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正文內(nèi)容

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)(編輯修改稿)

2024-10-25 01:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 做強(qiáng)。通過政策扶持,引導(dǎo)“三資”投入,培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。已形成15家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),其中10家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)成為省市重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),荷仙集團(tuán)2003年成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。興辦了興泰農(nóng)牧生豬產(chǎn)業(yè)化、寶泰米業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維盛板業(yè)、紡紗起毛布等加工項(xiàng)目,推進(jìn)了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產(chǎn)五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到年底,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可達(dá)85個(gè),農(nóng)民組織化程度不斷提高。(三)農(nóng)村面貌發(fā)生顯著的變化?!笆濉币詠?lái),我縣大力調(diào)整國(guó)民收入分配和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的力度,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,改變農(nóng)村面貌。農(nóng)村實(shí)事工程穩(wěn)步推進(jìn)。2001年至2005年,全縣支農(nóng)投入累計(jì)萬(wàn)元。2003年,省委、省政府決定興辦農(nóng)村公路建設(shè)、改水、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、草危房改造、農(nóng)村稅費(fèi)改革等“八件實(shí)事”。至2005年,全縣累計(jì)共建成農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)751公里,基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路。自實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)三年以來(lái)。已全面實(shí)施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農(nóng)村草危房達(dá)1446戶,低保工作做到應(yīng)保盡保,截止今年年底,全縣農(nóng)村低保共有3907戶、9395人,年實(shí)發(fā)保障金406萬(wàn)元,比上年增發(fā)250萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。四年來(lái)尤其是2003年洪澇災(zāi)害襲擊后,對(duì)水毀工程的修復(fù),農(nóng)田水利投入不斷增加。五年累計(jì)農(nóng)田水利投入2億元,建設(shè)噸糧田11萬(wàn)畝,防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)82,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)34萬(wàn)千瓦,。農(nóng)業(yè)利用“三資”有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)開發(fā),全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目457個(gè),,投資到賬9億元;引進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目15個(gè),總投資3500萬(wàn)美元,投資到賬2003萬(wàn)美元。通過引導(dǎo)客商帶品種、帶技術(shù)、帶資金,建立農(nóng)業(yè)園區(qū),全縣已經(jīng)形成了“一區(qū)五園”<江蘇省寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、江蘇省漁業(yè)(寶應(yīng))科技示范園、正潤(rùn)生態(tài)園、蓮藕生態(tài)觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園>為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)格局。農(nóng)村精神文明建設(shè)常抓不懈。近年來(lái),我縣把推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),思想道德教育作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作;把普及科技知識(shí)、移風(fēng)易俗作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè);抓好載體建設(shè),積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、環(huán)境綜合整治、“雙文明”共建等各項(xiàng)活動(dòng)。與此同時(shí),還大力發(fā)展農(nóng)村科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè),農(nóng)村的面貌煥然一新。但從我縣現(xiàn)狀來(lái)看,一是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小,鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,村與村差距大,鎮(zhèn)村債務(wù)還較重,農(nóng)村面貌變化不快,臟亂差現(xiàn)象十分突出;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不平衡,農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足;三是農(nóng)民收入水平低,文化素質(zhì)低,就業(yè)技能差,農(nóng)民自我教育、自我管理的能力不高。二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求。當(dāng)前我們正在為全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)而奮斗,而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),重點(diǎn)在建設(shè)農(nóng)村、難點(diǎn)在富裕農(nóng)民。當(dāng)前,我們存在“兩個(gè)反差”:城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快與農(nóng)民收入增長(zhǎng)較慢的反差、城市面貌變化很大與農(nóng)村面貌變化較慢的反差。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅是將改革發(fā)展成果惠及千百萬(wàn)農(nóng)民,把他們帶入全面小康和現(xiàn)代化的迫切需要;而且是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,從總體上加快小康和現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要。我們還要看到,我國(guó)人口多,農(nóng)村人口比重大,即使將來(lái)城市化率達(dá)到50、60,仍有幾億人居住在農(nóng)村,必須建設(shè)新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和進(jìn)步。黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的要求,胡錦濤總書記提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷,各地各部門對(duì)解決“三農(nóng)”問題的理解不斷加深,一個(gè)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的社會(huì)氛圍正在逐步形成,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了較好的思想基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),近幾年對(duì)解決“三農(nóng)”問題的財(cái)力、物力支持力度越來(lái)越大,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來(lái),廣大干部和群眾為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作了艱苦的探索和實(shí)踐,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得很大成效,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。十六屆五中全會(huì)指出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),這涵蓋了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方方面面,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、文化文明、社會(huì)文明四位一體,有很強(qiáng)的綜合性。中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”,是在新的歷史背景中,在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。五中全會(huì)指出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn),這實(shí)際上指明了新農(nóng)村的目標(biāo)要求。生產(chǎn)發(fā)展,主要是指在推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食生產(chǎn)要穩(wěn)步發(fā)展,做到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民收入和綠色生態(tài)環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。生活寬裕,主要是指在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,農(nóng)民的收入逐步提高,衣食住行的條件不斷改善,生活水平和生活質(zhì)量明顯上升,生活條件更好,城鄉(xiāng)差別縮小。鄉(xiāng)風(fēng)文明,主要是指農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)、社會(huì)風(fēng)氣健康向上,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民的需求。村容整潔,主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理,生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善,社會(huì)秩序穩(wěn)定,村容村貌整潔。管理民主,主要是指在農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力。這“五句話”的目標(biāo)要求,既源于實(shí)際,又指導(dǎo)實(shí)際,既來(lái)自群眾,又造福群眾,它同我黨在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求相一致的。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,屬物質(zhì)文明建設(shè)范圍,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,屬精神文明建設(shè)范圍,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力;管理民主,屬政治文明建設(shè)范圍,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸,要持之以恒。首要的是認(rèn)清它的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義,提高建設(shè)的自覺性。它的戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是國(guó)家戰(zhàn)略的新體現(xiàn);建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì);建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是現(xiàn)階段深化農(nóng)村改革的新探索;建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是破解“三農(nóng)”問題的新途徑。三、結(jié)合我縣實(shí)際,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施和思路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),著力在“新”字上下功夫。把全縣農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明共同發(fā)展的要求,制定具體的、可操作性強(qiáng)、又不過于繁瑣的措施,要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、分類實(shí)施、整體推進(jìn)的原則,不搞一個(gè)模式,不搞一刀切,不搞強(qiáng)迫命令,防止形式主義。因此,我們要以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為根本;以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ);以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向;以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式為手段;以增加農(nóng)民收入為目標(biāo);以改革開放為動(dòng)力;以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障;以全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)。重點(diǎn)要做到“五新”:
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