【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 困難問(wèn)題尚未解決，農(nóng)村綜合防災(zāi)能力脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，我市農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)比重偏低，特別是工業(yè)規(guī)模依然偏??；非農(nóng)勞動(dòng)就業(yè)比例不高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度遲緩；縣鄉(xiāng)財(cái)力緊張，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量亟待提升。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體落后。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，社會(huì)救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問(wèn)題仍然普遍存在。五是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。我市農(nóng)民文化水平低，職業(yè)技能差，思想觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，勞動(dòng)致富能力不強(qiáng)，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式不相適應(yīng)。全市農(nóng)村初中以下文化程度的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的75，95以上的勞動(dòng)力沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū)。六是一些地方基層組織軟弱渙散。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，在群眾中影響力下降。極少數(shù)基層黨組織和基層干部作風(fēng)不實(shí)，為政不廉，甚至侵害群眾利益，致使干群關(guān)系緊張，造成不穩(wěn)定因素。這些問(wèn)題直接制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和振興老工業(yè)基地目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙著和諧**建設(shè)的進(jìn)程，這就迫切要求我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。隨著近年來(lái)發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng)，我市總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。特別是廣大農(nóng)民要求改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，早日擺脫農(nóng)村落后面貌的呼聲日益強(qiáng)烈，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的良好氛圍正在形成。因此，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、破解“三農(nóng)”問(wèn)題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不僅具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也有了較為廣泛的群眾和社會(huì)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。二、明確社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改廁）為基本標(biāo)準(zhǔn)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)；不斷增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)；全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，建立健全新組織；加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì)，培育造就新農(nóng)民；切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)樹(shù)立新作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步，為構(gòu)建和諧**奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。。到2015年，基本建成農(nóng)村上下水設(shè)施，90以上的村屯和所有的建制鎮(zhèn)道路達(dá)到國(guó)家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，80以上的村屯實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃一、基本概況xx鎮(zhèn)位于xx城東南10公里處，東鄰xx，北傍x河，區(qū)域面積26平方公里，，轄十三個(gè)村委會(huì)。東半部以工業(yè)為主，形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購(gòu)、加工、銷售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè)；西半部以農(nóng)業(yè)為主，一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1，形成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。工業(yè)實(shí)力雄厚：工業(yè)區(qū)發(fā)展框架已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已凸顯出來(lái)，鉛業(yè)生產(chǎn)面臨著國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的政策機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)集群布局增強(qiáng)了園區(qū)的集聚、輻射效應(yīng)，現(xiàn)已成為全國(guó)最大的再生鉛回收加工集散地。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，入庫(kù)稅金2300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)100，成為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱和崛起的引擎。農(nóng)業(yè)潛力巨大：農(nóng)民耕作技術(shù)先進(jìn)，適應(yīng)市場(chǎng)能力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道，不斷向規(guī)?；?、專業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)：東部依托園區(qū)優(yōu)勢(shì)，可吸納太和冶煉產(chǎn)業(yè)；南部依托陶廟山羊市場(chǎng)可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；西部依托羅莊蔬菜產(chǎn)業(yè)可大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；北部隔河與市工業(yè)園、火車站遙相對(duì)應(yīng)。一旦臨界鐵路貫通，將使田營(yíng)很快融入城市發(fā)展框架?；A(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達(dá),“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。區(qū)域內(nèi)擁有田營(yíng)、盧窯兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，年交易額突破二千萬(wàn)元，極大地方便了人民的生產(chǎn)、生活。目前,xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步較快。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列，已經(jīng)基本具備了展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，搶先一步，乘勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二、突出重點(diǎn)，大力構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系，其中第一位、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)民人均純收入。結(jié)合田營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和全市工作總體部署，我們必須通過(guò)實(shí)施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新的動(dòng)力。一區(qū)兩點(diǎn)戰(zhàn)略：一區(qū)：工業(yè)區(qū)按照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，環(huán)保是第一生命的總體要求，快速推進(jìn)緊密型工廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，把華鑫鉛業(yè)培育成國(guó)內(nèi)一流的大型企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)擴(kuò)大招商引資，實(shí)施多元發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造，提高產(chǎn)品附加值和外向度。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，帶動(dòng)園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高工業(yè)區(qū)在全國(guó)的知名度和影響力?！笆晃濉蹦┢谝獙?shí)現(xiàn)產(chǎn)值50～60億，～。兩點(diǎn)：以xx為中心的廢舊電信設(shè)備集散點(diǎn)和以xx為中心的麻紡制品集散點(diǎn)。廢舊電信設(shè)備的回收與銷售已形成規(guī)模，從業(yè)人員達(dá)1000多人，輻射高窯、張窯、計(jì)窯等村，年交易額達(dá)1000萬(wàn)元，利稅300多萬(wàn)元；麻紡制品的加工、購(gòu)銷在我鎮(zhèn)西南一帶有多年歷史。以李相為中心，輻射吳橋、龐莊、高田、任樓等村。最近兩三年來(lái)，市場(chǎng)行情回暖，業(yè)務(wù)量擴(kuò)張，年交易額在800萬(wàn)元以上，利稅達(dá)100多萬(wàn)元。這兩大獨(dú)具特色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，鎮(zhèn)里將成立相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)發(fā)展，使其迅速擴(kuò)張膨脹，成為田營(yíng)新的財(cái)政支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地向種植大戶和種植能手集中，發(fā)展塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜，做活人多地少和近郊農(nóng)業(yè)大文章；突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)上規(guī)模、上檔次，轉(zhuǎn)化種植業(yè)資源，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。依托xx山羊市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。吳橋、姜灣、高田三個(gè)村掛職書(shū)記專項(xiàng)資金全部用于養(yǎng)殖項(xiàng)目，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鎮(zhèn)里在規(guī)劃用地上提供方便、在項(xiàng)目資金上予以傾斜，重點(diǎn)扶植一批養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)功能的完善，可以促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，今后五年把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要組成部分，準(zhǔn)確定位，加大投入，完善功能，提升品位，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)民就近得到轉(zhuǎn)移安置，接受城市文明的熏陶。田營(yíng)集鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的第三產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，讓富裕起來(lái)的農(nóng)民享受到與城里人一樣的購(gòu)物環(huán)境。盧窯集鎮(zhèn)重點(diǎn)