊問系統(tǒng)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為和保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。另外，有條件的檢察院還可以通過技術(shù)手段將看守所和辦案區(qū)同步錄音錄像訊問室聯(lián)入檢察機關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)，方便對辦案區(qū)和同步錄音錄像訊問室的情況進行實時察看和指揮，提高辦案工作效率，增強對執(zhí)法規(guī)范的監(jiān)督實效。三是辦案區(qū)域?qū)嵭腥旌蛞曨l監(jiān)控。辦案區(qū)視頻監(jiān)控是不同于同步錄音錄像的另外一個獨立的監(jiān)控系統(tǒng)，通過對檢察機關(guān)辦案區(qū)的訊問室、詢問室、指揮室、備勤室、暫押室、衛(wèi)生間、走廊等部位實行全天候、全覆蓋監(jiān)控，強化執(zhí)法辦案過程監(jiān)督，促進干警嚴格依法文明辦案。，鞏固執(zhí)法規(guī)范實效。一是嚴格執(zhí)行通報處罰和執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度。對違反規(guī)范執(zhí)法相關(guān)規(guī)定、不遵守辦案紀律等問題，情節(jié)較輕的，經(jīng)查屬實后要發(fā)出書面通報并對個人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行相應(yīng)處罰。情節(jié)嚴重的，要作出相應(yīng)的黨紀政紀處分和組織處理。對辦案過程中因失職失誤出現(xiàn)差錯的相關(guān)人員予以責(zé)任追究，通過嚴厲的處罰措施使干警時刻繃緊“規(guī)范執(zhí)法”這根弦。二是執(zhí)法規(guī)范情況與績效考核、評先表模掛鉤。要將執(zhí)法規(guī)范內(nèi)容量化在干警個人的績效考核中，對落實上級院規(guī)范執(zhí)法規(guī)定不到位、執(zhí)法不嚴格不規(guī)范的扣除績效分數(shù)。同時評先表模也只在執(zhí)法規(guī)范項目全部合格且考核為優(yōu)秀的干警中產(chǎn)生，以此樹立良好的導(dǎo)向作用，提高規(guī)范執(zhí)法的積極性。三是認真做好執(zhí)法不規(guī)范問題的總結(jié)、反饋和整改工作。在嚴格責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法規(guī)范日常和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為“一案一總結(jié)、一事一評議”的重點內(nèi)容，通過及時反饋、個人和部門總結(jié)整改、全院集中評議，引導(dǎo)干警認真總結(jié)反思，不斷提高規(guī)范執(zhí)法的水平。文章來源：免費法律咨詢第三篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在問題與對策分析公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在問題與對策分析一、當前公安執(zhí)法工作存在的問題從多年公安執(zhí)法實踐來看，我市總的形勢是好的，但從局部來講問題仍然不少，特別是執(zhí)法不規(guī)范的問題在一些方面還比較突出，嚴重影響了公安機關(guān)的執(zhí)法形象。一是受理立案不規(guī)范。受工作考評等因素的影響，一些公安機關(guān)和民警不依法及時受理群眾報案，行政案件該受理不受理，刑事案件該立案不立案，不破不立、破了也不立的情況大量存在。二是調(diào)查取證不規(guī)范。調(diào)查取證不規(guī)范是影響辦案質(zhì)量的最主要原因。從歷年執(zhí)法質(zhì)量考評和案件抽評情況來看，多數(shù)不規(guī)范的案件中均能反映出民警重口供、輕物證，重實體、輕程序，重破案、輕辦案，重有罪證據(jù)、輕無罪證據(jù)的思想，辦案民警該履行的程序不履行，該調(diào)取的證據(jù)不調(diào)取。在市局對2010年上半年全部27起命案卷宗考評中，最高分97分，最低分60分，80分以下的10起，占總數(shù)37%，主要原因是現(xiàn)場證據(jù)收集、提取、固定、保管不規(guī)范，應(yīng)當查證的事實、情節(jié)沒有查證或查清，應(yīng)當提取、扣押、送檢物證、痕跡而沒有提取、扣押、送檢。同時，取證不規(guī)范問題也反映在行政案件中，2009年至今年6月，全市公安機關(guān)共受理行政復(fù)議案件66 起，撤銷8起，全部是因為案件事實不清、證據(jù)不足。三是量裁處理不規(guī)范。從近年來行政案件集中抽評情況來看，濫用自由裁量權(quán)、同事不同罰在行政執(zhí)法中相當普遍，在量罰過程中存在很大的隨意性，多數(shù)公安機關(guān)未考慮同類案件處理的平衡性，處罰的隨意性很大，在同一地區(qū)、同類案件中，難以找出一個量裁的基準，導(dǎo)致處罰結(jié)果與違法的情節(jié)、后果嚴重不相符。執(zhí)法結(jié)果不公正既是群眾反映最大的問題，也是影響法律嚴肅性和執(zhí)法公信力的最主要原因。一些派出所為完成指標，把本應(yīng)由派出所裁決的案件上升為公安局裁決的案件，人為提高處罰標準，造成執(zhí)法不公，侵害被處罰人的權(quán)益。四是服務(wù)管理不規(guī)范。從服務(wù)和管理方面的情況來看，主要存在兩個方面的問題，第一是窗口單位“四難”問題未得到根本解決，尤其是辦事程序煩瑣、辦事時間拖沓，群眾對“事難辦”的反映仍然很大。據(jù)林州市公安局調(diào)查，在辦理“二代證”過程中，一些急于外出務(wù)工的群眾為盡快辦理身份證，步行數(shù)十里山路趕到派出所排隊等候，可照完相、填完表后，拿到身份證往往還要等上幾個月。第二是監(jiān)督檢查不規(guī)范，各個行政管理部門在治安巡查、監(jiān)督檢查過程中，還存在態(tài)度粗暴、方法簡單等問題，執(zhí)法擾民現(xiàn)象在一些地方還比較突出。從調(diào)研情況來看，上述“四個不規(guī)范”在各級公安機關(guān)中具有一定的普遍性，是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中需要著力整改和規(guī)范的重點。二、公安機關(guān)執(zhí)法中問題的原因分析經(jīng)過多年教育培訓(xùn)、整改規(guī)范，全市公安民警的執(zhí)法觀念有了很大改變，執(zhí)法素質(zhì)有了很大改善，執(zhí)法形象有了很大改觀，但當前公安機關(guān)執(zhí)法活動中還存在的諸多不規(guī)范，充分說明教育培訓(xùn)、整改規(guī)范還不夠到位。從對部分縣區(qū)和局機關(guān)各警種的情況分析來看，盡管不同地區(qū)、不同個體產(chǎn)生執(zhí)法問題的原因各異，但總體上可以從內(nèi)部原因和外部原因兩個方面加