【文章內(nèi)容簡介】 我街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、財政資金監(jiān)管范圍和工作目標(biāo)監(jiān)管原則。按照“大財政、全過程”的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管工作目標(biāo)。通過加強(qiáng)對財政資金的分類監(jiān)管，切實(shí)提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實(shí)、虛假立項(xiàng)、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績效評價，提高資金使用效益；進(jìn)一步促進(jìn)各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、財政收入資金監(jiān)管按照財政體制，將一般預(yù)算收入、非稅收入等所有收入全部實(shí)行“鎮(zhèn)財縣管”和嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。嚴(yán)格票據(jù)管理。鎮(zhèn)財政所設(shè)置一名票據(jù)專管員，對政府機(jī)關(guān)、二級機(jī)構(gòu)的各類收入，統(tǒng)一使用省印制的財政票據(jù)；村（居）委會的各類收入，統(tǒng)一使用縣印制的票據(jù)，在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項(xiàng)按程序分類繳入規(guī)定賬戶。對國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入縣財政專戶，并附相關(guān)會議紀(jì)要、請示等資料，嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”管理。三、財政支出資金監(jiān)管日常經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管（1）政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬各單位日常公用支出、設(shè)備用金，由財政所統(tǒng)一安排。購置辦公設(shè)備、交通設(shè)備及辦公家具等固定資產(chǎn)，一律實(shí)行政府采購。（2）會議費(fèi)、招待費(fèi)、交通費(fèi)、計生經(jīng)費(fèi)，按上級核定指標(biāo)上線控制。（3）外出考察、出差、招商引資、設(shè)備用金，按月到財政所報賬。原始憑證的審核與審批原始憑證由經(jīng)辦人簽字并注明事由，部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，會計和出納審核票據(jù)類別及票面金額，分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后才能入賬。單筆開支在2000元以下的單據(jù)由財務(wù)負(fù)責(zé)人直接審批；2000元以上至50000元的報財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，主任簽批；50000元以上的支出，需黨委書記、主任、財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體審批。四、村級資金的監(jiān)管村級財務(wù)管理堅(jiān)持“三個民主”（民主管理、民主決策和民主監(jiān)督）不變的原則；堅(jiān)持“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和財務(wù)審批權(quán)）不變的原則；堅(jiān)持債權(quán)債務(wù)所有權(quán)不變的原則，村級原有各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)仍由村級享有和承擔(dān)，并負(fù)責(zé)債權(quán)收回、債務(wù)償還工作。街道村財辦對村級會計核算實(shí)行“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制度、統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。收支的監(jiān)管。村安排報賬員一名，日常零星支出實(shí)行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按市統(tǒng)一制定的財務(wù)制度執(zhí)行，每月報賬，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，村主任簽字后方可報銷，工程類支出依據(jù)項(xiàng)目資金監(jiān)管方法監(jiān)管。村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在村財辦固定資產(chǎn)管理實(shí)行總賬、明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片三級管理，定期清查登記，做到賬賬相符、賬卡相符、記實(shí)相符。在處置資產(chǎn)、資源時，先通過村民代表大會同意，并將會議記錄及書面報告報鎮(zhèn)紀(jì)委黨政辦備案，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。五、涉農(nóng)資金的監(jiān)管政策宣傳。鎮(zhèn)財政所和黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時準(zhǔn)確公開國家的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，督促站所及各村及時公示補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等相關(guān)信息，及時發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督。資金審核。對相關(guān)職能辦站所以及財政所自身編制的各類補(bǔ)貼清冊，財政所要安排專人逐條、逐項(xiàng)審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實(shí)，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計生獎扶等經(jīng)常變化的補(bǔ)貼項(xiàng)目，財政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。資金的發(fā)放。全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強(qiáng)與財政局及農(nóng)村信用合作社的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準(zhǔn)確、金額無誤，同時經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與農(nóng)村信用合作社協(xié)商代扣其他款項(xiàng)。六、建立和完善財政資金監(jiān)管工作機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。街道成立以主任為組長，分管財政和紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦公室、財政所、農(nóng)林水辦公室、民政辦、計生辦、土地等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的財政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組，明確各相關(guān)部門職責(zé)，做好財政資金監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)，細(xì)化職責(zé)。按照鎮(zhèn)財政工作職責(zé)和主要業(yè)務(wù)，細(xì)化對鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的內(nèi)容、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和責(zé)任，制定各類各項(xiàng)資金的具體監(jiān)管辦法，明確職責(zé)、規(guī)范程序、完善機(jī)制。建立信息通報和反饋機(jī)制。對已進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管單位及時通報信息，反饋相關(guān)內(nèi)容。第四篇：XX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實(shí)施方案XX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實(shí)施方案為加強(qiáng)我鎮(zhèn)財政資金管理，實(shí)現(xiàn)財政資金管理的規(guī)范化，提高資金的支付效率，充分發(fā)揮資金的使用效益，切實(shí)做到項(xiàng)目資金的?？顚Ｓ茫鶕?jù)《財政部關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理的意見》（財預(yù)[2008]406號）、《財政部關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財預(yù)[2010]33號）和《XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實(shí)施辦法》（X財鄉(xiāng)[2010]X號，《XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。第一章?總??責(zé)第一條?本方案所稱的財政資金，是指各級政府和上級單位安排用于改善我鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財政補(bǔ)助資金。主要包括：教育危房改造資金，各行政事業(yè)單位房屋建設(shè)資金、農(nóng)村渠道、道路、橋梁建設(shè)資金，水利建設(shè)項(xiàng)目資金，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目資金，城鎮(zhèn)建設(shè)資金，土地開墾和土地儲備整理資金等和其他具有特定用途的項(xiàng)目資金。第二條?本方案適用于XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有村委會和行政事業(yè)單位。第三條?財政資金堅(jiān)持?？顚Ｓ?，強(qiáng)化監(jiān)督、追蹤問效原則。第四條?財政資金實(shí)行鎮(zhèn)財政所設(shè)立專人管理，轉(zhuǎn)賬支付、封閉運(yùn)行方式。第二章?職責(zé)要求第五條?鎮(zhèn)政府成立項(xiàng)目資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)建立科學(xué)合理的鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目庫；對項(xiàng)目的立項(xiàng)、公示、建設(shè)、竣工驗(yàn)收和資金支付進(jìn)行全程監(jiān)督。第六條?鎮(zhèn)財政所在項(xiàng)目資金管理過程中要做到事前、事中、事后全程參與和監(jiān)管，積極參與項(xiàng)目的規(guī)劃編制和項(xiàng)目庫的建立工作，對項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)管理，適時進(jìn)行調(diào)整和更新。第七條?項(xiàng)目建設(shè)單位是財政資金投入的直接受益者。要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行工程項(xiàng)目的擇優(yōu)申報立項(xiàng)；與施工方簽定施工合同；對整個項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全程參與和對工程質(zhì)量的監(jiān)督。第八條?全鎮(zhèn)部門單位使用財政資金，必須按照規(guī)定的審批程序執(zhí)行。第三章?監(jiān)督管理第九條?項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位要實(shí)事求是擇優(yōu)上報，財政所要對申報項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考查，防止項(xiàng)目重報和確保項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)發(fā)揮績效。項(xiàng)目得到上級批復(fù)后，財政所要立即告知項(xiàng)目建設(shè)單位。第十條?項(xiàng)目公示，財政所對項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)進(jìn)度、及時督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行全面公示，公示時間不得少于15天，接受群眾監(jiān)督。第十一條?項(xiàng)目實(shí)施，財政所要組織人員參與項(xiàng)目合同的擬定和對項(xiàng)目在建設(shè)情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目建設(shè)原則不得變更已立項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、建設(shè)期限，如確有更改事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時向財政所匯報，財政所根據(jù)情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級報告，