【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村屯建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。二、基本原則——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。——堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施?！獔?jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用?！獔?jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。三、總體目標(biāo)通過(guò)五至十的年努力，使**村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。到2010年末，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1710萬(wàn)元，其中牧業(yè)產(chǎn)值900萬(wàn)元，%，通過(guò)五年時(shí)間，使我村種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比例為2：1：1：1，農(nóng)業(yè)人口減少60%，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入400萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6000元，住房磚瓦化率要達(dá)到95%，有線電視入戶率、自來(lái)水入戶率、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育?！纳妻r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村屯規(guī)劃、環(huán)境整治為抓手，加強(qiáng)中心屯建設(shè)，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量?！獦?gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！訌?qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民?！晟拼迕褡灾献鹘M織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度?！龑?dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)尚。四、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)、村屯建設(shè)村屯建設(shè)的工作目標(biāo)。——建立科學(xué)合理的村屯規(guī)劃管理體制，把村屯規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道?！晟妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有屯實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率均要達(dá)到100%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率達(dá)到100%，屯屯公路硬化率達(dá)到60%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到50%?！厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村屯改造面實(shí)現(xiàn)80%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。村莊建設(shè)。根據(jù)我村的實(shí)際情況，以中心屯建設(shè)為中心，以采取全面整治“空心房”、村莊整治改造、拆舊建新式房和建設(shè)中心屯等四種基本模式進(jìn)行村莊改造。——“空心房”整治：按照“一戶一宅”的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋允許依法流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無(wú)人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)?！逋驼胃脑欤阂浴碍h(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標(biāo)，在全村全面推開(kāi)“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱5處，柴草垛設(shè)在村東指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求?！迩f整體改造：逐步淘汰土草房，建統(tǒng)一模式（紅磚、彩鋼結(jié)構(gòu)）的節(jié)能住房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分戶修建。同時(shí)要抓住機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引所有村民到中心屯建房。按照規(guī)劃要求我們將在**村前屯4組建設(shè)中心屯，規(guī)劃建設(shè)生活區(qū)，以現(xiàn)在的村部所在地建設(shè)工業(yè)區(qū)，以后屯6組建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，以原雙山村建設(shè)成綠色生態(tài)區(qū)。牧業(yè)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)以養(yǎng)殖、加工為主，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有效利用。養(yǎng)殖園區(qū)以生豬養(yǎng)殖為主，以企業(yè)為龍頭，以股份制形式實(shí)行農(nóng)戶分戶飼養(yǎng)，集中收購(gòu)，分戶核算的養(yǎng)殖管理模式，使風(fēng)險(xiǎn)均攤，利益共享，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；加工園區(qū)以馬鈴薯、大豆、畜產(chǎn)品深加工為主，利用招商引資的方式或股份制形式進(jìn)行投資辦廠，整合現(xiàn)有的資源，聚集社會(huì)閑散資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)劃，創(chuàng)造集約效益，從而不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變；生態(tài)旅游區(qū)以原雙龍泉為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂(lè)（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保?。丛?、中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂(lè)（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無(wú)公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益?！ㄔO(shè)中心村：我們動(dòng)員在土坯房集中連片、生活環(huán)境差的村莊，絕大多數(shù)群眾有建房意愿和改建能力的，實(shí)施整體拆舊建新，建設(shè)新村莊。我們將**村4組確定為新村建設(shè)規(guī)劃用地，將新增村委會(huì)、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室各1處。撤并6組并入中心村，動(dòng)員村中各組有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消住戶零散的居住區(qū)，建設(shè)整潔、美觀的新村，改善農(nóng)民生活條件。中心村發(fā)展用地向北，現(xiàn)建設(shè)用地45公頃，新增建設(shè)用地12公頃，利用現(xiàn)有機(jī)電井1眼，增加部分自來(lái)水管道，解決遷入戶吃上自來(lái)水，全村普及自來(lái)水?！叭摹惫ぷ鳌乃航y(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決**村，6組自來(lái)水未入戶問(wèn)題。多方籌措資金，積極求得各方面技術(shù)援助，可以采用防寒管淺埋的方式，爭(zhēng)取在近期完成這兩個(gè)組自來(lái)水聯(lián)網(wǎng)成功，改水資金由農(nóng)民自籌一部分，向政府爭(zhēng)取一部分。通過(guò)水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使**村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)到100%?！膸簣?jiān)持“戶廁改造為主，公廁改造為輔”的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無(wú)害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁4座，實(shí)現(xiàn)全村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%，無(wú)害化廁所普及率達(dá)到50%?！穆罚焊穆芬獔?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)。我們將多方籌措資金，加強(qiáng)通村公路建設(shè)。中心村設(shè)在4組，擬修建三橫三縱白色路，邊溝為石砌明溝排水，雙山村9組為保留屯，增設(shè)東西主路兩條，2007年，擬建城東村—**村通村公路6公里。**村接302—。建立村屯道路管養(yǎng)機(jī)制，確保公路建成后完好暢通。農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)——服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立“為農(nóng)服務(wù)中心”為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購(gòu)物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂(lè)、幼兒教育、計(jì)生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目?！逋途G化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。(二)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)：——大豆生產(chǎn)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣大豆良種種植，以將提高大豆產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，堅(jiān)定不移，加快發(fā)展。在不擴(kuò)大大豆種植面積的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)良種繁育，提高品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展早熟品種和高油品種，形成合理的品種結(jié)構(gòu)，全面推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高大豆質(zhì)量?！竽廉a(chǎn)業(yè)：依據(jù)**村自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我們確定畜牧業(yè)以生豬產(chǎn)業(yè)為主，集生豬飼養(yǎng)、販運(yùn)、加工為一體，用豬經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們準(zhǔn)備以現(xiàn)有的生豬飼養(yǎng)廠為龍頭，推行龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶自主入股，分戶飼養(yǎng)，分戶核算，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，通過(guò)努力使我村生豬年出欄達(dá)到10000頭，使生豬飼養(yǎng)形成集團(tuán)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，減少市場(chǎng)沖擊帶給農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收益。奶牛生產(chǎn)克服**村草原面積小、農(nóng)民飼養(yǎng)觀念不濃厚的不利條件，發(fā)揮本地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以把奶牛產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為**村增加農(nóng)民收入的一個(gè)手段，加快良種擴(kuò)繁步伐，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展奶牛生產(chǎn)，逐步建立一批專業(yè)戶、建設(shè)一個(gè)專業(yè)屯，使奶牛存欄達(dá)到300頭，促進(jìn)農(nóng)民增收?！卟水a(chǎn)業(yè)：**村地處城郊，蔬菜生產(chǎn)有著得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，所以我們準(zhǔn)備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)品加工，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點(diǎn)發(fā)大蔥、大蒜、棚室蔬菜等品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積2000畝。加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求?！R鈴薯產(chǎn)業(yè)：**村有多年馬鈴薯加工基礎(chǔ)，小型粉坊很多，發(fā)展壯大馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)就要有充足的原材料供應(yīng)，所以以后要大力推廣馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，