【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)激勵(lì)約束。健全完善培訓(xùn)宣傳機(jī)制。根據(jù)公共機(jī)構(gòu)數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建面向各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理和操作人員、短期培訓(xùn)班與網(wǎng)上遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能培訓(xùn)體系。通過組織節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界水日等主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳工作。通過培訓(xùn)和宣傳，提高節(jié)能管理人員素質(zhì)和能力，使公共機(jī)構(gòu)工作人員增強(qiáng)節(jié)能觀念，掌握節(jié)能知識(shí)，養(yǎng)成自覺節(jié)能習(xí)慣，從而帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能風(fēng)尚的形成。（作者為國務(wù)院副秘書長、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長）《人民日報(bào)》（2014年05月05日 07版）呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：第四篇：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)編輯:admin 時(shí)間:20121214 11:04:00建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用，進(jìn)一步昭示了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性必要性緊迫性面對我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須站在中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，增強(qiáng)生態(tài)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性。（一）生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級形態(tài)人類社會(huì)文明經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明。從人與自然關(guān)系看，原始文明是人類完全被動(dòng)接受自然的階段，歷時(shí)百萬年，對自然沒有傷害；農(nóng)業(yè)文明是人類開始對自然進(jìn)行探索、初步開發(fā)的階段，歷時(shí)幾千年，對自然造成了一些傷害，但由于傷害程度小，多數(shù)情況下自然可以自行修復(fù)；工業(yè)文明是人類社會(huì)征服自然、改造自然的階段，歷時(shí)幾百年，對自然帶來傷害、損害、破壞，許多方面已經(jīng)難以修復(fù)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是超越工業(yè)文明的新型文明境界，是在對工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)安全進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟(jì)奇跡，積累了巨大物質(zhì)財(cái)富。但是，正如恩格斯在《自然辯證法》中指出的那樣，“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。人類在創(chuàng)造和享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也飽嘗了高增長帶來的苦果：能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災(zāi)害頻發(fā)。這些，促使人們重新思考人類與自然的關(guān)系，重新思考人類行為的準(zhǔn)則。1962年美國學(xué)者出版《寂靜的春天》，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》，1987年《我們共同的未來》報(bào)告第一次提出可持續(xù)發(fā)展理念，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)發(fā)布《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》，正式提出走可持續(xù)發(fā)展道路。今年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)通過了《我們憧憬的未來》。（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果我們黨一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是對我們黨關(guān)于資源和生態(tài)環(huán)境問題的新概括、再升華。上世紀(jì)80年代初，我們就把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，“九五”計(jì)劃決定實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略，“十五”計(jì)劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo)，黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，黨的十六屆三中全會(huì)提出樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀以及統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想，黨的十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源作為基本國策，“十一五”規(guī)劃首次將能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo)，提出推進(jìn)形成主體功能區(qū)，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、牢固樹立生態(tài)文明觀念等。在這一系列戰(zhàn)略思想和重大部署指導(dǎo)下，我國生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開。生態(tài)文明觀念逐步樹立，全民資源節(jié)約和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)；節(jié)能減排目標(biāo)順利完成，“十一五”期間，%，二氧化硫、%%，基本實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)；資源利用效率提高，“十一五”期間，%，主要產(chǎn)品單位能耗大幅度減低；環(huán)境質(zhì)量局部改善，2005年到2010年，；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)取得成效，“十一五”期間，退牧還草區(qū)牧草質(zhì)量提高，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度加大，全國沙化面積減少；應(yīng)對氣候變化取得進(jìn)展，“十一五”。（三）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的必然要求盡管近年來我國生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。一是資源約束趨緊，%，重要礦產(chǎn)資源的對外依存度也在快速上升，多年平均缺水量536億立方米，2/3的城市缺水，110座城市嚴(yán)重缺水，耕地逼近18億畝紅線；二是環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制，一些重點(diǎn)流域水污染嚴(yán)重，部分城市灰霾天氣增多，環(huán)境群體性事件頻發(fā)；三是生態(tài)系統(tǒng)退化，全國水土流失面積占國土面積37%、沙化土地面積占18%，90%的草原不同程度退化，地面沉陷面積擴(kuò)大，生態(tài)系統(tǒng)破壞帶來的自然災(zāi)害頻發(fā)。這些問題的產(chǎn)生，一方面是因?yàn)槲覈丝诒姸?、資源短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱，加之我國發(fā)展很快，發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曛鸩斤@露的問題，在我國被壓縮到幾十年集中顯現(xiàn)。另一方面是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明的理念沒有牢固樹立，生態(tài)不文明的做法還很普遍。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二、全面把握大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求黨的十八大報(bào)告明確了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，這就是：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們比較注重遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但對自然規(guī)律尊重不夠，一些地區(qū)不顧資源環(huán)境承載能力肆意開發(fā)，對自然造成傷害，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。要認(rèn)識(shí)到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發(fā)自然、利用自然中，人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應(yīng)該符合自然規(guī)律。我們必須擯棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中都要充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)，也是對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程提出的更新更高要求。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，不單單是做好資源環(huán)境方面的工作。我們既要做好資源環(huán)境等方面相對獨(dú)立的工作，更要在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明各層面，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各領(lǐng)域進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變、深刻變革，把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的各方面和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，制定其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、編制各類規(guī)劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作都必須遵循。節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，就是要在資源開發(fā)和利用中，把節(jié)約資源放在首位；在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位；在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)任務(wù)和重要內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源消耗強(qiáng)度和能源消耗強(qiáng)度，減少污染物排放，減少廢棄物產(chǎn)生。積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物綜合利用；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大可再生能源規(guī)模。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。要努力形成同傳統(tǒng)工業(yè)文明的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式。在現(xiàn)代化建設(shè)中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態(tài)空間的占用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產(chǎn)業(yè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重；充分利用節(jié)能減排技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)制造；倡導(dǎo)和推行綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)、適度消費(fèi)。從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的。我們推動(dòng)發(fā)展和改革的根本目的是為了更好滿足人民群眾的需求。人的需求既包括物質(zhì)文化需求，如對農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求，也包括對清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境、宜人氣候等生態(tài)產(chǎn)品的需求。生態(tài)產(chǎn)品是人們重要的消費(fèi)品、生活必需品，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，說到底就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對生態(tài)產(chǎn)品的需求。不能因?yàn)槲覀冞@一代中國人要過上好日子，就不顧及我們后代的生存和發(fā)展，因?yàn)橘Y源和生態(tài)環(huán)境，既是我們這一代中國人的，也是我們的后代的。既要滿足當(dāng)代人的需求，也不能影響后代人滿足需求的能力，這樣才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。全球生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體，需要全世界共同努力，搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是我國對地球生態(tài)安全的貢獻(xiàn)。三、認(rèn)真落實(shí)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)黨的十八大報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，