【正文】 總結整改、全院集中評議，引導干警認真總結反思，不斷提高規(guī)范執(zhí)法的水平。一是受理立案不規(guī)范。二是調查取證不規(guī)范。從歷年執(zhí)法質量考評和案件抽評情況來看，多數不規(guī)范的案件中均能反映出民警重口供、輕物證，重實體、輕程序，重破案、輕辦案，重有罪證據、輕無罪證據的思想，辦案民警該履行的程序不履行，該調取的證據不調取。同時，取證不規(guī)范問題也反映在行政案件中，2009年至今年6月，全市公安機關共受理行政復議案件66 起，撤銷8起，全部是因為案件事實不清、證據不足。從近年來行政案件集中抽評情況來看，濫用自由裁量權、同事不同罰在行政執(zhí)法中相當普遍，在量罰過程中存在很大的隨意性，多數公安機關未考慮同類案件處理的平衡性，處罰的隨意性很大，在同一地區(qū)、同類案件中，難以找出一個量裁的基準，導致處罰結果與違法的情節(jié)、后果嚴重不相符。一些派出所為完成指標，把本應由派出所裁決的案件上升為公安局裁決的案件，人為提高處罰標準，造成執(zhí)法不公，侵害被處罰人的權益。從服務和管理方面的情況來看，主要存在兩個方面的問題，第一是窗口單位“四難”問題未得到根本解決，尤其是辦事程序煩瑣、辦事時間拖沓，群眾對“事難辦”的反映仍然很大。第二是監(jiān)督檢查不規(guī)范，各個行政管理部門在治安巡查、監(jiān)督檢查過程中，還存在態(tài)度粗暴、方法簡單等問題，執(zhí)法擾民現象在一些地方還比較突出。二、公安機關執(zhí)法中問題的原因分析經過多年教育培訓、整改規(guī)范，全市公安民警的執(zhí)法觀念有了很大改變，執(zhí)法素質有了很大改善，執(zhí)法形象有了很大改觀，但當前公安機關執(zhí)法活動中還存在的諸多不規(guī)范，充分說明教育培訓、整改規(guī)范還不夠到位。內在原因。一是執(zhí)法觀念不強。在調研過程中，各地公安機關普遍認為，多數執(zhí)法部門和民警執(zhí)法辦案只是為了完成工作考評，完成工作任務，自身利益考慮較多，群眾感受考慮得少。一些公安民警主動學習不夠、接受培訓不夠，該掌握的法律知識未掌握，該具備的執(zhí)法意識不具備，憑習慣辦事、憑情緒辦案等情況時有發(fā)生，不會辦案、不會取證，不會做群眾工作，較低的執(zhí)法能力與較高的執(zhí)法要求之間的矛盾還比較突出。三是責任意識不強。敬業(yè)精神不強是影響執(zhí)法質量的重要因素。當前執(zhí)法活動確實受到外部環(huán)境干擾，比如指派公安機關參與非警務活動、輿論導向一邊倒等，但這些因素不是主要原因，關鍵還是制度因素。執(zhí)法語言、執(zhí)法動作、執(zhí)法程序不統(tǒng)一，尤其是刑事案件立案標準和行政案件量裁標準不統(tǒng)一，是執(zhí)法隨意性大的重要原因。二是執(zhí)法制度不完善。三是執(zhí)法責任不落實。三、推進公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的思路針對公安執(zhí)法中存在的問題，在執(zhí)法規(guī)范化建設過程中，既要“治本”，更要“治標”，既要“綜合施策，對癥下藥”，更要“用重藥、動真格”。推進我市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，重點要做到五個明確：(一)要明確站位。貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，對公安機關的執(zhí)法活動提出了更高更新的要求。(二)要明確思路。(三)要明確目標。通過開展執(zhí)法規(guī)范化建設，要基本實現“執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法質量提升、執(zhí)法效果良好”的總目標。在執(zhí)法規(guī)范化建設中，要突出以下重點：一是重點地區(qū)。二是重點警種。三是重點對象。在領導層面，重點是承擔組織指揮、簽字審批的基層科所隊領導；在民警層面，重點是具體承擔執(zhí)法執(zhí)勤任務的一線民警，尤其是近年來新進公安機關的民警。當前，要抓住受理立案不規(guī)范、現場處置不規(guī)范、調查取證不規(guī)范、量裁處理不規(guī)范、服務管理不規(guī)范等突出問題，尤其是立案不實、處理不公、態(tài)度不好等直接影響警民關系的重點問題，圍繞執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法藝術等環(huán)節(jié)，抓緊整改，盡快規(guī)范，力爭在短期內見成效。一是示范帶動。二是重點聯系。三是分類指導。四是專項督導。下一步，如何推進我市公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，我們認為重點要抓好以下四個方面的工作：（一）端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念。一要通過強化教育引導民警。二要通過嚴肅警紀約束民警。三要通過案件查處警示民警。（二）強化制度建設，實現科學管理，建立公安執(zhí)法工作長效機制。一要建立完善執(zhí)法執(zhí)勤工作制度。二要建立健全責任追究制度。（三）解決突出問題，規(guī)范執(zhí)法行為，確保理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。結合正在開展的全市政法系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題，促進公正執(zhí)法”專題教育活動，重點整改交通安全檢查和賭博案件辦理當中的亂收濫罰問題；傷害案件的處理不公引起行政復議和上訴問題；行政拘留不執(zhí)行、以罰代拘問題；不按程序辦案，詢問未成年人不通知家屬、拘留不告知等侵害當事人合法權益的問題；違反取保候審規(guī)定，違規(guī)收取保證金，保而不審，降格處理等五個方面突出問題。重點對近三年來中央、省委、省廳交辦的非正常信訪案件；刑拘不捕案件；行政復議、行政訴訟撤銷的案件；國家賠償案件；群眾反映強烈、影響重大的瑕疵案件開展評查。下大力氣培育、創(chuàng)建、表彰一批不同層次的執(zhí)法示范單位，打造一批執(zhí)法優(yōu)秀品牌。（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，推行網上辦案，增強公安執(zhí)法工作的透明度。進一步整合內部監(jiān)督力量，改進執(zhí)法監(jiān)督方式，實行監(jiān)督關口前移，由事后監(jiān)督向事前預防和同步監(jiān)督轉變，增強內部執(zhí)法監(jiān)督工作的及時性和有效性。把執(zhí)法質量的高低納入對執(zhí)法單位和民警個人工作績效的考評，不斷完善執(zhí)法質量考評標準、范圍，實行平時考評、階段考評與考評相結合，實現執(zhí)法質量考評工作的動態(tài)化、經?；?，并將考評結果與經濟利益、職務升降緊密掛鉤。不斷完善警務公開制度，依法公開執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結果和執(zhí)法文書，提高執(zhí)法工作的透明度。四要大力推行網上辦案。第四篇：加強執(zhí)法規(guī)范化建設2010年國家獎助學金填寫說明各系及各班輔導員：為了規(guī)范2011年國家獎助學金各類申請審批表內容的填寫，現將有關要求說明如下，請安排專人組織學生認真填寫。表格填寫應當字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數據或出現空白項。，“學習情況”欄第一欄為素質綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。字數控制在200字左右。推薦人必須是申請學生所在班級的輔導員，其他人無權推薦。，“家庭經濟情況”欄的填寫要以今年認定工作結束后的結果為依據。身份證、班級和學號一定要寫對，寫清楚，助學金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認定為困難的和審批表中的比較困難一致。切實加強執(zhí)法宣傳建設。同時，加大執(zhí)法規(guī)范化建設宣傳力度，注重利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，加強執(zhí)法規(guī)范化建設的宣傳，營造良好氛圍。為了進一步明晰民警工作職責，最大限度地提高民警工作效能，全局通過認真分析、深入討論，結合當前實際情況，制定出《永吉縣公安局規(guī)范化建設標準》，明確了全局的目標任務、組織領導、職責分工和工作要求，有效解決了民警干什么、怎么干問題。一、執(zhí)法檔案建設工作。二、執(zhí)法質量考評制度建立工作。切實加強執(zhí)法主體建設。切實加強執(zhí)法信息化建設。