【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 電、路、氣、房、林、電視、電話(huà)”十字方針，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。；修建鄉(xiāng)村公路2550公里，；；；完成農(nóng)村危房改造11404戶(hù)，；完成沼氣池建設(shè)106750口；實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村村村通廣播、5戶(hù)以上自然村村村通電時(shí)；實(shí)現(xiàn)固定電話(huà)、移動(dòng)座機(jī)、移動(dòng)電話(huà)等通訊方式對(duì)農(nóng)村的多層次覆蓋。六是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得重大進(jìn)步。從2005年起啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度并不斷加大推行力度，%；從2006年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，全市農(nóng)村在面雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助生活費(fèi)、。對(duì)8萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女實(shí)行義務(wù)教育補(bǔ)貼，完成32所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)了農(nóng)村文化陣地建設(shè)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，文化生活日益豐富。（二）貴陽(yáng)市新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈2007年，全市新增新農(nóng)村建設(shè)市、區(qū)（市、縣）共建點(diǎn)21個(gè)，新增區(qū)（市、縣）自建點(diǎn)83個(gè)。全市各級(jí)試點(diǎn)示范村寨總數(shù)達(dá)212個(gè)，其中省級(jí)點(diǎn)12個(gè)，市、區(qū)（市、縣）共建點(diǎn)31個(gè)（注：2006年的11個(gè)共建點(diǎn)中，含金山村1個(gè)省級(jí)點(diǎn)），區(qū)（市、縣）自建點(diǎn)169個(gè)（注：2006年的97個(gè)自建點(diǎn)中，含水塘、磊莊、立碑、水尾、中哨、折溪、右二、杉樹(shù)、劉育、龍廣、黑石頭等11個(gè)省級(jí)點(diǎn)）。通過(guò)建設(shè)，試點(diǎn)村寨發(fā)生了可喜的變化，亮點(diǎn)紛呈。一是村寨面貌成亮點(diǎn)。修建進(jìn)村公路317公里，其中省級(jí)點(diǎn)35公里，共建點(diǎn)56公里，自建點(diǎn)226公 1里；修建串戶(hù)路456公里，其中省級(jí)點(diǎn)66公里，共建點(diǎn)106公里，自建點(diǎn)284公里；實(shí)施“四改一氣”10118套，其中省級(jí)點(diǎn)555套，共建點(diǎn)722套，自建點(diǎn)8841套；建設(shè)綜合樓21棟，其中省級(jí)點(diǎn)3棟，共建點(diǎn)3棟，自建點(diǎn)15棟；完成危房改造1269戶(hù)，其中省級(jí)點(diǎn)72戶(hù)，共建點(diǎn)200戶(hù)，自建點(diǎn)997戶(hù)；實(shí)施庭院改造1371戶(hù)，其中省級(jí)點(diǎn)332戶(hù)，共建點(diǎn)696戶(hù)，自建點(diǎn)343戶(hù)；修花池1280個(gè)，其中省級(jí)點(diǎn)190個(gè)，共建點(diǎn)446個(gè)，自建點(diǎn)644個(gè)；建設(shè)和配置垃圾池（桶）895個(gè)，其中省級(jí)點(diǎn)73個(gè)，共建點(diǎn)216個(gè)，自建點(diǎn)606個(gè)；實(shí)施通廣播電視工程9559戶(hù)，其中省級(jí)點(diǎn)911戶(hù)，共建點(diǎn)2951戶(hù)，自建點(diǎn)5697戶(hù)。通過(guò)建設(shè)和整治，試點(diǎn)村寨面貌煥然一新。二是支撐產(chǎn)業(yè)成亮點(diǎn)。發(fā)展蔬菜169139畝，其中省級(jí)點(diǎn)9350畝，共建點(diǎn)15094畝，自建點(diǎn)144695畝；完成果樹(shù)種植24466畝，其中省級(jí)點(diǎn)4800畝，共建點(diǎn)3903畝，自建點(diǎn)15763畝；建成花卉基地3180畝，其中省級(jí)點(diǎn)110畝，共建點(diǎn)1348畝，自建點(diǎn)1722畝；建成中藥材基地5970畝，其中省級(jí)點(diǎn)200畝，共建點(diǎn)600畝，自建點(diǎn)5170畝；種植葵花30000畝，其中省級(jí)點(diǎn)130畝，共建點(diǎn)218畝，自建點(diǎn)29652畝；種植烤煙4424畝，其中共建點(diǎn)2058畝，自建點(diǎn)2366畝。新增商品豬16360頭，其中省級(jí)點(diǎn)3029頭，共建點(diǎn)7457頭，自建點(diǎn)5874頭；養(yǎng)殖肉牛13352頭，其中省級(jí)點(diǎn)1500頭，共建點(diǎn)990頭，自建點(diǎn)10862頭；養(yǎng)殖肉雞1697076羽，其中省級(jí)點(diǎn)540000羽，共建點(diǎn)357315羽，自建點(diǎn)799761羽；養(yǎng)兔57540只，其中省級(jí)點(diǎn)8500只，共建點(diǎn)19040只，自建點(diǎn)30000只。通過(guò)發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，為農(nóng)民穩(wěn)定、快速增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是農(nóng)民增收成亮點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、大力開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道、強(qiáng)化減免和財(cái)政補(bǔ)貼等多種措施，促進(jìn)了農(nóng)民增收。全市農(nóng)民人均純收入達(dá)4088元，%，增幅首次超過(guò)城市居民收入。其中，增長(zhǎng)15%；修文縣達(dá)元，%；開(kāi)陽(yáng)縣達(dá)3601元，%；息烽縣達(dá)3120元，%；花溪區(qū)達(dá)4082元，%；白云區(qū)達(dá)5020元，%；，增長(zhǎng)12%；小河區(qū)達(dá)5136元，%。四是文明新風(fēng)成亮點(diǎn)。各試點(diǎn)村寨都修建了文化綜合樓、農(nóng)家書(shū)屋，少數(shù)民族村寨還建起了歌舞表演場(chǎng)所，為農(nóng)民群眾開(kāi)展讀書(shū)和文藝活動(dòng)搭建了平臺(tái)。在全市組織開(kāi)展了首屆“百村農(nóng)民籃球賽”，共舉辦800多場(chǎng)比賽，廣大農(nóng)民踴躍參加和觀(guān)看，豐富了農(nóng)村業(yè)余文化體育生活。組織開(kāi)展以《公民道德實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)村民尊老愛(ài)幼、鄰里友善的新風(fēng)尚。實(shí)施強(qiáng)素質(zhì)工程，對(duì)試點(diǎn)村15萬(wàn)多農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用科技和技能培訓(xùn)，提高了科學(xué)生產(chǎn)和非農(nóng)就業(yè)的能力。把文化活動(dòng)與打造農(nóng)產(chǎn)品品牌結(jié)合，開(kāi)展了系列“農(nóng)產(chǎn)品大王”評(píng)比活動(dòng)，既活躍了農(nóng)村文化，又推介了農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，文明新風(fēng)吹進(jìn)萬(wàn)家。（三）開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作的基本做法以農(nóng)民增收為核心，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持區(qū)域化布局和規(guī)范化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)有優(yōu)勢(shì)的蔬菜、花卉、畜禽、水果、中藥材等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)了一批特色新、規(guī)模大、檔次高的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)。二是以發(fā)展龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)、技術(shù)改造、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面予以扶持，培育壯大一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多形式、多層次、多角度的合作，形成龍頭企業(yè)帶基地、農(nóng)民合作組織建基地的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和“農(nóng)家店”改造和建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。建設(shè)和完善一批農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，繼續(xù)抓好“農(nóng)改超”試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“名店下鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展資本、技術(shù)、人才等要素市場(chǎng)。深化供銷(xiāo)合作社改革，完成改造村級(jí)農(nóng)家店、鄉(xiāng)級(jí)超市和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)。健全和完善“綠色通道”機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品暢通。四是挖掘農(nóng)業(yè)新功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六位一體的軟硬環(huán)境建設(shè)，加快“農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展。以改善生產(chǎn)生活條件為突破口，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理新體制。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鄉(xiāng)一體發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。二是突出新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村寨規(guī)劃，體現(xiàn)特色。根據(jù)村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和風(fēng)俗特點(diǎn)，按照風(fēng)格各異、人與自然和諧的原則，搞好村寨建設(shè)規(guī)劃，防止千村一面。2006年全市選擇了108個(gè)村寨進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，2007年又選擇了104個(gè)村寨進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。三是重點(diǎn)傾斜，加快試點(diǎn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“水、電、路、氣、房、林、電視、電話(huà)”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十字方針”，加大投入力度。每年安排小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、村寨道路建設(shè)資金等不少于上年。四是建立激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)人居環(huán)境改善。制定了《貴陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村寨村莊整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)試行辦法》，對(duì)符合條件的試點(diǎn)村寨的串寨路、串戶(hù)路、排水溝、集中垃圾池、沼氣池建設(shè)和綠化美化、農(nóng)房建設(shè)、房屋立面整治等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開(kāi)展人均環(huán)境整治的積極性。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，試點(diǎn)村寨面貌發(fā)生了明顯的變化，農(nóng)民的生活條件進(jìn)一步改善。以培養(yǎng)新型農(nóng)民為抓手，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。一是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)。2002007年共計(jì)完成新一輪農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)82萬(wàn)人次，綠色證書(shū)培訓(xùn)20409人，頒證17340人，完成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)25萬(wàn)人；完成非農(nóng)技能培訓(xùn)13萬(wàn)人，有序轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人。全市有5000多農(nóng)民專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的經(jīng)紀(jì)人。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，真正讓農(nóng)民擁有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)民主管理和民主決策。三是走群眾路線(xiàn)，在示范點(diǎn)的選擇上，要求必須有90%以上群眾同意才能確定，使示范點(diǎn)建設(shè)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；在規(guī)劃上，既充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，體現(xiàn)群眾要求，又廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)，使規(guī)劃科學(xué)合理。四是立足于實(shí)惠、實(shí)效，堅(jiān)持不搞強(qiáng)迫命令，不搞舉債建設(shè)，不搞形象工程，真正讓農(nóng)民群眾從中得到實(shí)實(shí)在在的利益，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)充滿(mǎn)信心。以突破城鄉(xiāng)二元體制為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。市委、市政府作出了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決定》，明確把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為我市破解“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建“和諧貴陽(yáng)”的重大戰(zhàn)略舉措，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是配套政策措施不斷完善。針對(duì)我市城鄉(xiāng)二元體制的現(xiàn)狀，為構(gòu)建城鄉(xiāng)地位平等、開(kāi)放互通、互補(bǔ)互促、共同發(fā)展的新格局，制定出臺(tái)了24個(gè)配套政策文件，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供了政策保障。二是啟動(dòng)區(qū)劃調(diào)整，完成三橋馬王廟片區(qū)整體劃歸云巖區(qū)管轄，其他區(qū)劃調(diào)整正在按程序進(jìn)行，將“一市三縣”改區(qū)的工作已列上議事日程。三是成立了貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，城鄉(xiāng)一體化相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是戶(hù)籍制度改革邁出實(shí)質(zhì)步伐，實(shí)現(xiàn)了首批農(nóng)民身份整體向市民身份轉(zhuǎn)變。以提升農(nóng)村文明程度為目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是突出以解決農(nóng)村“上學(xué)難、看病難、看電視難”等民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，實(shí)施新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映和農(nóng)民書(shū)屋工程，積極開(kāi)展健康向上的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和體育健身活動(dòng)。三是加大農(nóng)村最低生活保障不住力度，將符合條件的農(nóng)村貧困家庭全部納入保障范圍，健全保障農(nóng)村困難群眾基本生活長(zhǎng)效機(jī)制。二、2008年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)展望（一）堅(jiān)定不移的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以戶(hù)籍制度改革為重點(diǎn)，突破城鄉(xiāng)二元體制，構(gòu)建平等的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，建立城鄉(xiāng)開(kāi)放互通、互補(bǔ)互促的機(jī)制，整合城鄉(xiāng)資源和生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮，加快縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、農(nóng)民與市民的差別。（二）科學(xué)制定規(guī)劃以建設(shè)生態(tài)文明城市為統(tǒng)攬，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為抓手，把生態(tài)文明的理念貫穿于各項(xiàng)規(guī)劃中。在抓緊完善城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成城鄉(xiāng)空間布局一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障一體化、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)一體化等規(guī)劃。完成以縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村為載體的規(guī)劃。在加快城鎮(zhèn)化步伐的同時(shí)，加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村就地城市化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。（三）夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，配套澆灌設(shè)施，提高土地綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完善配套渠系，推進(jìn)農(nóng)田水利化。繼續(xù)推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村道路、飲水安全工程、生態(tài)林建設(shè)工程、“四改一氣”配套工程、廣播電視“村村通”工程、信息化工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造、村莊整治和庭院綠化，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民生活方式的根本轉(zhuǎn)變。（四）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)積極引進(jìn)、扶持、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，努力建設(shè)一批符合無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)實(shí)施菜、果、煙、花、藥、茶、蠶、豬、牛、禽十大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范工程，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣“豬沼果”、“糧豬沼菜”、“稻魚(yú)菜”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，逐步減少農(nóng)村面源污染。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘民居民俗和民族風(fēng)情文化，依托自然山水，利用森林、果園、菜園等，發(fā)展觀(guān)光休閑旅游和“農(nóng)家樂(lè)”，延伸農(nóng)業(yè)功能，拓寬農(nóng)民增收渠道。（五）提升新農(nóng)村試點(diǎn)村寨建設(shè)水平繼續(xù)加大對(duì)12個(gè)省級(jí)點(diǎn)、38個(gè)市、區(qū)（市、縣）共建點(diǎn)（其中移民新村示范點(diǎn)7個(gè)）的投入，把規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)向“兩點(diǎn)一線(xiàn)”傾斜。要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的要求，以建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村示范村寨為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)村寨基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，把試點(diǎn)村寨建設(shè)成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范、農(nóng)民增收致富的示范、農(nóng)民和諧幸福的示范、農(nóng)村文明新風(fēng)的示范。（六）加大農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移力度加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面落實(shí)和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、城鄉(xiāng)社會(huì)保障的政策，建立健全農(nóng)民工的利益保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化戶(hù)籍制度改革，縣城和建制鎮(zhèn)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)行一元化戶(hù)口登記。從2008年開(kāi)始，全市力爭(zhēng)5年內(nèi)每年引導(dǎo)5萬(wàn)以上有條件的農(nóng)民工舉家遷入城鎮(zhèn)居住。（七）切實(shí)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)突出以解決農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難、文化生活貧乏等民生問(wèn)題為重點(diǎn)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育，同等享有公用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)業(yè)人口參合率達(dá)95%以上。加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室建設(shè)，扶持“農(nóng)家書(shū)屋”發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村電影放映“2131”工程。積極開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文敏村鎮(zhèn)、文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。（八）建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制堅(jiān)持多予少取放活的方針，全面貫徹和落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府制定的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策策措施，建立完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村發(fā)展。建立健全市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制，進(jìn)一步把城市經(jīng)營(yíng)的理念和有效辦法向縣城和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)推廣，